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2024-09-24 09:38:14
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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綠化企業資質核準已取消。取消后,園林綠化工程的施工企業應具備與從事工程建設活動相匹配的專業技術管理人員、技術工人、資金、設備等條件,并遵守工程建設相關法律法規。投標人應具備與園林綠化工程項目相匹配的履約能力,投標人及其項目負責人應具有良好的園林綠化行業從業信用記錄。資格審查委員會、評標委員會中園林專業專家人數不少于委員會專家人數的1/3。綜合性公園及專類公園建設改造工程、古樹名木保護工程、以及含有高堆土(高度5米以上)、假山(高度3米以上)等技術較復雜內容的園林綠化工程招標時,可以要求投標人及其項目負責人具備工程業績。
綠化企業無資質可能會導致一系列問題。部分地區將園林綠化工程歸入市政公用工程,使用市政、房建等其他施工資質招標;部分地區事中事后監管體制機制不健全,存在市場監管不規范甚至放而不管的現象;通過亂設業績要求造成不公平競爭;通過信用管理設置地方壁壘等。
目前綠化企業資質核準已取消,不再有獲取資質的流程。但企業仍需具備與從事工程建設活動相匹配的專業技術管理人員、技術工人、資金、設備等條件,并遵守工程建設相關法律法規。同時,投標人及其項目負責人應公開信用承諾,接受社會監督,信用承諾履行情況納入園林綠化市場主體信用記錄,作為事中事后監管的重要參考。鼓勵園林綠化工程施工企業以銀行或擔保公司保函的形式提供履約擔保,或購買工程履約保證保險。
市場競爭不公平 部分地區通過亂設業績要求,使得無資質企業在競爭中處于劣勢,造成不公平競爭。
監管不規范 部分地區事中事后監管體制機制不健全,存在市場監管不規范甚至放而不管的現象。
工程質量難以保證 由于缺乏資質審核,可能導致一些企業在技術、管理等方面存在不足,從而影響工程質量。
為解決綠化企業無資質帶來的問題,采取了以下措施:
加強監管 住房城鄉建設部負責指導和監督全國園林綠化工程建設管理工作,制定園林綠化市場信用信息管理規定,建立園林綠化市場信用信息管理系統。省級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門負責指導和監督本行政區域內園林綠化工程建設管理工作,制定園林綠化工程建設管理和信用信息管理制度,并組織實施。城鎮園林綠化主管部門應加強本行政區域內園林綠化工程建設的事中事后監管,建立工程質量安全和誠信行為動態監管體制,負責園林綠化市場信用信息的歸集、認定、公開、評價和使用等相關工作。
規范招標 各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門、招標人不得將具備住房城鄉建設部門核發的原城市園林綠化企業資質或市政公用工程施工總承包資質等作為投標人資格條件。
建立信用體系 投標人及其項目負責人應公開信用承諾,接受社會監督,信用承諾履行情況納入園林綠化市場主體信用記錄,作為事中事后監管的重要參考。園林綠化市場信用信息系統中的市場主體信用記錄,應作為投標人資格審查和評標的重要參考。
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