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2024-09-23 08:58:23
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無食品許可證開辦食堂是違法的。根據《食品安全法實施條例》（2019 年修訂版）于 2019 年 12 月 1 日起施行，《條例》第二十八條為新增條款，是繼《食品安全法》（2018 年修正）、《食品經營許可管理辦法》（2017 年修正）對單位食堂食品安全管理最新的規定。單位食堂，是指設于機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等，供應內部職工、學生等集中就餐的餐飲服務提供者。這是《食品經營許可管理辦法》第五十二條給單位食堂下的定義。
無食品許可證開辦食堂會面臨嚴重的法律后果。依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規定，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品。例如，法院認為，原告汽車銷售公司未取得食品經營許可從事食品生產經營活動，違反了《食品安全法》和《食品經營許可管理辦法》有關規定，執法人員依法做出行政處罰，是符合法律規定的，法院予以支持。
相關法律對無食品許可證開辦食堂有著明確的規定。《中華人民共和國食品安全法》《食品經營許可管理辦法》等法律法規都強調了食品經營許可的重要性和必要性。例如，國家市場監督管理總局令（第 78 號）《食品經營許可和備案管理辦法》規定了食品經營許可和備案的申請、審查、決定、監督檢查等程序和條件，以及食品安全主體責任和義務。適用于在中國境內從事食品銷售和餐飲服務活動的食品經營者，以及食品展銷會的舉辦者。
在市場監管工作中，有眾多無食品許可證開辦食堂被處罰的案例。比如，某企業食堂未辦理食品經營許可證被市場監管部門依法查處并處罰款。還有淮南一幼兒園供應學生餐食未辦許可證，被罰沒七萬余元。另外，某公司有內部餐廳一處，免費為內部七八個員工提供午餐，被當地市場監管部門以涉嫌未經許可從事食品經營活動為由，根據《食品安全法》第一百二十二條第一款罰款 5 萬。
要合法開辦食堂，需要辦理相關許可證。除了營業執照之外，工廠開辦員工食堂，必須要辦理餐飲服務許可證。各地食品藥品監管部門要加強工廠食堂餐飲服務許可管理，按照《餐飲服務許可管理辦法》規定的許可條件和程序，審查核發《餐飲服務許可證》。單位食堂申請食品經營許可證，需要滿足以下條件：有固定經營場所，建筑面積和衛生條件符合要求；有符合要求的食品加工車間、冷藏庫房等設施設備。
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