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2024-09-23 08:59:45
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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電力業務資質管理是《電力監管條例》賦予國家能源局及其派出機構的重要職責,是保障電力系統安全、穩定、經濟運行的重要舉措,也是有效提升能源監管能力的重要手段,對于規范市場準入、維護市場秩序發揮著顯著作用。
近年來,電力業務資質許可制度不斷改革和完善。2020年《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》頒布實施,電力業務資質許可申請條件精簡42%,辦理時限縮短25%。得益于準入門檻的持續降低,2020年持證承裝(修、試)電力設施企業數量明顯增加,尤其是持證民營企業增幅達到 %,民營企業占比進一步提高。2021年,國家能源局全面推行電力業務資質許可告知承諾制,以“三減”措施實現“三零”成效,制度成本有效降低,營商環境明顯改善。2021年底,全國以告知承諾制方式辦理電力業務資質許可的發電、輸電、供電及承裝(修、試)電力設施企業數量累計達3196家,占當期辦理業務總量的41%。
2021年底,全國持有電力業務許可證企業共有15722家,其中,持證發電企業12825家,較2020年增加1110個,增長率為9%;持證輸電企業40家,較2020年無變化;持證供電企業2857家,較2020年減少15家。全國持證承裝(修、試)電力設施企業共有31609家,較2020年增加6079家,增長率為24%,新增持證企業中,民營企業占比達87%。
電力工程施工總承包資質的辦理存在諸多難點。資質辦理的標準和流程復雜。對人員的要求較高,配置難度最大的是技術負責人。三項電力資質最低等級資質,都要求技術負責人具有5年以上從事工程施工技術管理工作經歷,且具有電力工程相關專業中級以上職稱或機電工程專業注冊建造師執業資格,主持完成過本類別工程業績不少于2項。帶電力工程業績的職稱人員或者注冊建造師比較難找,價格也比較高。另外,電力工程施工總承包資質和輸變電工程專業承包資質要求的中級以上職稱人員都必須是電力工程相關專業,電力工程施工總承包資質需要10人以上,輸變電工程專業承包資質需要20人以上。如果人員不夠,就需要花錢去招聘。
一般電力工程都會涉及到電力設備的安裝,還需要辦理其他證書。
國家能源局對電力業務資質許可有關工作規范進行了修訂完善,印發了《電力業務資質許可流程規范》《電力業務資質許可服務規范》《電力業務資質許可監督與評價規范》。這些規范根據相關行政法規、規章及規范性文件有關規定,對電力業務資質許可的流程、服務和監督評價等方面進行了明確和優化。
在《電力業務資質許可流程規范》中,調整審查程序、期限等內容,主要包括補充許可證注銷及補辦程序、調整承裝(修、試)電力設施許可各流程期限等,并明確其適用于一般程序辦理許可,同時對以告知承諾制方式辦理許可進行了政策指引,便于申請人選擇適用。
同時,國家能源局還印發了《電力業務許可證監督管理辦法》等文件,進一步完善電力業務許可制度,優化電力業務許可證監督管理。
以某電力企業成功申請新鄉電力乙級資質為例,其關鍵成功因素包括:明確申請目標,該企業在申請前明確了自身的發展目標和戰略方向,將乙級資質作為提升市場競爭力的重要手段。
某建筑企業成功辦理電力工程施工資質,關鍵經驗包括:充分了解資質要求和流程,在開始辦理之前,深入研究了電力工程施工資質的相關法律法規、政策文件以及建筑業企業資質管理標準。他們仔細了解了申請條件、所需材料和審核流程,并制定了詳細的辦理計劃;健全內部管理制度,為了滿足資質要求,逐步建立了符合標準的質量管理體系、安全生產管理體系和環境保護管理體系。他們注重培養員工的安全意識和質量意識,并將相關制度文件完善并落實到實際工作中;提前準備材料,在資質申請過程中,提前準備了必要的文件材料,如企業注冊資料、財務報表、技術人員資格證書、項目業績證明等。他們確保這些材料真實、完整,并按照要求進行了歸檔備案;優化申請材料,與專業的建筑資質服務機構合作,經過評估和指導,對申請材料進行了優化和調整。他們遵循建筑業企業資質管理標準的要求,確保申請文件的合規性和可讀性,以提高審核通過的機會;主動配合審核,在資質申請過程中,與相關部門保持密切的溝通和合作。他們積極回應審核人員的問題和要求,提供所需的補充材料,并主動配合現場考察;展示良好的項目業績,注重展示自身的項目業績,在申請時提供了一份詳盡的項目業績清單,包括過去完成的電力工程項目。他們詳細描述了項目規模、施工難點、技術創新和客戶滿意度等方面,以展示自身在電力工程領域的能力和經驗;持續改進與提升,認識到資質的獲得只是一個起點,為了保持和提升資質的價值,致力于持續改進和提升。他們參加相關的培訓和研討會,關注最新的技術和管理趨勢,并將其應用于實際工作中,不斷提高施工質量和安全水平。
電力業務許可證辦理方式分為告知承諾制與一般程序兩種,辦理流程主要包括申請材料提交、申請材料審查、作出許可決定、信息公開等環節。下面將辦理流程簡要列出,詳情請參見附件。
申請材料提交
申請材料審查
作出許可決定
信息公開
同時,電力業務資質許可流程規范還對申請與受理、審查與決定、變更與延續、注銷與補辦等環節進行了詳細規定。具體的流程和要求可能會根據不同的資質類型和地區有所差異,申請人在申請前應仔細了解相關規定。
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