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2024-09-24 09:34:03
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自 2017 年以來，例如，2021 年 7 月 1 日起，各級住房和城鄉建設主管部門停止受理相關建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。 2022 年 4 月，全國已有 13 個省份取消了建筑勞務公司的勞務資質，包括江蘇、山東、青海、黑龍江等省份。2017 年 11 月，住建部印發《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見（征求意見稿）》，提出擬“取消建筑施工勞務資質審批，設立專業作業企業資質，實行告知備案制”。
取消勞務資質外省對建筑行業產生了多方面的影響。市場競爭更加激烈，更多企業能夠參與到建筑勞務市場中。促進了建筑工人向技術工人、產業工人的轉型，推動了建筑勞務用工制度的改革。例如，在浙江、安徽等取消勞務資質的省份，勞務分包合同糾紛的處理方式也發生了變化。最高法民一庭主編的《最高人民法院新建設工程施工合同司法解釋（一）理解與適用》一書中明確，對于這些省份發生的勞務分包合同糾紛，將不再依據《中華人民共和國建筑法》及《中華人民共和國民法典》第七百九十一條第三款。
取消勞務資質外省后，辦理相關手續的方式也有所變化。持有營業執照的勞務作業企業通過備案后即可承接施工總承包、專業承包企業的勞務分包作業。例如，在江蘇省，已經辦理備案手續的勞務作業企業，由企業注冊所在地設區市住房和城鄉建設主管部門直接核發建筑業企業施工勞務資質證書。勞務作業企業出省承接業務，項目所在地建設主管部門需要提供資質的，企業可依法向注冊地建設行政主管部門(資質許可部門)提出申請，經核實后予以按原規定的程序和條件辦理施工勞務資質。
以山東省為例，取消勞務資質后，建筑市場的格局發生了變化。更多的小型勞務企業有機會參與市場競爭，同時也促使企業更加注重自身的技術和管理水平。在四川省，試點地區取消建筑勞務資質，設立了 8 個專業，如砌筑、混凝土、鋼筋等。這些案例都為其他省份的改革提供了參考和借鑒。
取消勞務資質外省后，建筑行業總體上發生了一系列變化。一方面，市場競爭加劇，企業需要不斷提升自身實力以應對競爭。另一方面，推動了建筑勞務用工制度的改革，如全面實施建筑業技術工人職業技能鑒定制度，開展建筑工人技能評價，還制定了施工現場技能工人基本配備標準。同時，也促進了勞務企業的轉型，一些勞務公司轉型為建筑專業作業企業或勞務平臺公司，為建筑企業提供更優質的服務和合格的建筑工人。
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