建筑企業新老資質標準對比

一、建筑企業新資質標準

（一）施工總承包序列

• 施工總承包序列設有13個類別，分別是建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、機電工程、民航工程。較14版資質12個類別多一個民航工程，原施工總承包三個等級，現只設甲、乙兩個等級。資質需要的建造師由原來5人（公路原是8人，鐵路原是3人，水利是8人，冶金是7人）改為只需2人以上即可（只要是注冊建造師就行，不分一級二級），中級職稱人數要求不變，持崗位證書的現場管理人員和技術工人的要求未做要求，大大降低了資質要求，乙級資質可承擔項目范圍為原來二級資質的范圍。
• 申請特級資質，取得綜合資質的企業，可承擔各類別、各等級施工總承包業務，不再申請或持有其他施工資質。 （二）施工專業承包序列
• 施工專業承包序列設有18個類別，分別是地基基礎、起重設備安裝、預拌混凝土、建筑機電、消防設施、防水防腐保溫、橋梁工程、隧道工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾、古建筑工程、公路工程類、鐵路電務電氣化工程、港口與航道、水利水電、輸變電工程、核工程、通用專業。 （三）專業作業資質
• 專業作業資質不分等級，實行備案制。具有公司法人《營業執照》且擬從事專業作業的企業可在完成企業信息備案后，即可取得專業作業資質。專業作業資質分為11種作業類型：木工作業、砌筑作業、抹灰作業、石制作作業、油漆作業、鋼筋作業、混凝土作業、焊接作業、水暖電安裝作業、仮金作業、架線作業。每個企業只能選擇不多于2種作業類型進行備案。 （四）企業主要人員
• 企業主要人員應滿足60周歲及以下且由企業為其繳納社會保險的要求。
• 企業主要人員在兩家及以上企業受聘或注冊的，不作為資質標準要求的有效人員考核。
• 企業申請某一類別資質，企業主要人員中每類人員數量、專業均應滿足《標準》要求。一個人同時具有注冊證書、技術職稱中兩個及以上的，只能作為一人考核；一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的，可同時作為注冊人員和技術職稱人員考核。
• 企業申請多個類別資質，企業主要人員中每類人員數量、專業等應分別滿足《標準》要求，每類人員數量不累加考核。如：企業同時申請建筑工程施工總承包乙級資質和地基基礎工程專業承包乙級資質，企業只要擁有2名建筑工程專業注冊建造師即可分別滿足兩個類別的注冊人員指標要求。
• 一個人具有兩個及以上技術職稱（注冊資格）的，可分別考核。如：一個人同時具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業證書，可分別作為企業申請建筑工程和市政公用工程施工總承包資質要求的職稱人員考核。

二、建筑企業老資質標準

（一）施工總承包序列

• 以公路工程施工總承包為例，企業主要人員方面，公路工程專業注冊建造師不少于8人；技術負責人具有6年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有公路工程相關專業中級以上職稱或公路工程專業注冊建造師執業資格，公路工程相關專業中級以上職稱人員不少于15人；持有崗位證書的現場管理人員不少于8人，且施工員、安全員、造價員等人員齊全；企業具有經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于15人；技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于2項。
• 承包范圍方面，特級資質取得施工總承包特級資質的企業可承擔本類別各等級工程施工總承包、設計及開展工程總承包和項目管理業務；取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等專業中任意1項施工總承包特級資質和其中2項施工總承包一級資質，即可承接上述各專業工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業務，及開展相應設計主導專業人員齊備的施工圖設計業務；取得房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等專業中任意1項施工總承包特級資質和其中2項施工總承包一級資質，即可承接上述各專業工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業務，及開展相應設計主導專業人員齊備的施工圖設計業務。一級資質可承擔各級公路及其橋梁，長度3000米以下的隧道工程的施工。二級資質可承擔一級以下公路，單座橋長1000米以下、單跨跨度150米以下的橋梁，長度1000米以下的隧道工程的施工。三級資質可承擔二級以下公路，單座橋長500米以下、單跨跨度50米以下的橋梁工程的施工。
• 以水利工程施工總承包為例，特級資質標準申請特級資質，必須具備以下條件：1、企業資信能力：企業注冊資本金3億元以上，企業凈資產 億元以上，企業近三年上繳建筑業營業稅均在5000萬元以上，企業銀行授信額度近三年均在5億元以上。2、企業主要管理人員和專業技術人員要求：企業經理具有10年以上從事工程管理工作經歷，技術負責人具有15年以上從事工程技術管理工作經歷，且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執業資格，主持完成過兩項及以上施工總承包一級資質要求的代表工程的技術工作或甲級設計資質要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目，財務負責人具有高級會計師職稱及注冊會計師資格，企業具有注冊一級建造師（一級項目經理）50人以上，企業具有本類別相關的行業工程設計甲級資質標準要求的專業技術人員。3、科技進步水平：企業具有省部級（或相當于省部級水平）及以上的企業技術中心，企業近三年科技活動經費支出平均達到營業額的 %以上，企業已建立內部局域網或管理信息平臺，實現了內部辦公、信息發布、數據交換的網絡化；已建立并開通了企業外部網站；使用了綜合項目管理信息系統和人事管理系統、工程設計相關軟件，實現了檔案管理和設計文檔管理。4、企業工程業績：代表工程業績近10年承擔過下列6項中的3項以上工程的工程總承包、施工總承包或主體工程承包，其中至少有1項是1、2中的工程，工程質量合格。 （二）施工專業承包序列
• 例如，建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等工程設計與施工資質已取消。

三、建筑企業新老資質標準差異

（一）勘察資質

• 綜合資質方面，資信能力上，兩個專業甲級資質變為同時具備三個專業甲級資質，增加了近三年增值稅每年300萬元以上，取消10年工程勘察資歷。主要人員方面，明確主要技術負責人必須是注冊工程師（巖土），明確注冊人員，主導非注冊人員主持過2項甲級業績，原標準注冊人員主持過2個乙級項目。工程業績方面，巖土工程3個分項各5項甲級業績，將水文地質或者工程測量5項甲級，改為工程測量或者勘探測試5項甲級。科技水平方面，取消固定場所及室內試驗場所，質量管理體系認證，增加3項勘察行業有關專利或者具有工程勘察行業技術服務信息管理系統，增加近3年科技活動支出每年達到收入2%以上。
• 專業資質方面，取消5年以上勘察資歷，專業乙級凈資產減少，從150萬減少為100萬。巖土工程專業甲級人員從22人，減少為12人，與原標準勘察分項人數相同。明確巖土工程主要技術負責人為注冊土木工程師（巖土），非注冊人員應當具有大專以上學歷、中級以上專業技術職稱，取消8年勘察設計經歷，非注冊人員的學歷專業或者職稱證書專業應當為本專業或者相近專業，取消一年制使用情況。巖土工程專業甲級業績由原5乙勘察，4乙設計，4乙監測檢測，合計13項，改為勘察，設計，監測檢測每類各1項以上，合計5項。取消固定場所及室內試驗場所，質量管理體系認證。 （二）設計資質
• 綜合資質方面，資信能力上，一個行業甲級即可申請綜合資質，取消近三年勘察設計營業收入不少于10000萬元和近5年內2次全國勘察設計營業收入排名前50，增加近三年勘察設計增值稅每年1500萬元以上。主要人員方面，主要技術負責人個人業績要求是近10年內完成的作為項目負責人角色主持過的大型項目2項，減少人員數量要求，注冊+高工人員從200人降低為150人，注冊人員從40人降低為30人，取消初級以上專業人員不少于500人，取消建造師或者監理工程師不少于10人。工程業績方面，改為近10年獨立完成過大型項目工程設計6項以上，且已建成投產。科技水平方面，取消獲獎要求，改為近3年科技活動經費支出每年達到營業收入的3%以上，明確了近10年主編或者參編勘察設計類國家，行業工程建設標準，規范，取消技術裝備，固定場所，質量體系認證，組織機構或者管理體系的考核要求。
• 行業專業方面，增加普通合伙企業資格，增加近3年工程勘察設計增值稅，行甲每年200萬元以上，行乙每年50萬元以上，專甲每年50萬元以上。個人業績要求是近10年內完成的項目，主導注冊人員考核個人業績，主導人員個人考核3項中型業績，每個主導專業有1名專業技術人員考核2項大型業績，非注冊人員的學歷專業或者職稱證書專業應當為本專業或者相近專業，取消一年制使用的情況，非注冊人員應當具有大專以上學歷、中級以上專業技術職稱，取消10年設計經歷要求，個人業績必須是竣工完成的項目。企業業績要求是近10年內完成的項目，行甲專甲企業業績取消了1項大型的情況，均提供2項中型業績，明確行業乙級（除民航行業乙級外）考核每個設計類型1項中型項目，具有行業乙級資質或者專業甲級資質的企業，可以申請相應行業甲級資質。取消技術裝備，固定場所，管理制度考核要求，減少主要專業技術人員數量（行業甲不多于25人，專業甲不多于15人），大幅減少注冊人員要求，除市政、電力資質外，取消對公用設備、電氣注冊人員要求；除市政、電力、化工石化醫藥、建筑行業外，其他行業不配備或只配備1至3名建筑、結構注冊人員，不再配備其它注冊人員；大幅減少建筑、結構注冊人員要求，適當由二級注冊人員替代一級注冊人員，簡化主要專業技術人員配備表（專業崗位不多于11個），降低個人業績考核要求，充分考慮被合并的丙級資質。 （三）施工總承包序列
• 名稱發生變化，等級由原來的三個等級調整為甲、乙兩個等級。 （四）專業承包序列
• 名稱、類別和范圍發生變化，主要變化有：合并了若干專業承包資質類別，部分類別名稱發生變化；取消了19個專業承包資質。等級劃分總體變化趨勢是減少層級。 （五）勞務序列
• 勞務分包資質調整為施工勞務資質，明確施工勞務資質不再劃分類別與級別，取消了承包范圍的限制，明確“可承擔各類施工勞務作業”。

四、建筑企業新老資質標準對比分析

（一）企業資信方面

• 新資質標準在企業資信方面的變化較為顯著。例如，在勘察資質綜合資質中，取消了10年工程勘察資歷的要求，增加了近三年增值稅每年300萬元以上的規定。在設計資質綜合資質中，取消了近三年勘察設計營業收入不少于10000萬元和近5年內2次全國勘察設計營業收入排名前50的要求，增加了近三年勘察設計增值稅每年1500萬元以上的規定。 （二）企業主要人員方面
• 建造師的要求在新老標準中有所變化。在施工總承包資質中，原施工總承包三個等級對建造師的要求有所調整，現只設甲、乙兩個等級，資質需要的建造師數量減少，且不分一級二級。在設計資質中，注冊人員數量要求也有所降低。 （三）工程業績方面
• 新資質標準對工程業績的要求更加明確和嚴格。例如，在勘察資質綜合資質中，巖土工程的業績要求發生了變化。在設計資質綜合資質中，工程業績要求改為近10年獨立完成過大型項目工程設計6項以上，且已建成投產。 （四）科技水平方面
• 新資質標準在科技水平方面的要求也有所調整。例如，在勘察資質綜合資質中，增加了近3年科技活動支出每年達到收入2%以上的要求。在設計資質綜合資質中，取消了獲獎要求，改為近3年科技活動經費支出每年達到營業收入的3%以上，并明確了近10年主編或者參編勘察設計類國家、行業工程建設標準、規范的要求。

五、建筑企業新老資質標準具體變化

（一）勘察資質

• 綜合資質：資信能力方面，兩個專業甲級資質變為同時具備三個專業甲級資質，增加了近三年增值稅每年300萬元以上，取消10年工程勘察資歷。主要人員方面，明確主要技術負責人必須是注冊工程師（巖土），明確注冊人員，主導非注冊人員主持過2項甲級業績，原標準注冊人員主持過2個乙級項目。工程業績方面，巖土工程3個分項各5項甲級業績，將水文地質或者工程測量5項甲級，改為工程測量或者勘探測試5項甲級。科技水平方面，取消固定場所及室內試驗場所，質量管理體系認證，增加3項勘察行業有關專利或者具有工程勘察行業技術服務信息管理系統，增加近3年科技活動支出每年達到收入2%以上。
• 專業資質：取消5年以上勘察資歷，專業乙級凈資產減少，從150萬減少為100萬。巖土工程專業甲級人員從22人，減少為12人，與原標準勘察分項人數相同。明確巖土工程主要技術負責人為注冊土木工程師（巖土），非注冊人員應當具有大專以上學歷、中級以上專業技術職稱，取消8年勘察設計經歷，非注冊人員的學歷專業或者職稱證書專業應當為本專業或者相近專業，取消一年制使用情況。巖土工程專業甲級業績由原5乙勘察，4乙設計，4乙監測檢測，合計13項，改為勘察，設計，監測檢測每類各1項以上，合計5項。取消固定場所及室內試驗場所，質量管理體系認證。 （二）設計資質
• 綜合資質：資信能力方面，一個行業甲級即可申請綜合資質，取消近三年勘察設計營業收入不少于10000萬元和近5年內2次全國勘察設計營業收入排名前50，增加近三年勘察設計增值稅每年1500萬元以上。主要人員方面，主要技術負責人個人業績要求是近10年內完成的作為項目負責人角色主持過的大型項目2項，減少人員數量要求，注冊+高工人員從200人降低為150人，注冊人員從40人降低為30人，取消初級以上專業人員不少于500人，取消建造師或者監理工程師不少于10人。工程業績方面，改為近10年獨立完成過大型項目工程設計6項以上，且已建成投產。科技水平方面，取消獲獎要求，改為近3年科技活動經費支出每年達到營業收入的3%以上，明確了近10年主編或者參編勘察設計類國家，行業工程建設標準，規范，取消技術裝備，固定場所，質量體系認證，組織機構或者管理體系的考核要求。
• 行業專業：增加普通合伙企業資格，增加近3年工程勘察設計增值稅，行甲每年200萬元以上，行乙每年50萬元以上，專甲每年50萬元以上。個人業績要求是近10年內完成的項目，主導注冊人員考核個人業績，主導人員個人考核3項中型業績，每個主導專業有1名專業技術人員考核2項大型業績，非注冊人員的學歷專業或者職稱證書專業應當為本專業或者相近專業，取消一年制使用的情況，非注冊人員應當具有大專以上學歷、中級以上專業技術職稱，取消10年設計經歷要求，個人業績必須是竣工完成的項目。企業業績要求是近10年內完成的項目，行甲專甲企業業績取消了1項大型的情況，均提供2項中型業績，明確行業乙級（除民航行業乙級外）考核每個設計類型1項中型項目，具有行業乙級資質或者專業甲級資質的企業，可以申請相應行業甲級資質。取消技術裝備，固定場所，管理制度考核要求，減少主要專業技術人員數量（行業甲不多于25人，專業甲不多于15人），大幅減少注冊人員要求，除市政、電力資質外，取消對公用設備、電氣注冊人員要求；除市政、電力、化工石化醫藥、建筑行業外，其他行業不配備或只配備1至3名建筑、結構注冊人員，不再配備其它注冊人員；大幅減少建筑、結構注冊人員要求，適當由二級注冊人員替代一級注冊人員，簡化主要專業技術人員配備表（專業崗位不多于11個），降低個人業績考核要求，充分考慮被合并的丙級資質。 （三）施工總承包序列
• 名稱發生變化，等級由原來的三個等級調整為甲、乙兩個等級。例如，公路工程施工總承包資質，原有的一級、二級、三級調整為甲級、乙級。