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2024-09-24 09:33:31
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辦學許可證的舉辦者是指發起、籌備并負責設立民辦教育機構的主體。在民辦教育領域，舉辦者對于學校的設立和發展起著關鍵作用。舉辦者可以是個人、法人或其他組織。法人作為舉辦者，意味著以法人的身份承擔相應的權利和義務。
法人資格：舉辦民辦學校的社會組織應當具有法人資格。《民法典》的規定，、非營利法人和特別法人。無論是營利法人，還是非營利法人、特別法人，都可以獨立創辦民辦學校，但國家機關法人不能舉辦民辦學校。
控股股東和實際控制人：舉辦者為法人的，其控股股東和實際控制人應當符合法律、行政法規規定的舉辦民辦學校的條件。
主體適格：民辦學校應當具備法人條件，包括依法成立、有自己的名稱、組織機構、住所、財產或者經費等。依法成立就是教育行政主管部門或者勞動和社會保障行政部門審查批準，發給辦學許可證；有必要的財產或者經費就是要求舉辦者向成立的民辦學校投入必要的資金，保證民辦學校的正常運轉；要求設立的民辦學校建立自已的決策機構、管理機構，有固定開展教育教學活動的場所等。
限制性規定：
限制外資進入教育領域。外商投資企業及外方為實際控制人的社會組織不得舉辦實施義務教育的學校，舉辦其他類型學校的應當符合國家有關外商投資的規定。
限制公辦學校參與舉辦民辦學校。明確不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校，并增加了限制條件。
以下為一些法人作為辦學許可證舉辦者的相關案例：
李穩博與上海虹口區藝術合子美術進修學校合同糾紛二審：原告與其他合作方簽訂協議，共同成立被告進修學校，出資比例35%，分紅比例和股權比例一致，同時約定舉辦者不要求合理回報。該學校在行政機關登記的舉辦者為意動公司，開辦經費為意動公司自有經費。原告向法院起訴，要求確認其舉辦者和出資人身份。法院判定駁回原告起訴，認為民辦非企業單位的舉辦者是身份權，確認或否認民辦學校舉辦者身份，屬行政許可內容，不能通過民事訴訟程序予以解決。
潘陽洋與 關區紅黃藍幼兒園、王愿企業出資人權益確認糾紛一審民事判決書：原告出資60%與被告1成立了被告2幼兒園，但未登記為舉辦者。原告向法院起訴，請求確認原告為被告2出資人，判令被告1履行變更登記手續，將其作為被告1聯合舉辦者。法院確認原告為被告2出資人，判令被告1提出變更登記手續申請，但駁回原告要求將其作為聯合舉辦者的請求。
馮昌虎與沈懿、繁昌東方幼兒園二審民事判決書：原告與被告1簽訂協議，共同出資成立被告2東方幼兒園，章程規定不得分紅，行政機關登記的舉辦者為被告1。后原告向法院起訴，請求確認原告為東方幼兒園出資人，判令被告1履行變更登記手續。法院對訴訟請求1，確認原告是東方幼兒園的出資人；對訴訟請求2，認為請求被告1履行變更登記手續是行政機關職權，不屬于法院受案范圍。
河南省人民政府駐深圳辦事處、臧切兒等與喻斌、臧娜再審民事判決書：原告父親在1988年成立了社會力量辦學機構“東方外國語進修學校”，但是由于當時的政策問題，舉辦者登記為“河南省人民政府駐深辦事處”，但是實際上該學校完全由原告父親出資，多年來由原告父親經營。后原告父親去世，原告向被告起訴，請求確認其父親是該學校的舉辦者，被告不是該學校的舉辦者。法院認定該案為投資者權益糾紛，原告父親是該學校的舉辦者，依法享有投資者權益，而河南省人民政府駐深辦事處不是該學校的舉辦者。現原告父親去世，原告有資格繼承其父親的投資者權益，故判決原告享有學校的投資者權益。
確定性質：先確定培訓學校性質，是營利性還是非營利性。
營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去工商局審批《營業執照》。
非營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去民政局審批《民辦非企業》。
確認辦學指標：先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質（變更為教育培訓），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關人員溝通現場看場地。
確定場地：場地要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定，租賃期3年以上，層高、土地性質等也有相應要求。
預核準：場地OK后，去辦理名稱預核準申請，遞交相關文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。
辦理消防許可證：辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。消防備案需要準備相關材料。
資料辦理和提交：公司資質可以自己去辦或找企業代辦，工商局注冊《營業執照》，申請的經營范圍要含有培訓等業務。
驗資報告：將注冊資金打入指定的賬戶，找會計事務所開具驗資報告。
申請辦學許可證：辦學許可證的申請條件因地區而異，以北京為例，包括擬任非學歷教育機構校長的條件、具有穩定的辦學經費、具有能夠滿足教學需要的相對穩定的辦學場地和教學用房、舉辦計算機專業培訓的設備要求、完善的辦學章程、教學計劃或方案、具有專業資質的財務人員、一定數量的教師和行政管理人員等。
登記信息：民辦學校舉辦者持辦學許可證在同級登記機關辦理法人登記手續時，登記的名稱、舉辦者、經營范圍、有效期等信息應與辦學許可證上載明的名稱、舉辦者、辦學內容、有效期等信息一致。
校務公開：民辦學校應在辦學場所醒目位置、門戶網站、微信公眾號等設置“校務公開欄”長期公示辦學許可證。
使用主體：民辦學校應妥善保管辦學許可證，不得涂改、變造、偽造、出租、出借或非法轉讓辦學許可證，不得放任第三人冒用本校的辦學許可證或辦學許可證上載明的名稱。
專屬名稱：民辦學校只能使用審批機關批準的法人名稱，不得擅自變更或簡化名稱。
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