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2024-09-20 09:33:00
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建筑資質政策一直處于動態調整中。 2024 年 9 月,最新的動態包括:住建部發布建設工程企業資質統一延續到 2024 年 12 月 31 日。同時,住建部加大了企業資質動態核查力度,多省/市紛紛發文開展 2024 年資質動態核查通知,如吉林省將于 2024 年 7 月 1 日開啟資質動態核查工作,并整治建造師違法執業。
建筑資質政策的改革呈現出多方面的趨勢。企業資質類別和等級數量大幅壓減,如從 593 項壓減至 245 項,幅度達到 59%。所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級,有的資質只設了一個等級。施工特級資質整合為施工綜合資質,可承擔各行業各等級施工總承包業務。將開展企業資質審批權下放試點,除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。改革還設置了 1 年的新舊資質過渡期,并實行簡單換證,減輕企業換證負擔,確保新舊政策平穩過渡。整體來說此次改革力度較大,相對以前放寬了入場準入門檻。合并資質與綜合資質大大拓寬了企業承攬業務范圍,未來巨型建筑企業規模將繼續增長但數量變少,中等規模企業數量和規模將出現雙降的情況,而 100 人以下的小規模專業性企業數量將大幅增長。未來建筑業將出現三種優勢企業:巨型全產業鏈覆蓋、全資質的建筑企業,以央企為主,以規模、技術和融資取勝;專業化的中型企業,以專業性技術取勝;100 人以下的各細分行業的特定專業,以靈活、低成本取勝。
近期建筑資質政策有變化。2024 年建筑施工資質政策方面,三級資質換發二級,一年有效期。住建部發布了有關建設工程企業資質證書換領和延續工作的通知等。同時,加大了資質動態核查力度,如吉林省將于 2024 年 7 月 1 日開啟資質動態核查工作,并對注冊建造師違法違規執業行為開展排查整治工作。國務院《資質改革方案》將正式落地,將 10 類施工總承包企業特級資質調整為施工綜合資質等。
未來建筑資質政策走向仍存在一定的不確定性。2022 年初住建部下發的《建筑業企業資質標準(征求意見稿)》至今正式的新建筑業企業資質標準還未落地,顯示出資質改革道路上存在重重阻力。建筑企業資質改革之后,辦理簡化,有些地區已經開始下放審批權,簡化辦事流程,但審查更加嚴格,企業的工程項目業績更加重要。
建筑資質政策經歷了多次重大改革調整。如 2020 年 11 月,住房和城鄉建設部發布《建設工程企業資質管理制度改革方案》,大幅減少工程勘察、設計、施工、監理企業資質類別和等級。國務院審議通過《新版資質改革方案》,大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求,適當下放審批權限等。
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