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2024-09-19 08:51:27
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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生產企業資質評審標準是一套用于評估企業是否具備從事特定生產活動資格的規范和要求。其目的在于確保企業在生產過程中具備必要的條件,包括但不限于技術能力、管理水平、安全生產、環境保護等方面,以保障產品質量和公共安全。
需要生產許可證的公司:
礦山企業:在礦區范圍內從事礦山資源開采活動的生產經營單位。
建筑施工企業:從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等活動的企業。
煙花爆竹生產企業:生產、運輸、保管以及買賣民間燃放的煙花爆竹等物品的生產經營單位。
民用爆破器材生產企業:生產、儲存、運輸、保管以及買賣民用爆炸物品和民用爆炸器材的生產經營單位。
煤礦企業:必須取得安全生產許可證,未取得不得從事生產活動。
危險化學品生產、經營企業:實行許可制度,未取得許可證不得開工生產、經營銷售。
申請生產許可證需要的材料:
建立健全安全生產責任制,制定完備的安全生產規章制度和操作規程。
保證本單位安全生產條件所需資金的投入。
設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。
主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經考核合格。
特種作業人員經考核合格,取得操作資格證書。
管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格。
依法參加工傷保險,為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險,為從業人員交納保險費。
施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合相關要求。
有職業危害防治措施,并為作業人員配備符合標準的安全防護用具和服裝。
有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案。
有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備。
滿足法律、法規規定的其他條件。
申請生產許可證流程手續:
企業填寫《生產許可證申請表》經市局初審通過后將申請材料報省質量技術監督局。
省質量技術監督局對符合申報條件的企業發放《生產許可證受理通知書》。
進行現場審查。
對樣品進行檢驗。
全國許可證辦公室進行審定。
制作許可證并發放。
不同行業的生產企業資質評審標準存在顯著差異。以建筑行業為例,建筑資質標準征求意見稿對比原資質標準主要有以下四點變化:
取消原資質標準中的所有職稱人員、五大員、技工等等人員的考核要求。
只考核企業注冊建造師人數。
技術負責人必須為注冊建造師,取消了中高級職稱人員做技術負責人的要求,同時要求技術負責人帶有業績。
建筑資質分為綜合資質、總包資質、專包資質和專業作業資質4個序列。其中綜合資質不分類別和等級;施工總承包資質設有13個類別,分為2個等級(甲級、乙級);專包資質設有18個類別,一般分為2個等級(甲級、乙級,部分專業不分等級);專業作業資質不分類別和等級。
企業申請建筑資質的關鍵考核指標主要包括以下方面:
綜合指標:包括注冊資本、凈資產、近三年最高年度工程結算收入、機械設備、質檢設備等,同時還要考慮是否越級申請等其他申請條件。
人事指標:涵蓋企業經理、總工程師、總會計師、總經濟師,以及項目經理(注冊建造師)人數(包括一級、二級、三級),還有具有專業技術職稱的工程技術經濟管理人員、具有高級專業技術職稱的工程技術人員和具有中級專業技術職稱的工程技術人員。
績效指標:代表性項目業績是重要的考核內容,如代表性項目1、代表性項目2等。
誠信記錄:包括串通投標、行賄受賄、無證施工、轉包或違法分包,質量事故、隱蔽質量事故、違反技術規定或未履行保修義務,安全事故、瞞報安全事故、違反安全生產法規、無證上崗等情況。
在取得建筑企業總承包專項資質時,住房和城鄉建設部對企業的考核指標主要有以下五點:
繳納營業稅。
統計報表、財務報表和驗資報告。
銀行近三年的授信額度。
車間(現場)。
其他申請條件(如是否越級申請等)。
還包括企業經理、技術負責人、財務負責人,一級項目 數(一級注冊建造師),本類別相關行業工程設計甲級資質標準要求的專業技術人員,科技進步水平(如企業技術中心、近三年企業科技活動經費、國家方法發明專利、獲得國家科學技術進步獎或主編的國家或行業工程建設標準、管理信息平臺)等方面的考核。
新的《建筑業企業資質標準》預計 6 月底頒布實施。從已發布的征求意見稿來看,新的建筑業企業資質標準改革變化非常大:
特級資質轉變為綜合資質。
施工總包一級資質轉變為總包甲級。
施工總包二級、三級轉變為總包乙級。
專業承包一級轉變為專業承包甲級。
專業承包二級、三級轉變為專業承包乙級。
2021 年 1 月 1 日起,正式實施新的企業資質標準,在施工資質方面的改革包括:
將施工總承包企業特級資質改為施工綜合資質,可承擔各行業、各等級施工業務。
保留 12 類施工總承包資質。
將 36 類專業承包資質整合為 14 類。
將勞務企業資質改為專業作業資質,由審批制改為備案制。
綜合資質只設甲級,施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,專業承包資質和專業作業資質不分等級。改革后,施工企業資質類別和等級由 138 個壓減為 40 個,壓減 71%。
以下為一些中小企業成功通過安全生產許可證評審的案例:
案例一:“精細管理,步步為營”——某小型建筑工程公司。該企業在辦理安全生產許可證的過程中,以精細化管理制度為核心,嚴格按照國家法律法規要求完善安全管理體系,對人員培訓、設備維護和現場管理等方面進行了全面規范,最終一次性通過了審批流程。
案例二:“技術賦能,助力合規”——某創新型建材生產企業。這家企業在申請安全生產許可證時,利用先進的信息化手段,搭建了一套涵蓋生產全流程的安全監控系統,有效提升了企業的安全生產管理水平,成功獲得了許可。
企業只要秉持“安全第一”的理念,建立并嚴格執行安全生產責任制,結合自身特點采取適宜的技術手段和管理措施,就能夠有效地完成安全生產許可證的申辦工作。
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