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企業資質由誰審批

好順佳集團
2024-09-23 08:55:26
3128

內容摘要：企業資質審批部門企業資質的審批涉及多個部門，具體包括：國務院住房城鄉建設主管部門：負責審批施工總承包資質序列特級資質、一級資質；鐵...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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企業資質審批部門

企業資質的審批涉及多個部門，具體包括：

國務院住房城鄉建設主管部門：負責審批施工總承包資質序列特級資質、一級資質；鐵路工程施工總承包二級資質；專業承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及鐵路、民航專業方面的專業承包二級資質；涉及多個專業的專業承包一級資質。
省級直轄市住房城鄉建設主管部門：如上海市城鄉建設和管理委員會行政服務中心負責受理、審查部分建筑業企業資質，由上海市住房和城鄉建設管理委員會負責審核、決定公告及監督管理。浦東新區建設行政管理部門和臨港新片區管理委員會的審批事項作為試點下放區可審批施工總承包序列二級資質。
區建設行政主管部門：如上海市住房和城鄉建設管理委員會委托各區建設行政主管部門負責受理、審查、審核、決定公開及證件送達部分建筑業企業資質。
對于需要多部門批準的建筑企業資質，如公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等相關資質，除了提交申請到相應的住房和城市建設部門外，還需要提交相關專業的有關部門審批。例如，公路相關資質需要交通運輸部門審批，水利相關資質需要水利部門審批，通信資質需要工業信息技術部審批，鐵路相關資質需要鐵路部門審批，民航相關資質需要民航管理局審批。

不同類型企業資質的審批主體

建設工程企業資質主要分為施工總承包資質、專業承包資質和勘察設計資質三類。不同類型的企業資質審批主體有所不同：

施工總承包資質和專業承包資質：主要由住建部門負責審批。
公路交通工程專業承包資質：由交通部門負責審批。
水利水電工程施工總承包資質：由水利部門負責審批。
對于涉及多個專業的工程建設項目，需要多個專業的資質進行聯合審批。例如，公路總承包資質由住建部門和交通運輸部門聯合審批，水運總承包資質由住建部門和交通運輸部門聯合審批，水利水電總承包資質由住建部門和水利部門聯合審批，通信總承包由城鄉建設部門和工業信息技術部共同核準，鐵路總承包資質由住建部門和鐵路部門聯合審批，民航工程總承包資質由住建部門和民航管理局聯合審批。

企業資質審批的相關法規和政策

住房城鄉建設部發布了一系列關于加強建設工程企業資質審批管理工作的通知，主要內容包括：

提高資質審批效率：住房城鄉建設主管部門和有關專業部門要積極完善企業資質審批機制，提高企業資質審查信息化水平，提升審批效率，確保按時作出審批決定。住房城鄉建設部負責審批的企業資質，2個月內完成專家評審、公示審查結果，企業可登錄住房城鄉建設部政務服務門戶查詢審批進度和結果。
統一全國資質審批權限：自通知施行之日起，企業資質審批權限下放試點地區不再受理試點資質申請事項，統一由住房城鄉建設部實施。試點地區已受理的申請事項應在規定時間內審批辦結。試點期間頒發的資質，在資質證書有效期屆滿前繼續有效，對企業依法處以停業整頓、降低資質等級、吊銷或撤銷資質證書的，由試點地區住房城鄉建設主管部門實施。
加強企業重組分立及合并資質核定：企業因發生重組分立申請資質核定的，需對原企業和資質承繼企業按資質標準進行考核。企業因發生合并申請資質核定的，需對企業資產、人員及相關法律關系等情況進行考核。
完善業績認定方式：申請由住房城鄉建設部負責審批的企業資質，其企業業績應當是在全國建筑市場監管公共服務平臺上滿足資質標準要求的 A 級工程項目，專業技術人員個人業績應當是在全國建筑市場平臺上滿足資質標準要求的 A 級或 B 級工程項目。業績未錄入全國建筑市場平臺的，申請企業需在提交資質申請前由業績項目所在地省級住房城鄉建設主管部門確認業績指標真實性。自 2024 年 1 月 1 日起，申請資質企業的業績應當錄入全國建筑市場平臺。申請由有關專業部門配合實施審查的企業資質，相關業績由有關專業部門負責確認。
加大企業資質動態核查力度：住房城鄉建設主管部門要完善信息化手段，對企業注冊人員等開展動態核查，及時公開核查信息。經核查，企業不滿足資質標準要求的，在全國建筑市場平臺上標注資質異常，并限期整改。企業整改后滿足資質標準要求的，取消標注。標注期間，企業不得申請辦理企業資質許可事項。
強化建筑業企業資質注冊人員考核要求：申請施工總承包一級資質、專業承包一級資質的企業，應當滿足《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159 號）要求的注冊建造師人數等指標要求。
加強信用管理：對存在資質申請弄虛作假行為、發生工程質量安全責任事故、拖欠農民工工資等違反法律法規和工程建設強制性標準的企業和從業人員，住房城鄉建設主管部門要加大懲戒力度，依法依規限制或禁止從業，并列入信用記錄。企業在申請資質時，應當對法定代表人、實際控制人、技術負責人、項目負責人、注冊人員等申報材料的真實性進行承諾，并授權住房城鄉建設主管部門核查社保、納稅等信息。
建立函詢制度：住房城鄉建設主管部門可就資質申請相關投訴舉報、申報材料等問題向企業發函問詢，被函詢的企業應如實對有關問題進行說明。經函詢，企業承認在資質申請中填報內容不實的，按不予許可辦結。
強化平臺數據監管責任：住房城鄉建設主管部門要加強對全國建筑市場平臺數據的監管，落實平臺數據錄入審核人員責任，加強對項目和人員業績信息的核實。全國建筑市場平臺項目信息數據不得擅自變更、刪除，數據變化記錄永久保存。
加強黨風廉政建設：住房城鄉建設主管部門要完善企業資質審批權力運行和制約監督機制，嚴格審批程序，強化對審批工作人員、資質審查專家的廉政教育和監督管理，建立健全追責機制。推進企業資質智能化審批，實現審批工作全程留痕，切實防止發生企業資質審批違法違紀違規行為。

常見企業資質審批的流程和負責機構

常見的企業資質審批流程一般包括以下步驟：

了解審批流程：在開始辦理企業資質證之前，企業需要先了解相關的審批流程和要求。不同行業的主管部門和審批機構不同，所需的材料和流程也會有所不同。因此，企業需要先咨詢相關部門或機構，了解具體的審批流程和要求。
準備材料：在了解審批流程之后，企業需要根據要求準備相應的材料。一般來說，企業資質證審批所需材料包括公司基本資料、人員資料、業績資料等。其中，公司基本資料包括營業執照、稅務登記證等；人員資料包括身份證明、學歷證明、職稱證明等；業績資料包括工程合同、驗收報告等。
提交申請：企業準備好材料之后，可以向主管部門或審批機構提交申請。在申請時，需要按照要求填寫申請表，并提交相應的材料。
審核材料：主管部門或審批機構收到申請后，會對企業提交的材料進行審核。審核的主要內容包括材料的真實性、完整性和符合性。如果材料不符合要求，企業需要重新準備并提交申請。
現場考察：在審核通過之后，主管部門或審批機構會對企業進行現場考察。考察的主要目的是了解企業的實際實力和經營管理情況。如果現場考察符合要求，那么基本上就意味著企業資質證審批已經成功了一大半。
領取證書：在現場考察通過之后，主管部門或審批機構會頒發相應的企業資質證書。企業可以按照要求前往領取證書，并在之后的經營活動中使用該證書。

不同地區和不同類型的企業資質審批負責機構可能有所不同。以北京市石景山區為例，建筑業企業分立、重組等需重新核定資質的審批由北京市石景山區住房和城市建設委員會負責，具體辦理地點為北京市石景山區實興大街 30 號院 17 號樓一層 5-13 號綜合窗口，咨詢電話為(010)68822882。

特定行業企業資質的審批機構

不同特定行業的企業資質審批機構也有所不同：

通信建設監理企業資質：申請通信建設監理企業資質的企業必須具備符合國家規定，依照法定程序批準設立的機構；實行獨立核算，自負盈虧的獨立法人實體；具有固定的工作場所和從事通信工程建設監理所需的計算機、儀器、儀表等設備；符合所申請的通信建設監理企業資質等級標準等基本條件。審批機構會對企業提交的材料進行審核，包括企業法人營業執照副本、企業章程、外商投資企業批準證書、投資方的銀行資信證明、投資方擬派出的董事長、董事會成員、企業財務負責人、經營人、工程技術負責人等任職文件及證明文件、企業法定代表人和企業技術、財務、經營負責人的任職文件、職稱證書、身份證等。
認證機構資質：市場監管總局對認證機構資質審批實施分類管理，分為高風險領域和低風險領域。申請從事國家統一推行的認證項目的認證業務，實行優化審批服務；申請從事其他領域的認證業務，申請人自愿選擇告知承諾或優化審批服務。同時，市場監管總局還加強了事中事后監管措施，包括全面實施“雙隨機、一公開”監管、強化認證行業信用監管、加強認證風險監測和預警追溯機制等。