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2024-09-19 08:47:00
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建筑業企業資質管理規定旨在規范建筑業企業資質管理，保障工程質量和安全。根據相關政策，企業申請建筑業企業資質，應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。資質許可機關包括住房城鄉建設部、省級住房城鄉建設主管部門、設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門等。企業首次申請或增項申請建筑業企業資質，其資質按照最低等級資質核定，且申請資質數量不受限制。同時，住房城鄉建設部負責許可的建筑業企業資質的中級及以上職稱人員、現場管理人員、技術工人、企業資產的審核，由企業工商注冊地省級住房城鄉建設主管部門負責。
近年來，住建局建筑資質政策不斷調整和更新。例如，建設工程企業資質有效期統一延續。強調進一步加強建設工程企業資質審批管理。國務院審議通過《新版資質改革方案》，大幅精簡審批條件，放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求，下放審批權限，方便企業辦事。住房和城鄉建設部印發建設工程企業資質管理制度改革方案，對企業資質標準進行了調整和優化。住房和城鄉建設部辦公廳發布通知，對工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質的延續等事宜做出規定。
不同地區的住建局建筑資質政策存在一定差異。例如，住建部發布《關于開展建設工程企業資質審批權限下放試點的通知》，選擇上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省6個地區開展試點。
- 上海市：新資質標準出臺前，按現行資質標準進行審批，試點下放范圍內的資質經審批后發放電子證書。
- 江蘇省：深入推進“放管服”改革，抓好資質審批權限下放、告知承諾制、審批流程優化等工作。
- 浙江省：企業開展資質申請前需將用于申請資質的項目業績、人員信息錄入至相關平臺。建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質和房屋建筑工程、市政公用工程監理甲級資質采用告知承諾制方式審批，其他資質采用一般方式審批。
- 安徽省：部分具備條件的采用告知承諾制審批，不在告知承諾制審批范圍的采用一般方式審批。
- 廣東省：沿用成熟的“三庫一平臺”系統進行申報，全流程電子化，實現企業“零跑動”，全面使用電子證書，壓減時限。
- 海南省：此次資質審批的申報方式與省級權限建設工程企業資質審批方式一致，登錄海南政務服務網進行申報。
- 綜合要求：具有獨立企業法人資格的企業，均可申請建筑業企業資質。申報單位為事業單位或其申報人員有事業編制（軍隊單位除外）的，不批準其資質申請。
- 人員要求：企業申請資質時，對注冊建造師、中級職稱人員、技術工人等主要人員的專業、數量等有明確要求。
- 業績要求：企業申請資質時，技術負責人主持完成的業績應滿足相關標準要求。
- 其他要求：企業應按照規定提交申報材料，對材料的真實性負責，并承擔相應法律責任。
- 申請：企業應按照規定的程序和要求提出申請。
- 受理：資質受理機關負責核對企業提供的材料原件，受理后申報材料不得修改更換。
- 審查：資質許可機關對企業申報材料進行審查，必要時進行實地核查。
- 公示：對審查結果進行公示，接受社會監督。
- 決定：根據公示情況做出許可決定。
- 發證：對符合要求的企業發放資質證書。
住建局通過建立信用檔案、制定動態監管辦法、對企業取得資質后的資產和主要人員是否滿足資質標準條件和市場行為進行核查等方式，加強對建筑業企業的監管。對于發生違法違規行為的企業，依法進行查處，并將處罰結果記入信用檔案，在全國建筑市場監管與誠信平臺公布。對需要處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰的，按照規定程序進行處理。同時，持續夯實基礎、深化改革，深入推進建設工程企業資質審批改革，強化權力運行制約監督，減少資質審批中的自由裁量權，讓建設工程企業資質審批在陽光下運行。
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