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2024-09-24 09:37:58
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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一、法人資格
在中華人民共和國境內具有法人資格。
二、證書要求
持有有效期內的食鹽定點生產企業證書。
在本規范條件實施前持有食鹽定點生產企業證書。
三、商標要求
擁有自有的或其他食鹽定點企業經合法程序許可使用的食鹽注冊商標。
擁有自主的食鹽注冊商標。
四、經營能力
能夠持續開展正常的生產經營活動，建立真實完整的生產銷售記錄并保存相關憑證。
五、原料
食鹽定點生產企業生產食鹽的原料鹽應有穩定的海鹽食鹽定點生產企業擁有相應的鹽田資源，且鹽田資源有 10 年以上的灘涂或海域使用權，湖鹽和井礦鹽食鹽定點生產企業應當有 10 年以上采礦權。
或者原料鹽采購自其所屬集團公司或集團公司控股的下屬企業，且其所屬集團公司或集團公司控股的下屬企業擁有相應的鹽田資源，該鹽田資源有 10 年以上的相關灘涂、海域使用權，或采礦權。
或者原料鹽采購自其他食鹽定點生產企業。
目前，關于鹽業生產資質認定的流程相關信息較為分散。食鹽定點生產企業申請經營食鹽批發業務的，省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管部門應當確定其為食鹽定點批發企業并頒發食鹽定點批發企業證書。同時，食鹽定點生產企業 （含 多品種食鹽定點生產企業 ） 申請審核 需提交 《食鹽定點生產企業審核申請書》和相關材料。
一、主要政策法規
《食鹽專營辦法》：加強對食鹽的管理，保障食鹽科學。
《國務院關于印發鹽業體制改革方案的通知》：推進鹽業管理綜合改革，完善食鹽儲備制度。
《食鹽定點企業規范條件》：規范食鹽定點生產企業及食鹽定點批發企業經營行為。
二、相關精神與要求
省級鹽業主管機構要依照新的規范條件對現有食鹽生產、批發企業資質重新進行嚴格審核后報工業和信息化部備案，并在指定網站公示，接受社會監督。
為深入貫徹落實《食鹽專營辦法》《鹽業體制改革方案》等法律法規和文件精神，進一步加強改革過渡期后食鹽專營。
為加強食鹽質量安全監督管理，保證食鹽質量安全，根據《食品安全法》《食品生產許可管理辦法》《食鹽質量安全監督管理辦法》的規定，總局決定對食鹽定點生產企業核發食品生產許可證。申請企業應為鹽業主管部門已頒發相關證書的企業。
一、魯濰公司訴蘇州市鹽務局鹽業行政處罰案
基本案情：原告魯濰（福建）鹽業進出口有限公司蘇州分公司（簡稱魯濰公司）訴稱，被告江蘇省蘇州市鹽務管理局（簡稱蘇州鹽務局）根據《江蘇省〈鹽業管理條例〉實施辦法》的規定，認定魯濰公司未經批準購買、運輸工業鹽違法，并對魯濰公司作出行政處罰。魯濰公司認為蘇州鹽務局執法主體錯誤、適用法律錯誤，蘇州鹽務局無權管理工業鹽，也無相應執法權。根據原國家計委、原國家經貿委《關于改進工業鹽供銷和價格管理辦法的通知》等規定，國家取消了工業鹽準運證和準運章制度，工業鹽也不屬于國家限制買賣的物品。
裁判要點：鹽業管理的法律、行政法規沒有設定工業鹽準運證的行政許可，地方性法規或者地方政府規章不能設定工業鹽準運證這一新的行政許可。鹽業管理的法律、行政法規對鹽業公司之外的其他企業經營鹽的批發業務沒有設定行政處罰，地方政府規章不能對該行為設定行政處罰。地方政府規章違反法律規定設定許可、處罰的，人民法院在行政審判中不予適用。
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