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2024-09-24 09:33:59
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衛生許可證的使用規定受到一系列法律法規的約束。根據相關法律規定,衛生許可證的頒發和管理有著嚴格的程序和要求。例如,《衛生行政許可管理辦法》(38號公布 《國家衛生計生委關于修改<新食品原料安全性審查管理辦法>等7件部門規章的決定》修訂)明確了衛生行政許可的總則等內容。同時,各級衛生計生行政部門實施的衛生行政許可應當有法定依據,包括法律、行政法規、國務院決定、地方性法規、省、自治區、直轄市人民政府規章等。各級衛生計生行政部門不得自行設定衛生行政許可項目,也不得實施沒有法定依據的衛生行政許可。
《國境口岸衛生許可管理辦法》規定了國境口岸從事相關經營活動的單位或個人的衛生許可管理工作,包括適用范圍、管理職責等方面的內容。《公共場所衛生管理條例實施細則》也對公共場所的衛生許可管理做出了相應規定。
不同省份對于外省衛生許可證的認可情況存在差異。以安徽省為例,安徽省制定了《外省食品安全地方標準認可論證工作暫行規定》。該規定明確了外省食品安全地方標準認可論證的范圍、責任部門、論證程序、跟蹤評價等內容。例如,外省食品安全地方標準認可論證范圍為通過國家衛生健康委備案,并在國家食品安全風險評估中心網站公布的外省食品安全地方標準中,安徽省食品產業發展與管理有實際需求的產品標準。各市衛生健康委負責收集、匯總轄區內相關部門與企業提出需要認可的外省食品安全地方標準的建議,及時會同屬地市場監管等部門開展調研,對本地區食品產業發展與管理確有實際需求的,及時向省衛生健康委提出論證需求,并附相關佐證材料。
在國家層面,國家衛健委推動檢查檢驗結果互認工作。例如,印發了《關于加快推進檢查檢驗結果互認工作的通知》,明確各省級衛生健康行政部門要結合實際情況建立本轄區內的檢查檢驗結果互認體系,有條件的省份之間可以聯合制定工作方案,逐步實現跨省域醫療機構間檢查檢驗結果互認。鼓勵有條件的地區將獨立設置的醫學影像診斷中心、醫學檢驗實驗室等納入互認體系,為區域內醫療機構提供檢查檢驗服務,實現資源共享。同時,各地也在積極推進相關工作,如甘肅省啟動省內醫療機構就診患者病歷信息共享、檢查檢驗結果互認,以蘭州大學第二醫院為例,患者到醫院就診時,醫生可以在診療界面查看患者在其他醫院的歷史就診記錄,包括檢查檢驗結果和電子病歷。《關于印發醫療機構檢查檢驗結果互認管理辦法的通知》對有關部門的職責進行了劃分,明確了開展互認工作的基本要求等內容。
在實際情況中,存在一些衛生許可證跨省使用相關的案例。例如,在湖北省,張倫夫婦跨省非法開展診療活動。漢川市衛生監督綜合執法局接到公安民警通報,發現來自重慶的張倫及其妻熊祖惠開展非法行醫活動,已被帶至派出所,并暫扣汽車、義齒、樹脂、碘伏等藥品器械。經調查,張倫購買偽造《醫師執業證書》,并曾在重慶市某地從事牙齒修復、安裝義齒等口腔診療活動,被當地衛生行政部門查處過一次;此次張倫夫妻二人從廣州出發開車返回重慶老家,途中已在廣東、江西、安徽、湖北等地多次停留,使用車上自帶的擴音器進行牙科治療宣傳,招攬病人。
又如在衡陽市,某商務酒店未依法取得公共場所衛生許可證擅自營業。根據國家雙隨機監督抽檢計劃任務要求,某市衛生健康委員會衛生監督員對該酒店進行雙隨機監督檢查,發現該單位衛生許可證已過期仍在經營,且健康證均已全部過期等違法行為。經調查核實,該商務酒店存在上述違法行為,依據相關規定,某市衛生健康委員會做出給予警告,并罰款人民幣3000元整的行政處罰。
衛生行政許可管理辦法規定,各級衛生計生行政部門實施的衛生行政許可應當有下列法定依據:( 一) 法律、 行政法規;( 二) 國務院決定;( 三) 地方性法規;( 四) 省、 自治區、 直轄市人民政府規章。各級衛生計生行政部門不得自行設定衛生行政許可項目, 不得實施沒有法定依據的衛生行政許可。同時,衛生計生行政部門實施衛生行政許可必須嚴格遵守法律、 法規、 規章規定的權限和程序。 法律、法 規、規章規定由上級衛生行政機關實施的衛生行政許可,下 級衛生行政機關不得實施;法 律、法規、規章規定由下級衛生行政機關實施的衛生行政許可,上 級衛生行政機關不得實施,但應當對下級衛生行政機關實施衛生行政許可的行為加強監督。
《公共場所衛生管理條例實施細則》也對公共場所衛生許可證的管理做出了相關規定。
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