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2024-09-26 10:03:31
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典當行的設立和運營需要遵循一系列嚴格的規定。根據相關法律法規，國家經濟貿易委員會對全國典當業實施監督管理，省級及省級以下人民政府經濟貿易委員會對本行政區域內的典當業實施監督管理。商務部也制定了《典當行業監管規定》，旨在進一步完善典當業監管制度，提升監管水平，促進典當業健康有序發展。
申請設立典當行，應當具備一定的條件，包括有符合法律、法規規定的章程；有符合規定的最低限額的注冊資本，如從事房地產典當業務的，注冊資本限額為 500 萬元；有符合要求的營業場所和辦理業務必需的設施；有熟悉典當業務的經營管理人員及鑒定評估人員等。
申請人領取《典當經營許可證》后，應當在 10 日內向所在地縣級人民政府公安機關申請典當行《特種行業許可證》，并提供相關材料，如申請報告、《典當經營許可證》及復印件、法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷及有效身份證件復印件等。
沒有典當行資質而從事典當業務會帶來嚴重的后果。自典當行監管工作轉隸至地方金融管理部門以來，受市場環境或企業自身經營影響，部分典當行主動注銷主體資格，已退出典當行業，但仍有一些機構無典當經營資質，卻在企業名稱或經營范圍中含“典當”字樣。
典當行涉及兩個重要證件，申辦十分嚴格。營業執照，典當經營許可證，兩者缺一不可。如果沒有相關經營手續與資質，如《特種行業許可證》，不僅無法正常開展業務，還可能面臨監管部門的處罰、。
獲取典當行資質需要經過一系列的流程和滿足一定的要求。向市商務局提出申請，市商務局初審報自治區商務廳，經商務廳審核后，報商務部批準，領取《典當經營許可證》。然后，持商務部批準文件和《典當經營許可證》，經所在地縣級人民政府公安機關初審后，向市（地）級公安機關申領《特種行業許可證》。持上述批件及許可證到工商行政管理部門申領營業執照。
在申報材料方面，需要設立申請及可行性研究報告、典當行章程、出資協議及出資承諾書、典當行業務規則、內部管理制度及安全防范措施、具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明等。
同時，各地方金融監管部門應當根據嚴格把關、明確責任、公開透明、公正廉潔原則，審慎穩妥開展《典當經營許可證》的發放、變更等工作，把好市場準入關。
對于沒有資質的典當行，地方金融監管部門應當采取相應措施。各地方金融監管部門應當協調市場監管部門，告知辦理登記注冊的典當行需要在領取營業執照后 30 日內向地方金融監管部門申請《典當經營許可證》，并書面承諾在取得許可證前不從事典當業務活動。
對于在規定期限內未提交申請或者申請未被批準的典當行，地方金融監管部門應當協調市場監管部門勸導其變更名稱、業務范圍或者注銷；對拒不配合的，依法向社會公示。
例如，江西誠信典當有限責任公司等 3 家典當行因典當經營許可已過期，未及時向省級地方金融監管部門換發新的經營許可證，長期不接受屬地地方金融管理部門監管，未按要求參加歷年典當行年審工作，已取消其典當行經營資質。
典當行的監管責任由各省級人民政府負責，地方金融監管部門具體落實。省級地方金融監管部門可委托地市級、縣區級地方金融監管部門負責非現場監管、現場檢查、年審等部分監管工作。
各地方金融監管部門應當協調市場監管部門，告知辦理登記注冊的典當行需要在領取營業執照后 30 日內向地方金融監管部門申請《典當經營許可證》。
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