浙江施工項目造價資質的分類及標準
施工資質主要分為施工總承包資質、專業承包資質和施工勞務分包資質三類。其中,施工總承包資質包括房屋建筑、公路、水利水電、市政公用、通信工程、機電安裝等 12 種承包企業;專業承包資質包括土石方、防腐保溫、地基與基礎、建筑裝修裝飾、電梯安裝等 60 種工程;勞務分包資質包括抹灰、油漆、木工、鋼筋、混凝土、樓板、焊接等 13 種作業資質。
房屋建筑工程施工總承包企業資質分為特級、一級、二級、三級。特級資質標準企業注冊資本金 3 億元以上,企業凈資產 億元以上,企業近 3 年年平均工程結算收入 15 億元以上,企業其他條件均達到一級資質標準。
一級資質標準要求企業近 5 年承擔過特定的 6 項工程中的 4 項以上,工程質量合格。例如 25 層以上的房屋建筑工程、高度 100 米以上的構筑物或建筑物等。同時,企業經理具有 10 年以上從事工程管理工作經歷或具有高級職稱,企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于 300 人等。
二級資質標準要求企業近 5 年承擔過特定的 6 項工程中的 4 項以上,工程質量合格。例如 12 層以上的房屋建筑工程、高度 50 米以上的構筑物或建筑物等。企業經理具有 8 年以上從事工程管理工作經歷或具有中級以上職稱,企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于 150 人等。
三級資質標準要求企業近 5 年承擔過特定的 5 項工程中的 3 項以上,工程質量合格。例如 6 層以上的房屋建筑工程、高度 25 米以上的構筑物或建筑物等。企業經理具有 5 年以上從事工程管理工作經歷,企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于 50 人等。
浙江施工項目造價資質申請流程
施工資質申請流程如下:
- 具備獨立法人資格的企業,注冊資本達到國家規定的要求,具備與擬建工程規模、難度和復雜程度相適應的技術裝備和施工能力,主要人員具備與擬建工程要求相應的專業技能和職稱,具備完善的安全生產管理制度,近 3 年內沒有發生過重大安全事故。
- 準備材料,施工企業應根據資質申請表格的要求,準備以下材料:營業執照復印件、組織機構代碼證復印件、稅務登記證復印件、社會保險登記證復印件、資質申請表、企業法人代表簽署的申請書、相關技術負責人簽署的申請書、專業管理人員和專業技術人員的簡歷、復印件、施工機械設備清單及其年檢合格證復印件、工程業績材料(包括已完成的工程案例,如合同、驗收報告等)。
- 提交申請,施工企業應在規定期限內,將準備好的材料提交給當地建設主管部門,并繳納相應的申請費用。
- 審批,建設主管部門對提交的材料進行審查,對材料齊全、符合要求的企業給予審批。
- 發證,審批通過后,建設主管部門將頒發施工資質證書。施工企業應按照規定期限將資質證書懸掛在企業主要場所,以便接受檢查和年檢。
在申請過程中需要注意以下事項:
- 施工資質申請材料應真實、準確、完整,不得篡改或偽造。
- 申請過程中,應積極配合建設主管部門的審查工作,如有疑問,應及時咨詢。
- 施工企業應按照審批部門的要求,及時辦理資質證書的變更、升級等手續。
- 施工企業在資質有效期內,應定期進行資質檢查,確保其資質符合要求。
對于公路一級造價工程師的注冊流程如下:
- 申請用戶密碼,申請人登陸“中國建設工程造價信息網”進入【工程造價咨詢企業,造價工程師注冊管理系統(首頁右側)】。點擊“注冊造價工程師登錄”框,點擊“獲取密碼”(已經取得全國造價工程師執業資格統一考試合格證書的人員),進入“初始注冊人員申請用戶登記”窗口,輸入本人考試時所用身份證或考試檔案號碼。點擊“下一步”按鈕,進入“初始注冊人員申請用戶登記”窗口,輸入用戶密碼(用戶自編,建議使用阿拉伯數字或英文字母);選擇注冊機構(浙江省);輸入聯系電話和本人手機號、電子郵件地址。點擊“下一步”彈出“您已經成功申請密碼”窗口,這時網上注冊登陸申請已經完成。建議打印該窗口信息,留存密碼,備查。
- 申請人網上初始注冊,本系統所有打“”欄為必填項目。在“您已經成功申請密碼”窗口點擊“登錄”按鈕,進入【造價工程師注冊管理系統】。用戶直接點擊“初始注冊申請業務”鏈接,進入初始注冊申請業務說明界面,在這里提示申請人注冊審批流程和操作順序。點擊“”按鈕,進入造價工程師初始注冊界面。點擊左側導航欄中“基本情況”按鈕,進入基本情況窗口,在這里填寫申請人的一些基本情況。其中姓名、出生日期、身份證號、所在地區、考試通過年度、注冊單位、通訊地址、執業資格證書編號、批準日期、簽發單位、郵編為必填項。確認正確錄入數據之后,“保存數據”按鈕,保存所填寫的信息。如發現庫內原有數據有誤,應與浙江省建設廳政務辦理中心聯系,提供相關修改依據,申請人不得自行修改。“報考省份”欄填注冊單位所在省份。“聘用單位造價資質證書編號”欄指注冊單位已獲得建設行政主管部門頒發的工程造價咨詢企業資質證書編號,未取得資質的不填。“存檔單位”欄指本人人事檔案以單位的名義存放在××人才交流中心、××勞動力市場。“現聘用單位”欄必須按單位公章全稱填寫,不能簡稱。“單位代碼”欄填注冊單位《組織機構代碼證》代碼號,且必須填。“聘用單位類型”欄:凡注冊單位具有工程造價咨詢企業資質的,申請人選填“有造價咨詢資質”,并在“造價咨詢單位資質證號編號”欄填寫建設行政主管部門頒發的資質證書編號;注冊單位沒有工程造價咨詢企業資質的,則全部選填“無造價咨詢資質”。在“基本情況”窗口下方打開相應掃描件窗口,閱讀“掃描件上傳方法”。點擊“瀏覽”,選擇本機器預先掃描好的對應圖片并打開,再點擊“上傳”按鈕,直至窗口出現相應掃描件。申請人應事先將照片、身份證、人事檔案關系證明、執業資格證、畢業證、勞動合同證明、社保證明掃描至計算機或拷貝。每份掃描件只能為一頁圖片,因此,所有證書類只掃描有照片、姓名、證號、頒發單位印章的內芯,封面不用掃描(若證件姓名和證號不在同一頁,需將兩頁拼接為一張圖片)。掃描件必須保存為 jpg 圖片格式,每張圖片必須小于 100K。點擊左側導航欄中“工作經歷”按鈕進入“從事造價業務工作經歷”窗口,每點擊一次“填寫”按鈕可填一段工作經歷,每段工作經歷填一個代表性工作業績,其中帶“”的項為必填項。填完一段工作經歷點擊“保存”按鈕后,可繼續點擊“填寫”按鈕填下一段工作經歷。在界面中“上報”鏈接是指上報到建設部的檔案庫中,記錄個人的信息。在已填寫的信息沒有上報之前可以進行修改、刪除操作。上報后則不能進行修改、刪除操作只能查看。點擊左側導航欄中“工作業績”按鈕進入“近兩年完成主要工作業績”窗口,每點擊一次“填寫”按鈕可填一項工作業績。填完一項工作業績點擊“保存”按鈕后,可繼續點擊“填寫”按鈕填下一項工作業績。工作業績為近兩年本人完成,網上填報至少三項。“委托單位”欄指該業績項目的委托單位。申請人的工作經歷與本人從事工程造價工作年限、工作經歷與工作業績、網上業績資料與書面業績資料所填報的內容、起止日期需吻合、一致,并符合注冊條件。點擊初始注冊菜單下“繼續教育”按鈕進入“繼續教育情況”窗口,填報本人繼續教育情況。如果申請人自資格證書簽發之日起 1 年后申請初始注冊的,應當提供繼續教育合格證明。點擊左側導航欄中的“打印申請表”,彈出含有本人信息的《造價工程師初始注冊申請表》,本人確認無誤后,點擊初始申請表“打印”,用 A4 規格紙打印一式 3 份,注冊單位簽署意見并蓋單位公章后,與書面資料一起各市造價注冊管理機構。點擊左側導航欄中的“初始注冊上報”按鈕,在界面中選擇要上報的機構和上報年度后,點擊“確定”按鈕進行上報。本人所有信息和數據即傳至省注冊管理部門,完成網上初始注冊程序。若在個人注冊受理時間內,本人發現網上注冊有誤,可與省建設廳政務辦理中心聯系,將個人網上注冊申請資料“打回”,并在規定的時間內修改后重新上傳。
浙江施工項目造價資質審核要點
審核施工企業資質時,需要注意以下要點:
- 嚴格審核施工企業的資質,對掛靠、無資質等級及無取費證書的施工企業,應降低綜合單價或審計確定綜合單價及造價。
- 工程審計是投資審計的一項重要內容,必須仔細查閱相關文件資料是否齊全、合法合規。
- 當雙方對合同文件有異議時,國內合同按國內合同文件順序解釋,國際工程,按照 FIDIC 合同文件順序解釋,特別是按 FIDIC 條款訂合同,索賠費用應重點審計。
當企業所要申請的資質材料準備齊全之后,申請人先向所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門提出申請,初審期限為二十個工作日;住房和城鄉建設部自收到初審意見和材料之日起,在二十個工作日內作出決定,因故經分管部長批準,可延長十個工作日;在審批過程中,需要有關部門評審的,評審時間為 20 個工作日,需要組織專家評審的,評審時間為 20 個工作日。
浙江省建設工程造價咨詢服務項目及收費指引中,對于審核工作也有相關規定。例如,依據建設項目的特征、方案設計文件和相應的工程造價計價依據或類似工程指標檢查資料的完整、合規性,編制投資估算;審核估算編制依據的適用性,審核費用的準確性、全面性和合理性。依據建設項目的特征、初步設計文件和相應的工程造價計價依據或資料對建設項目概算總投資及其構成進行編制;審核概算編制依據的適用性,審核建筑安裝工程費、工程建設其他費、預備費、建設期貸款利息等項目的準確性、全面性和合理性,分析概算反映的建設規模、建設標準、建設內容是否與初步設計方案及可研報告相符。方案階段對不同方案進行造價測算并提供優化建議;評估各項經濟和技術,比選出投資資源最優配置的方案。根據施工圖計算工程量,套用預算定額,編制或審核工程預算造價。根據工程量清單計量規范計算工程量,按工程量計價規范編制或審核工程量清單,包括工程量和特征描述,依據地勘資料、招標文件及補遺、招標圖紙、現場情況、施工方案、市場價格信息、委托人自身管理水平及報價策略等,編制或審核招標控制價。依據發承包合同、變更文件等進行工程量價調整,編制工程結算造價。核增額及超過 5%以外的核減額前期咨詢、投資經濟分析、估算編制或審核、概算編制或審核、預算編制或審核、制定造價控制、資金使用計劃的實施方案,合同價款咨詢(包括合同分析、合同交底、合同變更管理工作),施工階段造價風險分析,審核工程預付款和期中結算及其價款支付,工程變更、簽證及索賠管理,材料、設備的詢價,提供核價建議,工程造價動態管理,審核及匯總過程分階段工程結算,完成竣工結算審核,工程技術經濟指標分析。核增額、核減額施工階段全過程造價咨詢:制定造價控制、資金使用計劃的實施方案,合同價款咨詢(包括合同分析、合同交底、合同變更管理工作),施工階段造價風險分析,審核工程預付款和期中結算及其價款支付,工程變更、簽證及索賠管理,材料、設備的詢價,提供核價建議,工程造價動態管理,審核及匯總過程分階段工程結算,配合完成竣工結算,工程技術經濟指標分析。工程進度款審核(含預付款、安全費)工程變更(簽證)管理(含變更預評估、變更價款審核等)、動態管理、工程索賠管理配合完成竣工結算編制(或審核)、工程技術經濟指標分析適用于單獨委托計算鋼筋及預埋件。10 元/噸司法仲裁委托的對糾紛項目的工程造價以及由此延伸而引起的經濟問題進行鑒別和判斷,并提供鑒定意見。司法仲裁委托的工程造價鑒定收費標準詳見附表 1(根據《浙江省人民法院對外委托司法鑒定部分鑒定項目協商收費參考意見》浙高法鑒【2004】11 號的要求)。對履行建設工程及建設工程相關的合同過程中發生的涉及造價及財產性權益的糾紛的調解。計時收費,適用于按人員出勤形式委托的零星造價咨詢服務。本收費標準實行“誰委托誰付費”原則,委托合同另有約定的按合同要求。單項造價咨詢服務費用不足 3000 元,按 3000 元收取(以出具的單個報告為準)。全過程造價咨詢、投資估算及設計概算的編制或審核的收費基數,不包括土地使用費。本收費標準采用差額累進遞減收費,適用于房屋建筑和市政建設工程;水利工程、交通工程等可參照執行,主管部門另有規定的,從其規定。核減(增)額的定義說明如下:如清單漏項、工程量計算錯誤,小數點錯誤或合價計算錯誤、單價核實調整等計入核減(增)額。對于精裝修、仿古建筑、加固工程、安裝等專業工程的工程量清單及招標控制價的編制或審核收費,可以按照實際工程的專業種類和難易程度,在上述標準的基礎上合理上浮,原則上不超過 20%。工程主材、設備無論是否計入控制價、結算價等,均應計入取費基數。合同包干價的簽證變更項目,包干價部分應計入取費基數。編制或審核工程量清單及招標控制價、施工圖工程預算時,因委托人引起的設計變更或其他原因導致受托人工作量增加的,增加相應費用。編制或審核施工圖工程預算時,發生復核情形的,按照編制或審核招標控制價的費用計算。
浙江施工項目造價資質相關政策法規
以下是一些與浙江施工項目造價資質相關的政策法規:
- 《杭州市政府投資項目建設工程造價管理暫行辦法》規定,對本市行政區域內政府投資項目建設工程造價計價活動的管理,適用本辦法。交通、水利等行業政府投資項目建設工程造價的計價管理,依照國家有關專業建設工程的管理規定執行,并可參照本辦法的有關規定執行。政府投資項目,是指利用特定資金所進行的建設工程項目。辦法還對建設工程、工程造價、工程造價計價活動、建設工程造價計價依據等進行了定義,并明確了各級建設、發改、財政等行政主管部門依照各自職責,負責本行政區域內政府投資項目建設工程造價管理工作。審計、監察等行政主管部門依照各自職責,做好政府投資項目造價計價活動有關的監督管理工作。杭州市建設工程造價管理機構受市建設行政主管部門委托,負責市政府投資項目建設工程造價管理的具體事務工作。政府投資項目應遵循經濟合理以及“估算控制概算、概算控制預算、預算控制結算”的原則,根據工程造價在建設期不同階段的確定和控制要求,按照政府主管部門制定頒發的工程造價計價依據及建筑市場價格信息等,編制投資估算、設計概算、施工圖預算、工程結算和竣工決算。
- 《造價資質管理辦法》對資質等級劃分、資質申報和評審程序、資質管理的有效期和變更、資質管理的監督和檢查等方面進行了規定。辦法將資質等級劃分為 A、B、C、D 四個等級,企業在申報資質時需按照規定的程序進行,包括提交申請材料、組織現場審核、評審等環節。企業的資質證書有效期為三年,到期后需重新申報。在有效期內,企業如發生重要變更,需及時向資質管理機構申請變更手續。相關部門將對企業的資質管理進行監督和檢查,企業需配合監督和檢查工作。
浙江施工項目造價資質的有效期限
建筑業企業資質證書有效期為 5 年。資質證書有效期屆滿,可以到原資質許可機關申請資質延續。但是企業一定要注意到期時間,資質延續必須是資質還在有效期內,才能稱為延續。一旦資質過期,只能按照重新核定的方式進行申請。因此,企業一定要提前三個月做準備,保證留出充足的時間進行銜接。對在資質有效期內遵守有關法律、法規、規章、技術標準,信用檔案中無不良行為記錄,且注冊資本、專業技術人員滿足資質標準要求的企業,經資質許可機關同意,有效期延續 5 年。建筑業企業資質證書全國有效,在全國內都可以通用。
浙江省的相關規定如下:
- 住房城鄉建設部核發的建設工程企業資質和浙江省住房和城鄉建設廳核發的建設部審批權限下放試點資質延續事項按照《住房城鄉建設部建筑市場監管司關于建設工程企業資質延續有關事項的通知》(建司局函市〔2023〕116 號)執行。浙江省住房和城鄉建設廳核發的建設工程企業資質(不含審批權限下放試點核發的資質)和設區市建設主管部門核發的建筑業企業資質,資質證書有效期于 2024 年 12 月30 日前屆滿的,統一延期至 2024 年 12 月 31 日。上述資質有效期將在 自動延期,企業無需申請,可在 自行下載延期后的電子證書。上述資質(工程勘察設計丙