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2024-09-19 08:51:28
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資金要求
生產電子煙的企業需要有與生產相適應的資金，以確保生產經營活動的正常開展。這包括購置生產設備、原材料、支付員工工資、進行研發等方面的資金投入。
技術和設備條件
企業應具備生產所需的技術和設備條件。這意味著擁有先進的生產工藝、技術研發能力，以及符合生產要求的設備，如電子煙組裝設備、檢測設備等。
符合產業政策
必須符合國家電子煙產業政策要求，遵循國家對于電子煙行業發展的規劃和指導。
其他條件
還需滿足國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。這些條件可能會根據行業發展和監管需要進行調整和補充。
辦理機關
電子煙相關生產企業申請辦理生產企業許可證，由申請人住所（主要經營場所、經營場所）所在地的省級煙草專賣行政主管部門受理和審查，國務院煙草專賣行政主管部門審批。
申請方式
申請人可以通過省級煙草專賣行政主管部門許可證辦理窗口線下提出申請，也可以通過國務院煙草專賣行政主管部門的政務服務行政許可網上辦理平臺線上提出申請。電子煙相關生產企業的分支機構單獨領取生產企業許可證的，由其所屬法人單位向該分支機構經營場所所在地的省級煙草專賣行政主管部門提出申請，并提交有關申請材料。
審批時限
生產企業許可證的審批時限是自受理申請之日起20個工作日，20個工作日內不能作出決定的，經審批機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。依法需要聽證、評審、檢驗、檢測的，所需時間不計算在規定期限內，審批機關應當將所需時間書面告知申請人。對外承諾縮減期限的，以承諾期限為準。
受理審批
申請人申請領取生產企業許可證的，由其住所（主要經營場所、經營場所）所在地的省級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報國務院煙草專賣行政主管部門。
《電子煙》國家標準
2022 年 4 月 12 日，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會批準《電子煙》強制性國家標準，自 2022 年 10 月 1 日起實施。
標準內容
所有的電子煙產品都必須依照國標進行生產，按照國標允許添加的 101 種添加劑進行限量添加。
霧化物中的煙堿濃度不應高于 20mg/g，煙堿總量不應高于 200mg。
對電子煙釋放物中甲醛、乙醛、丙烯醛等物質的釋放量進行了嚴格規定。
要求電子煙煙具應具有防兒童啟動功能和防止意外啟動的保護功能。
申請類型
電子煙相關生產企業申請煙草專賣生產企業許可證的申請類型包括新辦申請（含重新申領許可證）、變更申請、延續申請以及停業申請、恢復營業申請、歇業申請、補辦申請。
適用范圍
新辦申請：擬在中國境內從事電子煙產品、霧化物、電子煙用煙堿等生產經營活動的法人或其他組織，應當向受理機關提出煙草專賣生產企業許可證新辦申請。重新申領許可證：煙草專賣生產企業許可證有效期內，電子煙相關生產企業發生經營主體發生改變等情形的，應當向受理機關重新提出許可證新辦申請。
變更申請：煙草專賣生產企業許可證有效期內，電子煙相關生產企業發生企業名稱發生改變等情形的，應當向受理機關及時提出許可證變更申請。
延續申請：煙草專賣生產企業許可證有效期屆滿后需要繼續生產經營的，持證人應當在有效期屆滿 30 日前提出延續申請。
停業申請：煙草專賣生產企業許可證持證人需要暫時停止生產經營業務 3 個月以上的，應當在停業前提出停業申請。
恢復營業申請：停業期滿或者提前恢復營業的，煙草專賣生產企業許可證持證人應當提前提出恢復營業申請。
歇業申請：持證人在煙草專賣生產企業許可證有效期限內不再從事電子煙相關生產經營活動的，應當及時提出歇業申請。
補辦申請：有效期內煙草專賣生產企業許可證遺失或者損毀的，持證人應當及時提出補辦申請。
受理機構和決定機構
受理機構為申請人住所（主要經營場所、經營場所）所在地省級煙草專賣行政主管部門，決定機構為國務院煙草專賣行政主管部門。電子煙相關生產企業的分支機構直接從事電子煙產品、霧化物、電子煙用煙堿等生產經營業務的應單獨申請煙草專賣生產企業許可證，由其所屬法人單位向該分支機構經營場所所在地的省級煙草專賣行政主管部門提出申請。
許可證辦證條件
從事電子煙產品、霧化物、電子煙用煙堿等生產經營活動，取得煙草專賣生產企業許可證，應當具備下列條件：
有與生產相適應的資金。
有生產所需技術和設備條件。
符合國家電子煙產業政策要求。
國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。
上述生產企業需要經其他有關部門許可的，還應當取得相應許可。電子煙品牌持有企業申請辦理煙草專賣生產企業許可證的，除應當具備第 1 項、第 3 項、第 4 項規定的條件外，還應當提交有關電子煙委托經營協議等申請材料。
有下列情形之一的，不予核發煙草專賣生產企業許可證：
行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的。
不具備固定經營場所，或生產經營場所基于安全因素不適宜生產經營電子煙、霧化物、電子煙用煙堿等的。
被市場監管部門吊銷營業執照或者被取消從事電子煙有關生產經營業務資格，不滿三年的。
因申請人存在生產銷售偽劣產品、侵犯知識產權、非法生產經營等行為，一年內被執法機關處罰兩次以上或者被追究刑事責任，申請人在三年內申請領取許可證的。
因申請人隱瞞有關情況，或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予許可決定后，申請人一年內再次提出申請的。
因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的許可證被撤銷后，申請人三年內再次提出申請的。
申請人被列入企業經營異常名錄或者嚴重違法失信企業名單期間的。
工藝裝備落后、產品質量不合格、危險化學品管理及環保不達標、存在安全生產風險、具有違法違規等情形的。
國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他不予許可的情形。
《電子煙管理辦法》
自 2022 年 5 月 1 日起施行，規定在中華人民共和國境內從事電子煙生產經營和進行監督管理活動，適用本辦法。
《國務院關于修改<中華人民共和國煙草專賣法實施條例>的決定》
加強了對電子煙的監管，明確了電子煙的法律地位和監管要求。
《關于加強電子煙監管有關事項的通知》
2022 年 10 月 1 日起，從事電子煙生產經營的電子煙市場主體應當取得煙草專賣許可證，嚴格按照相關法律法規及配套政策規定等開展生產經營活動。
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