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2024-09-25 09:09:41
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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投標資質證書的辦理流程通常包括以下幾個主要步驟：
準備工作
項目立項：提交項目建議書，包括投資項目提出的必要性、擬建規模和建設地點的初步設想、資源情況等初步分析，以及投資估算和資金籌措設想、項目大體進度安排和經濟效益、社會效益的初步評價等。之后編制項目預可行性研究、可行性研究報告，涵蓋國家、地方相應政策，單位的現有建設條件及建設需求，項目實施的可行性及必要性，市場發展前景，技術上的可行性，財務分析的可行性，效益分析（經濟、社會、環境）等內容。
建設工程項目報建：招標人持立項等批文向工程交易中心的建設行政主管部門登記報建。
確認建設單位招標資格：建設單位需要具備從事招標代理業務的營業場所和相應資金，有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量。如果沒有資格自行組織招標，招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜，任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。
辦理交易證：招標人持報建登記表在工程交易中心辦理交易登記。
編制資格預審、招標文件文件
編制資格預審文件：資格預審文件內容包括資格預審申請函、法定代表人身份證明、授權委托書、申請人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、正在施工的和新承接的項目情況表、近年發生的訴訟及仲裁情況、其他材料等。
編制招標文件：招標文件內容包含招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術標準及要求、投標文件格式。編制時要注意明確文件編號、項目名稱及性質，投標人資格要求，發售文件時間，提交投標文件方式、地點和截止時間等。
投標文件的編制要求：內容涵蓋投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明或授權委托書、投標保證金、已標價工程量清、施工組織設計、項目管理機構、其他材料、資格審查資料等。要注意投標的語言、投標文件的構成、裝訂、式樣和簽署、投標報價等方面。
確定投標有效期：招標文件應當根據項目的情況明確投標有效期，不宜過長或過短。如遇特殊情況，即開標后由于種種原因無法定標，執行機構和采購人必須在原投標有效期截止前要求投標人延長有效期。這種要求與答復必須是以書面的形式提交。投標人可拒絕執行機構的這種要求，其保證金不會被沒收。
投標文件的密封遞交：投標人應按招標文件的要求進行密封和遞交，要保證密封完好并加蓋投標人單位印章及法人代表印章，以便開標前對文件密封情況進行檢查。
廢標情形：屬以下情形者作廢標處理，如投標文件送達時間已超過規定投標截止時間（公平、公正性）；投標文件未按要求裝訂、密封；未加蓋投標人公章及法人代表、授權代表的印章，未提供法人代表授權書；未提交投標保證金或金額不足，投標保證金形式不符合招標文件要求及保證金、匯出行與投標人開戶行不一致的；投標有效期不足的；資格證明文件不全的；超出經營范圍投標的；投標貨物不是投標人自己生產的且未提供制造廠家的授權和證明文件的；采用聯合投標時，未提供聯合各方的責任的義務證明文件的；不滿足技術規格中主要參數和超出偏差范圍的發布招標公告的等。
發布資格預審公告
編制資格預審公告：內容包括招標條件、項目概況與招標范圍、資格預審、投標文件的遞交、招標文件的獲取、投標人資格要求等。
發布媒介：在工程交易中心的網站發布招標公告。發布的媒介有《中國日報》、《中國經濟導報》、《中國建設報》和《中國采購與招標網》（此處已調整為10號令的要求），招標公告在媒體或網站發布的有效時間為5個工作日。
資格預審
出售資格預審文件。
接受投標單位資格預審申請。
對潛在投標人進行資格預審：包括接受資格預審文件，組建資格預審委員會，由招標人組建評審小組，包括財務、技術方面的專門人員。進行評審程序，包括初步審查資格預審文件進行完整性、有效性及正確性的資格預審，詳細審查營業執照、企業資質等級等財務方面、施工經驗、人員、設備等情況。澄清審查委員會要求申請人，以書面形式對資格預審文件中的不明確的地方給予解釋說明。明確評審方法，一般由合格制和有限數量制。審查委員會完成審查后，確定通過資格預審的申請人名單，并向招標人提交書面審查報告。通過詳細審查申請人的數量不足3個的，招標人重新組織資格預審或不再組織資格預審而采用資格后審方式直接招標。確定通過評審的申請人名稱，一般由招標人根據審查報告和資格評審文件規定確定。
投標采購需要邀請。
發售招標文件及答疑、補遺
出售招標文件：向資格審查合格的投標人出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止，為五個工作日。招標人應當給予投標人編制投標文件所需的合理時間，最短不得少于二十日，一般為了保險，自招標文件發出之日起至提交投標文件截止之日止為二十五日。
開標前工程項目現場勘察和標前會議：組織各投標單位現場踏勘，不得單獨或分別組織一個投標人進行現場踏勘。所有投標人對招標文件中以及在現場踏勘的過程中存在的疑問在標前會議中進行答疑過程。
補遺：招標人對以發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知投標人，解答的內容為招標文件組成部分。
接收投標文件：接收投標人的投標文件及投標保證金，保證投標文件的密封性。
抽取評標專家：在開標前兩個小時內，在相應的專業專家庫隨即抽取評標專家，另招標人派出代表（具有中級以上相應的專業職稱）參與評標。
開標：確定開標時間、地點。
辦理投標資質證書通常需要準備以下材料：
企業相關證件
企業三證（營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證），如今通常為三證合一版營業執照。
銀行開戶許可證。
法人代表二代身份證。
企業社會保險登記證等。
企業資質文件
企業管理體系認證（企業三體系）：質量管理體系認證 ISO9001、環境管理體系認證 ISO14001、職業安全健康管理體系 ISO 45001。
企業信用等級證書（AAA、AA、A級）。
重合同守信用證書（AAA、AA、A級）。
中國國家強制性產品認證證書（3C 認證）。
高新技術企業認定。
雙軟企業認定：軟件產品認證、軟件企業認證（IT 類投標會要求提供高新技術企業認定和雙軟企業認定）。
安全生產許可證（工程類投標會要求提供）。
產品質量檢測報告。
企業及項目負責人無行賄犯罪檔案結果告知函。
安防工程企業資質證書（一級、二級、三級）。
中國節能產品認證證書。
人員資質文件
相關類別的工程師證（作為項目部成員）。
高級工程師證（作為項目部管理人員）。
安全員證（作為項目部成員）。
會計師證（作為項目部人員）。
相關類別的建造師證（擔任項目經理）。
造價員證。
特種作業證（如登高作業證等）。
企業榮譽證書
企業獲得的榮譽或能體現行業地位的證件。
業績證明材料：中標通知書、合同協議書、竣工驗收證書（工程接受證書）。
授權書
法定代表人授權書。
授權代理人社保證明（政府采購項目需）。
項目原廠授權書。
財務報表
企業上一年度的財務報表、財務審計報告。
投標保證金。
企業信用報告：為了整改招投標領域的行業亂象問題，限制失信企業參與，打擊圍標、惡意低價中標、資料造假等行為，浙江、安徽、廣東等地在重點招投標活動中引入了第三方企業信用報告。讓第三方信用服務機構出具企業信用報告，保證招投標領域更加公平公正公開。對未按規定提交有效信用報告的，投標人投標資格審查不予通過。
在辦理投標資質證書時，需要注意以下幾個方面：
公司注冊條件
注冊建筑公司時，要考慮投資者打算成立的公司類型（有限責任公司或股份有限公司），這會決定股東人數。
注冊資本要參考資質標準的規定，同時要考慮三級資質中的凈資產數額。
企業必須有固定的辦公場所，并準備好租房合同。
資質辦理條件
辦理三級資質，主要涉及各類人員，包括注冊建造師、技術負責人、中級職稱人員、技術工人和施工現場管理人員，部分三級資質還需要企業具備技術裝備。
人員均需持有相應證書，繳納社保證明，同時要考核數量、類型、等級和專業等。
辦理三級資質要求注冊建造師或技術負責人具備一定業績。
要擁有一個具備三級資質的建筑公司，需先到工商部門進行注冊登記，取得營業執照，然后到建設主管部門辦理資質證書。
不同類型的投標資質證書辦理要求存在差異：
工程類投標資質證書
通常對企業的工程業績、技術裝備、人員配備等方面有明確要求。
例如，要求企業具備一定數量和級別的注冊建造師、工程師等專業技術人員。
物資類投標資質證書
勘察類投標資質證書
設計類投標資質證書
在投標資質證書辦理過程中，涉及到的相關政策法規主要包括：
《中華人民共和國招標投標法》：為了規范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質量而制定。
《中華人民共和國招標投標法實施條例》：對招標投標法中的一些規定進行了細化和補充，明確了招標投標過程中的具體操作和要求。
《關于進一步規范招標投標過程中企業經營資質資格審查工作的通知》：為貫徹落實《優化營商環境條例》要求，深化招標投標領域“放管服”改革，推進“證照分離”改革，依法保障企業經營自主權，破除招標投標領域各種隱性壁壘和不合理門檻，維護公平競爭的招標投標營商環境。
《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》：對招標文件中資質、業績等投標人資格條件要求和評標標準的設置進行了規范，強調不得通過設置不合理條件排斥或者限制潛在投標人。
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