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2024-09-24 09:34:18
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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國務院審議通過《新版資質改革方案》，自規定時間起，各級住房和城鄉建設主管部門停止受理部分建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限，多個資質合并的，新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務。進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定），方便企業就近辦理。
近兩年來，住建部已撤銷了十數家已取得資質的特級、一級資質企業，原因基本都是“弄虛作假，騙取資質”。據《2017年上半年建筑業發展統計分析》公布，2017年6月，全國有7967家特、一級資質建筑業企業。到現在，這個數字肯定已超過8000家。至于其中到底有多少家是“名副其實”的，難以確定。同時，為貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》要求，深化建筑業“放管服”改革，做好改革后續銜接工作。
取消丙級、三級等資質，停止受理相關申請。7月1日起，60多項建設工程企業丙級、丁級、三級資質將被取消，各級住建部門也將停止受理相關的資質申請，不過7月1日前已受理的資質申請仍會按照原資質標準進行審批。對企業來說，如果已經提交了資質申請，那就要認真準備審批材料，畢竟一旦辦理失敗就不能重新申請了，如果還沒來得及申請，可以考慮通過轉讓的方式獲取資質。
已有資質證書統一延期至新標準實施。
工程業績變得更加重要。資質改革制度實施后，在資質申請后的6個月審批決策中，專家核查小組將對企業工程業績進行現場核查，企業需要更加關注業績，這將導致很多企業申請失敗。大多數原因是企業工程業績不達標。
建筑資質類別的變化，建筑資質已經取消主項資質和增項資質之分、取消了數量限制、打破資質序列的變化，企業可以自由申請資質、在資質升級方面，放寬了對建造師數量的要求，細化了項目業績指標。
施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限制，原一級資質在本類別內承攬業務規模上限得到適當放寬。
將中、美、新、英、日五國政府對承包商的管理模式進行比較，可以發現各國政府對建筑承包商都實行了必要的管理，尤其是對于政府采購工程項目，對承包商的審查內容也基本相同，主要是承包商的人力資源情況、資金情況和誠信紀錄，尤其是人力資源情況。美國是一個市場經濟高度發達的法制國家。除聯邦政府外，各州都有立法、執法權，而且各不相同。對于大多數州來說，要開展建筑活動，必須取得相應許可證。大多數州對承包商分類為：總承包、電氣工程、管道工程等，而且承包商只能在自己許可證允許的業務范圍內開展建筑活動。在大多數州中，“承包商”的定義包括施工管理，因此施工管理人員必須要有許可證。建筑經理必須擁有建筑師或工程師或承包商的執照。而擁有一個州的許可證，并不意味著承包商可以在其他州開展建筑活動。
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