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2024-09-25 09:07:20
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在建筑行業中，企業資質是衡量一個企業是否具備承擔某些建筑工程項目的重要標準。為了確保建筑市場的公平競爭和規范有序，中華人民共和國住房和城鄉建設部（以下簡稱“住建部”）制定了一系列法律法規，以防止企業在資質申報過程中弄虛作假。本文將詳細探討住建部在資質辦理過程中對弄虛作假行為的處理辦法，以及一些具體的案例。
為加強建筑市場的準入清出管理，嚴肅查處建設工程企業資質申報中弄虛作假行為，住建部依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規，制定了《建設工程企業資質申報弄虛作假行為處理辦法》。該辦法自發布之日起施行，原《對工程勘察、設計、施工、監理和招標代理企業資質申報中弄虛作假行為的處理辦法》（建市40號）同時廢止。
適用范圍：本辦法適用于工程勘察資質、工程設計資質、建筑業企業資質、工程監理企業資質、工程建設項目招標代理機構資格、工程設計與施工一體化資質的首次申請、升級、增項、延續（就位）等。
弄虛作假行為的認定：企業申報資質時，必須按照規定如實提供有關申報材料。凡與實際情況不符，有偽造、虛報相關數據或證明材料行為的，均可認定為弄虛作假。
處理原則：對涉嫌在企業資質申報中弄虛作假行為的核查、認定和處理，應當堅持實事求是、責任追究與教育防范相結合的原則。
核查處理：各級住房城鄉建設主管部門應當依法按照行政審批權限，對涉嫌在資質申報中弄虛作假企業進行核查處理。不在行政審批權限范圍內的，應當及時將相關情況逐級上報至有權限的住房城鄉建設主管部門研究處理。
舉報與協查：任何單位和個人有權向住房城鄉建設主管部門舉報企業在申報資質中弄虛作假的行為。住房城鄉建設主管部門之間應當建立資質申報中弄虛作假行為的協查機制。
處理結果上報：省級住房城鄉建設主管部門應當每半年將資質申報中對弄虛作假行為的處理結果匯總上報住房和城鄉建設部備案。
處罰措施：對資質申報中弄虛作假的企業，住房城鄉建設主管部門按照行政審批權限依法給予警告，并根據不同情況作出相應的處理決定。例如，企業新申請資質時弄虛作假的，不批準其資質申請，企業在一年內不得再次申請該項資質；企業在資質升級、增項申請中弄虛作假的，不批準其資質申請，企業在一年內不得再次申請該項資質升級、增項；企業在資質延續申請中弄虛作假的，不予延續；企業按低一等級資質或縮小原資質范圍重新申請核定資質，并一年內不得申請該項資質升級、增項。
撤銷資質：對弄虛作假取得資質的企業，住房城鄉建設主管部門依法給予行政處罰并撤銷其相應資質，且自撤銷資質之日起三年內不得申請該項資質。
通報批評：對參與企業資質申報弄虛作假或為企業提供虛假證明的有關單位或個人，住房城鄉建設主管部門給予通報批評或抄報有關部門依法進行處理。
不良行為記錄：住房城鄉建設主管部門將企業資質申報中的弄虛作假行為作為企業或個人不良行為在全國誠信信息平臺予以發布。
在2017年，住建部對建筑企業資質申報業績進行了現場核查，并委托省級住房城鄉建設主管部門對群眾舉報弄虛作假的企業進行了調查。經調查，河南泰吉通工程建設有限公司、鄭州基泰建設工程有限公司、河南錦達建設有限公司、河南昱佛建筑工程有限公司4家企業在申報建筑工程施工總承包壹級資質過程中，華城建設集團有限公司在申報水利水電工程施工總承包壹級資質過程中，廣西鑫豪建筑工程有限公司在申報建筑工程施工總承包壹級、市政公用工程施工總承包壹級資質過程中，均存在企業業績弄虛作假行為。根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》及《建設工程企業資質申報弄虛作假行為處理辦法》等規定，住建部對上述6家建筑業企業予以通報批評，不批準其資質申請，并將其不良行為在全國建筑市場監管公共服務平臺予以公布。1年內，住建部不受理這6家企業申請該項行政許可。
在2013年，住建部網站發布消息，經查，合肥中天工程監理有限責任公司等32家建設工程企業在資質申報過程中存在企業或人員業績弄虛作假等行為。住建部決定對這32家企業予以通報批評，不批準其資質申請。
在2020年，有媒體報道稱，2019年住建部通報了423家企業資質申報弄虛作假，并附上了全名單。這些企業在資質申報過程中存在各種弄虛作假行為，住建部對其進行了相應的處罰。
住建部對資質申報中弄虛作假的行為采取了嚴厲的處罰措施。這些措施不僅包括通報批評、不予批準資質申請，還包括將企業的不良行為記錄在全國誠信信息平臺上，從而提高了企業的違法成本，維護了建筑市場的公平競爭和規范有序。企業應當引以為戒，嚴格按照法律法規和相關政策的要求，如實提供申報材料，避免弄虛作假行為的發生。
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