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2024-09-25 09:11:09
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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水利工程監理資質掛靠是指沒有相應水利工程監理資質的單位或個人，以有資質的監理單位的名義承攬水利工程監理業務，并向有資質的單位支付一定費用的行為。常見形式包括：
個人掛靠：一些不具備資質的個人，通過與有資質的監理公司達成協議，以該公司的名義承接監理業務。
單位掛靠：無資質的單位借用有資質監理公司的名義從事水利工程監理工作。
水利工程建設監理單位資質管理辦法明確規定，從事水利工程建設監理業務的單位，應當按照本辦法取得資質，并在資質等級許可的范圍內承攬水利工程建設監理業務。
監理公司水利資質掛靠存在諸多風險和危害，主要包括以下方面：
審核風險：注冊監理工程師每一注冊有效期為3年，也就是三年一次年檢。年檢中如果一旦被查到，存在著違規現象，那么就有可能影響年檢的通過。“掛證”的發現方式主要有兩種，一是一人多證，多單位登記注冊，只要通過個人身份證號碼，在“四庫一平臺”中，通過數據比對，若發現一個身份證號碼登記注冊在兩個不同的單位，則判定為“掛證”；二是一人多證或一證，在一單位登記，但與真實工作單位不一致，這種情況的查處相對要復雜一些，需要住房和城鄉建設主管部門系統與社會養老保險系統實現數據對接，以社保交納單位確定真實工作單位，若存在證書登記注冊單位與交納社保的單位不一致，則判定為“掛證”。
利益風險：由于與企業簽訂的掛靠協議本身是違反政府部門的規定的，因此應屬于無效合同，不受法律保護。所以在掛靠時，與相關企業簽訂了合同、協議，如果出現企業不按時支付掛靠費用，或者不按合同要求使用證書，很難申請法律保護。
安全風險：這是風險中最大的風險之一，一旦掛靠單位發生安全事故，后果將不堪設想。尤其是現在，工程實行的是項目經理終身制，對于掛靠者來說，本人根本就不在現場，那么就很有可能稀里糊涂的背了黑鍋。例如，廣州市從化區在建的廣州市第七資源熱力電廠項目房屋面防腐板安裝操作平臺發生高處坍塌墜落事故，造成平臺上作業人員9人死亡、2人受傷。掛靠單位、被掛靠單位、監理單位、建設單位等相關人員被追究刑事責任。
識別監理公司水利資質掛靠可以從以下幾個方面入手：
人員方面：核查投標單位法定代表人的授權代表人是否為本單位人員，實施單位的現場主要管理人員是否為中標（合同）單位本單位人員。
合同方面：仔細審查監理合同，查看合同是否存在缺頁、補湊的情況；合同協議書未標明合同額、監理期限，且未提供其他有效證明材料的；或者合同印章不清晰，乙方印章與申報單位名稱不一致，且無有效證明的；或者合同顯示的監理范圍與申請的專業資質不符的；或者僅附中標通知書而無監理合同的，業績不予認可。
監管部門為打擊監理公司水利資質掛靠采取了一系列措施，例如：
水利部取消水利工程建設監理單位丙級資質認定，不再受理丙級資質新申請事項。水利工程施工監理和水土保持工程施工監理兩個專業資質由原來的甲、乙、丙三個等級調整為甲、乙兩個等級。乙級資質條件調整為《水利工程建設監理單位資質管理辦法》規定的原丙級資質條件；現有的丙級資質并入乙級資質，可以承擔《水利工程建設監理單位資質管理辦法》規定的乙級資質業務范圍，具備甲級資質條件的可申請晉升甲級資質。
福建省水利廳印發《關于對水利工程建設中掛靠借用資質投標違規出借資質問題進行專項清理的實施方案》，對2011年以來新開工、投資額500萬元以上的政府投資和使用國有資金的水利工程項目進行排查，檢查處理水利工程項目涉及的施工、監理、勘察設計、招標代理等單位和個人在水利工程建設中存在的掛靠借用資質投標、違規出借資質問題。
為避免監理公司水利資質掛靠，可以采取以下方法：
加強行業自律：監理公司應自覺遵守法律法規和行業規范，不參與或支持資質掛靠行為。
嚴格內部管理：建立健全公司的人員管理和項目管理制度，確保所有業務均由具備相應資質的人員和團隊實際執行。
強化法律意識：了解資質掛靠的違法性和風險，樹立正確的經營理念，通過合法途徑提升公司的資質和競爭力。
加強監督檢查：相關部門應加大對水利工程監理市場的監督檢查力度，及時發現和處理資質掛靠行為。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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