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建筑資質靠掛會如何處理

好順佳集團
2024-09-19 08:49:35
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內容摘要：一、建筑資質靠掛的處理方式建筑資質靠掛的處理方式需要根據具體情況來確定。一般來說，主要有以下幾種情況：被掛靠者收到發包人的工程款若...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、建筑資質靠掛的處理方式

建筑資質靠掛的處理方式需要根據具體情況來確定。一般來說，主要有以下幾種情況：

被掛靠者收到發包人的工程款
- 若能認定兩者的關系為掛靠關系且被掛靠者收到發包人的工程款，則掛靠者可以要求被掛靠人給付工程款，但是所要求的數額必須在被掛靠者已收工程款的范圍內。
被掛靠者未收到發包人的工程款
- 若能認定兩者的關系為掛靠關系且被掛靠者沒有收到發包人的工程款，則掛靠者不能要求被掛靠者給付工程款。
協商與仲裁
- 應按照平等互利、協商一致的原則加以協商處理。
- 協商不成時，可以根據建筑工程掛靠合同的約定交由指定機構進行仲裁。
訴訟
- 仲裁仍未解決的，可以向建筑工程所在地的人民法院提起訴訟。

需要注意的是，建筑資質掛靠是一種違法行為，不僅擾亂了建筑市場的正常秩序，也給工程質量和安全帶來了隱患。

二、建筑資質靠掛的相關法律法規

《中華人民共和國建筑法》第二十六條規定：“承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。”
《中華人民共和國建筑法》第六十六條規定：“建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。”
《建設工程質量管理條例》第二十五條規定：“施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程。”
《建設工程質量管理條例》第六十條和第六十一條也對超越資質等級承攬工程、允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程等行為規定了相應的處罰措施。

相關企業和個人應遵守法律法規，合法經營。

三、建筑資質靠掛的處罰案例

以下為一些建筑資質掛靠的處罰案例：

北京人孟某某明知其擔任法定代表人的北京某玻璃鋼制品有限公司不具有冷卻塔維修的施工資質，仍然允許同樣沒有相關施工資質的吳某某掛靠，并允許吳某某以該公司名義承攬工程。結果吳某某在施工過程中，未采取任何安全防護措施，違規作業時從天井墜落死亡。北京市海淀區檢察院認為孟某某的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款之規定，應當以重大責任事故罪追究其刑事責任。后法院經審理認為，被告人孟某某在生產、作業過程中，違反有關安全管理的規定，導致一人死亡的重大傷亡事故發生，其行為已構成重大責任事故罪，判處其拘役六個月。

四、建筑行業對資質靠掛的監管措施

目前建筑行業對資質掛靠的監管還存在一定的挑戰：

現有的監管存在缺失，沒有強制性的處罰措施，往往只有出了重大事故的時候才會追究掛靠責任，這導致了如今資質掛靠大行其道的現狀。
合肥市出臺了建筑行業十條“紅線”監管措施，自即日起至8月底，在全市建筑行業實施嚴格的監管。例如嚴禁“三包一掛”，嚴禁關鍵崗位管理人員擅自脫崗，嚴禁作業人員未經安全教育考核合格上崗作業等。對于違反十條“紅線”的相關責任單位，應按照“隱患就是事故”的原則對相關單位進行嚴肅問責處理和懲戒。凡觸碰十條“紅線”或發生安全生產責任事故的，將依法嚴懲相關責任單位和責任人，包括限制承攬新的工程業務、按上限暫扣企業安全生產許可證、限制企業資質升級增項業務、按上限暫扣個人執業資格證書及安全生產考核合格證書、建議追究相關責任人員刑事責任等。

五、如何避免建筑資質靠掛

為了避免建筑資質掛靠，可以采取以下措施：

對掛靠單位進行事前風險控制
- 要求掛靠單位提供基本經營資料，了解掛靠單位的資信情況。
- 要求掛靠人提供履約擔保。
采用內部承包方式
- 被掛靠企業防范法律風險的根本之策就是不采取掛靠方式承包建設工程，而是采取內部承包協議的方式，將掛靠項目實實在在地轉變為被掛靠企業的自有項目。
采用材料委托采購與勞務分包相結合的方式
- 將掛靠施工合同分為建筑材料委托采購合同和建筑勞務合法分包合同。
加強財務管理
- 嚴格控制項目部印章的使用范圍，保證工程款的專款專用，有效避免勞資糾紛、材料款糾紛等。
嚴格控制合同履行過程中的風險
- 被掛靠企業要成立專門的項目管理組，嚴格控制工程質量。
- 完善勞務管理，為各自招聘的建筑工人購買保險，以減少工傷事故發生時的風險承擔。
工程竣工后的管理
- 工程竣工后，被掛靠單位可要求掛靠單位將竣工的相關資料報公司備案，并將掛靠工程上所發生的債權債務情況以書面形式給予說明。