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2024-09-23 08:55:32
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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政府工程特級資質的申請條件較為嚴格,主要包括以下幾個方面:
企業資信能力
企業注冊資本金需在3億元以上。
企業凈資產要達到 億元以上。
企業近三年上繳建筑業營業稅均在5000萬元以上。
企業銀行授信額度近三年均在5億元以上。
主要管理人員和專業技術人員要求
企業經理應具有10年以上從事工程管理工作經歷。
技術負責人要有15年以上從事工程技術管理工作經歷,且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執業資格;主持完成過兩項及以上施工總承包一級資質要求的代表工程的技術工作或甲級設計資質要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目。
財務負責人需具有高級會計師職稱及注冊會計師資格。
企業具有注冊一級建造師(一級項目經理)50人以上。
企業具有本類別相關的行業工程設計甲級資質標準要求的專業技術人員。
科技進步水平
企業具有省部級(或相當于省部級水平)及以上的企業技術中心。
企業近三年科技活動經費支出平均達到營業額的 %以上。
企業具有國家級工法3項以上;近五年具有與工程建設相關的,能夠推動企業技術進步的專利3項以上,累計有效專利8項以上,其中至少有一項發明專利。
企業近十年獲得過國家級科技進步獎項或主編過工程建設國家或行業標準。
企業已建立內部局域網或管理信息平臺,實現了內部辦公、信息發布、數據交換的網絡化;已建立并開通了企業外部網站;使用了綜合項目管理信息系統和人事管理系統、工程設計相關軟件,實現了檔案管理和設計文檔管理。
工程業績要求
近十年承擔過下列7項中的4項市政公用工程的施工總承包或主體工程承包,工程質量合格:
累計修建城市道路(含城市主干道、城市快速路、城市環路,不含城際間公路)長度30公里以上;或累計修建城市道路面積200萬平方米以上。
累計修建直徑1米以上的供、排、中水管道(含凈寬1米以上方溝)工程30公里以上,或累計修建直徑 米以上的中、高壓燃氣管道30公里以上,或累計修建直徑 米以上的熱力管道工程30公里以上。
累計修建內徑5米以上地鐵隧道工程5公里以上,或累計修建地下交通工程3萬平米以上,或修建合同額6000萬元以上的地鐵車站工程3項以上。
累計修建城市橋梁工程的橋梁面積15萬平方米以上;或累計修建單跨40米以上的城市橋梁5座以上。
修建日處理30萬噸以上的污水處理廠工程3座以上,或日供水50萬噸以上的供水廠工程2座以上。
修建合同額5000萬元以上的城市生活垃圾處理工程3項以上。
合同額8000萬元以上的市政綜合工程(含城市道路、橋梁、及供水、排水、中水、燃氣、熱力、電力、通信等管線)總承包項目5項以上,或合同額為2000萬美元以上的國(境)外市政公用工程項目1項以上。
政府工程特級資質的審批流程較為復雜,具體如下:
建筑企業資質申請施工總承包特級和一級、專業承包一級資質,由各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審核同意后,報送建設部。建設部建筑管理司組織專家委員會進行評審,并提出評審意見。其中涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航等方面資質的,由建設部送國務院有關部門初審。
對消防設施工程專業承包企業資質的審批,參照相關規定第十條規定,按照與涉及交通、水利、信息產業方面資質相同的方法和程序進行初審。
專業承包企業資質標準沒有分級的,其申請和審批程序與專業承包一級企業相同;勞務分包企業資質沒有分級的,其申請和審批程序與勞務分包一級企業相同。
總承包特級和一級、專業承包一級企業申請二級及以下資質增項的,由企業注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審批,并于每年的8月31日前報建設部備案。
鐵道部、交通部、水利部、信息產業部、民航總局、總后營房部尚未脫鉤的直屬建筑業企業申請各類各級資質,向其主管部門申請,由其主管部門報建設部審批。其尚未脫鉤的直屬建筑業企業是指企業的資產、行政、財務、人事任免均由其主管部門直接進行管理的企業。
資質審批實行公告制度。建筑企業資質特級和一級建筑業企業資質公告在全國發行的綜合性報紙或全國建筑管理行業報紙發布;二級及以下企業公告發布方式由各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門自行確定。
《規定》第十四條所列的十種違法違規行為,應當由行為發生地人民政府建設行政主管部門及有關專業部門將所掌握的情況,提供給資質審批部門,作為進行資質審批的依據。
對新設立建筑業企業申請施工總承包資質的,各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門在每年年檢結束后的2個月內集中辦理;對申請專業承包和勞務分包資質的,分期分批集中辦理。
以下為一些具備政府工程特級資質的企業案例:
首例申報特級資質弄虛作假的案例:江蘇滬武建設集團有限公司和安徽華瓴建工集團有限公司申報建筑工程施工總承包特級資質弄虛作假行為,被住建部通報,并根據相關規定,不批準其資質申請,并在1年內不受理申請該項行政許可。
2020年4月份,全國特級資質數量達855個,分別歸屬于674家企業。特級資質“降溫”,2019年初至今,特級資質繼續“降溫”,住建部共核準了47家企業的67項特級資質。新增資質方面,公路工程施工特級資質相較去年繼續大幅增加,總量達140個。從資質總量上來看,建筑工程、公路工程、市政工程特級資質總量占最大份額,分別為480個、140個和115個,占特級資質總量約 %。其中,公路工程特級資質總數量反超市政工程。從特級資質的地域分布上來看,北京、浙江和江蘇依然是前三名,228家企業共擁有260個特級資質。其中,北京特級資質數量最多,達95個;浙江和江蘇特級資質企業數量最多,皆為80個。多資質企業方面,中鐵十八局集團有限公司依然是國內唯一一個“五特”企業,坐擁建筑工程、公路工程、鐵路工程、水利水電工程和市政公用工程五個特級資質。
2017年度“升特”熱度持續上升,住建部共公告了十四批核準的建設工程企業資質資格名單,共核準了227家單位241項特級資質,2017年核準的特級資數量已經超過過去5年特級資質總數的一半。按企業性質統計,民企發力獲得95項特級資質,超過央企獲得的87項,國企59項。以省為單位,按各地區獲得的資質總數進行統計,浙江、江蘇省數量排名第一,西藏和青海為零。從特級資質專業類別來看,取得建筑工程施工總承包特級資質的企業總數量仍處于絕對領先,達144家,所占比例為60%,建筑工程依舊是多數建企突破特級資質,邁出的第一步。
政府工程特級資質對企業的要求主要體現在以下幾個方面:
企業資信能力
企業注冊資本金3億元以上。
企業凈資產 億元以上。
企業近三年上繳建筑業營業稅均在5000萬元以上。
企業銀行授信額度近三年均在5億元以上。
企業主要管理人員和專業技術人員要求
企業經理具有10年以上從事工程管理工作經歷。
技術負責人具有15年以上從事工程技術管理工作經歷,且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執業資格;主持完成過兩項及以上施工總承包一級資質要求的代表工程的技術工作或甲級設計資質要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目。
財務負責人具有高級會計師職稱及注冊會計師資格。
企業具有注冊一級建造師(一級項目經理)50人以上。
企業具有本類別相關的行業工程設計甲級資質標準要求的專業技術人員。
科技進步水平
企業具有省部級(或相當于省部級水平)及以上的企業技術中心。
企業近三年科技活動經費支出平均達到營業額的 %以上。
企業具有國家級工法3項以上;近五年具有與工程建設相關的,能夠推動企業技術進步的專利3項以上,累計有效專利8項以上,其中至少有一項發明專利。
企業近十年獲得過國家級科技進步獎項或主編過工程建設國家或行業標準。
企業已建立內部局域網或管理信息平臺,實現了內部辦公、信息發布、數據交換的網絡化;已建立并開通了企業外部網站;使用了綜合項目管理信息系統和人事管理系統、工程設計相關軟件,實現了檔案管理和設計文檔管理。
維護政府工程特級資質需要注意以下幾個方面:
資質動態核查
資質動態核查與資質延期和變更業務不同,資質動態核查是有關部門通過隨機的方式選擇抽查對象,被抽到的企業才需要應對核查。由于資質動態核查的不確定性,企業若在平日中沒有做好資質維護工作,當遇到資質動態核查時將會難以應付。
資質證書延期
資質證書是有年限規定的,一般為五年,資質證書需要在資質證書到期前90天內辦理延期。如果證書到期前未進行延期申請,且企業繼續開展工程活動,企業將受到相應的處罰。因此,企業應注意資質證書的期限及時辦理資質證書延期,延期需要考核資質項目下的人員情況,如果人員不達標,有可能主管部門會撤銷資質。
營業執照變更后資質證書變更
施工企業的注冊地址、注冊資本、營法定代表人等發生變更的時候,證書也要相應的進行變更,否則就會造成證照不一的現象。
建筑企業管理平臺人員維護
住建部門會定期抽査企業的人員情況,即通過各省的建筑企業管理平臺對企業的建造師,工程師,技術負責人和他們的社保情況進行核實,如果存在人員不足或者一人多保現象,會導致企業被主管部門警告,長時間不予整改,資質可能會被強制注銷。
安全生產許可延續
施工資質擁有的同時也必須搭配安全生產許可才能進行施工,安許的有效期是三年跟資質的有效期不一致,所以很多老板可能會忽略,也會產生不必要的損失。
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