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2024-09-23 09:00:01
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維修資質的借用在法律上有著嚴格的規定。如《建筑業企業資質管理規定》,企業應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業績和技術裝備等條件申請建筑業企業資質,經審查合格,取得建筑業企業資質證書后,方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。這意味著資質的獲取應當通過合法的申請和審批程序,而不是通過借用他人的資質來實現。
維修資質的借用是不合法的。建設工程施工合同具有下列情形之一的,應當依據民法典第一百五十三條第一款的規定,認定無效:
承包人未取得建筑業企業資質或者超越資質等級的。
沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的。
審判實踐中,可以結合下列情形綜合認定是否屬于借用資質(掛靠):
《建筑法》第二十六條第二款規定:“禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照,以本企業的名義承攬工程。”
以下維修資質通常不能借用:
施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質。
專業承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及涉及多個專業的專業承包一級資質)。
專業承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業承包二級資質);鐵路方面專業承包三級資質;特種工程專業承包資質。
借用資質承攬工程的常見情形包括:掛靠、聯營、內部假承包、將包工頭聘為承包人的項目經理等。沒有資質的單位或個人借用其他施工單位的資質承攬工程的;有資質的施工單位相互借用資質承攬工程的,包括資質等級低的借用資質等級高的,資質等級高的借用資質等級低的,相同資質等級相互借用的。
“借用資質”的情形還包括以下幾種情況:
沒有資質的單位或個人(是指沒有與該施工單位沒有訂立勞動合同,或沒有建立勞動工資或社會養老保險關系的)借用其他施工單位的資質承攬工程的。
有資質的施工單位相互借用資質承攬工程的,包括資質等級低的借用資質等級高的,資質等級高的借用資質等級低的,相同資質等級相互借用的。
專業分包的發包單位不是該工程的施工總承包或專業承包單位的,但建設單位依約作為發包單位的除外。
勞務分包的發包單位不是該工程的施工總承包、專業承包單位或專業分包單位的。
對于借用他人資質者的法律后果:
《中華人民共和國招標投標法》第五十四條:投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效,給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
借用資質的施工人直接向發包人主張工程款,通常情況下,借用資質的施工人只有在出借資質人怠于履行權利時,才能提起代位權訴訟。但發包人明知借用資質事實存在的,借用資質的施工人可以直接向發包人主張權利。
建筑施工借用資質合同無效相關責任方該返還財產的返還財產,該賠償損失的賠償損失,該沒收違法所得的由有關機關予以收繳。發包人與承包人簽訂的施工合同,因實際施工人與承包人借用資質 (掛靠)違法而被法院認定無效。
要獲取合法的維修資質,通常需要滿足以下條件:
取得工商營業執照或者當地政府依法頒發的登記、注冊證件。
有與安裝改造維修相適應的管理人員、專業技術人員和技術工人。
有與安裝改造維修設備相適應的場地、設備、檢測手段。
國務院住房城鄉建設主管部門在收到申請材料后,應當依法作出是否受理的決定,并出具憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。國務院住房城鄉建設主管部門應當自受理之日起20個工作日內完成審查。
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