一、宜昌資質審批的常見類型

宜昌的資質審批類型較為豐富，常見的包括：

• CDN 許可證：從事內容分發網絡業務經營活動的法定資質。
• 建筑業企業資質：涵蓋總承包、專業承包、勞務資質等。
• ICP 許可證：經營性網站運營所需的許可證。
• 施工許可證：建筑施工單位開展施工活動的必備許可。

二、宜昌各類資質審批的辦理條件

1. CDN 許可證
   • 具備獨立法人資格的企業或個體工商戶。
   • 擁有自己的服務器設備，并具備相應的帶寬資源。
   • 具備一定的技術能力和經驗，能夠對 CDN 網絡進行管理和維護。
   • 注冊資金 100 萬元認繳純內資公司。
   • 法定代表人必須是中國大陸公民。
   • 公司至少有三名人員并提供一個月社保證明。
   • 無違規經營。
   • 不涉嫌開展電信違規經營的業務。
   • 營業執照增項(電信業務) 。
   • 公司章程、網絡安全保障措施等。
2. 建筑業企業資質
   • 新申請或增項：企業資產、技術負責人需滿足《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159 號)規定的相應類別貳級資質標準要求，建造師、中級職稱人員、技術工人、廠房、設備等指標須滿足相應類別叁級資質標準要求，不審查企業業績，只審查技術負責人業績，應滿足相應叁級資質標準規定的要求。
   • 資質升級：企業資產、技術負責人、廠房、設備、企業業績等指標需滿足《建筑業企業資質標準》規定的相應類別貳級資質標準要求。
   • 人員社保：考核全員社保，即技術負責人、注冊建造師、職稱人員、技術工人、安管人員均需在申報單位參保。
   • 注冊地址變更：注冊地址跨市州變更按照“重新核定”申請辦理，需對企業主要人員、資產、設備等進行考核，技術負責人、凈資產、設備及廠房按照相應資質等級考核，技術負責人個人業績、注冊建造師、職稱人員、技術工人按照最低標準考核，審查合格的，核發 5 年有效期資質證書。注冊地在宜昌市內變更的，按照簡單變更程序申請辦理。
3. ICP 許可證
   • 確定是否為經營性網站，利用互聯網開展相關業務，以盈利為目的。
   • 一般經營網站，如分類信息網站(58 同城、市場)、社交平臺、人才招聘、付費下載、網站制作等。
   • 游戲、音樂、直播、動畫、新聞、網絡文學、網絡學術報告、網絡電子雜志、視頻、教育、醫療保健信息、藥品信息、醫療器械等涉及預審批的行業，需取得行業主管部門批準文件，然后申請宜昌 ICP 許可證。
   • 法人簽署的書面申請。
   • 營業執照(有效復印件)或企業預登記名稱證明。
   • 公司概況(公司基本情況，擬從事增值電信業務的人員、場地及設施等) 。
   • 公司近期經會計師事務所或事務所批準的財務報表或驗資報告。
   • 公司章程、公司股權結構及股東有關情況。
   • 業務發展計劃及相關技術方案。
   • 有完善的網絡和信息安全保障措施，包括網站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度。
4. 施工許可證
   • 申請人應當具備相應的資質條件。
   • 建筑施工單位應當有固定的經營場所。
   • 建筑施工單位應當有符合安全、環保要求的施工設備和技術。
   • 建筑施工單位應當有完善的安全生產管理制度。
   • 建筑施工單位應當有專職安全生產管理人員。
   • 建筑施工單位應當有工程質量、安全、環保等指標符合要求的證明文件。

三、宜昌特定資質審批辦理條件的詳細要求

1. CDN 許可證
   • 準備相關材料時，務必保證所有信息的真實性和準確性，不得提供虛假信息或遺漏重要內容。同時，注意材料的格式和規范性，以符合相關要求。
   • CDN 業務涉及大量用戶數據和網絡安全，企業應建立完善的網絡安全保障措施，確保用戶數據的安全性和隱私性。這包括加強網絡安全管理、定期進行安全漏洞檢測和修復等。
   • 為了提供更好的 CDN 服務，企業應不斷提升技術實力和服務質量。這包括優化 CDN 網絡架構、提高緩存效率、加強流量監控和負載均衡等。
   • CDN 行業監管政策可能隨時調整，企業應密切關注相關政策動態和法規變化，確保經營活動始終符合最新要求。可以通過定期查閱政府部門發布的公告、參加行業培訓等方式獲取最新信息。
   • 宜昌的 CDN 企業應加強與國內外同行及產業鏈上下游企業的合作與交流，共同推動 CDN 行業的發展。可以通過參加行業組織、舉辦或參加研討會、開展技術合作等方式拓寬合作渠道。
2. ICP 許可證
   • 確定是否為經營性網站，利用互聯網開展相關業務，以盈利為目的。例如，在線廣告、、電子商務等在線應用程序服務。
   • 涉及預審批的行業，如游戲、音樂、直播、新聞、醫療保健等，需取得行業主管部門批準文件后申請 ICP 許可證。

四、宜昌資質審批辦理條件的最新政策

1. 戶口政策
   • 實行城市(城鎮)落戶登記管理。取消城市(城鎮)落戶限制，實行城市(城鎮)落戶登記管理服務。落戶申請人的登記地址以其《不動產權證書》的登記地址為主；未購買住房的，可選擇在市縣人才中心登記、投靠親友登記、行政及企(事)業單位或者社區集體戶登記。
   • 大中專畢業生來宜直接落戶。
   • 保留大中專院校錄取入學、入伍公民戶籍。大中專院校(含軍校)錄取的學生，可自愿保留原籍戶口。公民入伍時保留戶籍。
   • 無戶口人員登記戶口。對歷史遺留、家庭原因導致以及民政福利機構救助的無戶口人員，由轄區公安機關按規定做好相關登記服務工作，保障其戶口登記權利。
   • 設立企(事)業單位集體戶或社區集體戶。來宜人才人口可在企(事)業單位集體戶或社區集體戶落戶。
   • 鼓勵人才人口家屬隨遷落戶。來宜人才人口父母(含配偶父母)、子女、配偶等可同步遷入宜昌落戶。縣市及夷陵區引進的人才及其隨遷家屬，可根據個人意愿在宜昌城區落戶。
2. 市級審批建筑業資質延續工作
   • 換證范圍：企業注冊地在宜昌市的建筑業施工勞務資質不分等級、模板腳手架專業承包資質、預拌混凝土專業承包資質。
   • 工作流程：企業審報后，宜昌市住建局組織審查，公示、公告審查結果。預拌混凝土專業承包資質結合省住建廳《關于加強預拌混凝土專業承包資質管理的通知》(廳頭〔2024〕583 號)，共享動態核查結果，核查通過的，準予延續，核查不通過的，預拌混凝土專業承包資質證書作廢。
   • 申報期限：企業應在 2024 年 12 月 31 日前申請延續，超期不再受理延續。
   • 考核
     • 建筑業施工勞務資質不分等級：按照《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159 號)相應資質標準填寫技術負責人、技術工人，不上傳附件資料，企業對申報人員的真實性、合法性作出承諾，并對承諾內容負責，承擔全部法律責任(承諾內容還應包含企業為技術工人購買商業意外險情況)。新申請建筑業施工勞務資質考核技術工人商業意外險。
     • 模板腳手架專業承包資質、預拌混凝土專業承包資質按照《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159 號)相應資質標準進行考核。

五、宜昌資質審批辦理條件的案例分析

1. CDN 許可證
   • 比較常見的擁有 CDN 許可證的企業或平臺有天貓商城、支付寶錢包、新浪微博、阿里云內容分發網絡業務(CDN)、360 內容分發網絡業務(CDN)、中國移動、中國聯通、中國電信等。
2. 公路資質辦理
   • 決定建筑資質辦理價格的因素：
     • 資質類別和資質等級：建筑資質的類別眾多，還有詳細的等級劃分，價格也要根據資質在不同時間、不同市場的的需求程度，價格隨著等級的升高而提升。
     • 資質辦理方式：建筑資質辦理分為整體辦理、部分股權辦理和剝離辦理。整體辦理是企業的整體辦理，價格受原資質公司資產影響，這是效率最高的辦理方式；部分股權辦理，是受讓方辦理方部分股權，成為其股東，也擁有了資質，這種辦理方式通常費用較低；剝離辦理是辦理方將資質剝離到一個全新的公司，受讓企業開始接收另一個企業整體，最大程度地降低了費用，這是資質常用的方式之一。
     • 市場行情和政策：建筑市場的市場變化一定有自身的變化規律，發展路線缺乏明晰的規劃路線，能可供參考的目錄還沒有完全建立。
     • 資質的質量：資質證書等證件按時年檢、維護管理完好且資質證書在有效期內(有效期較長)，可以供受讓方直接使用；原資質企業規模較大，沒有債務和稅務糾紛，承接的工程項目都是按時按量完成，行業口碑信譽良好；資質辦理包含建筑師、行政職稱人員、技術配置人員等，把所有人員一起隨同企業整體辦理，企業最大程度優化人員配置。
     • 資質辦理速度：資質辦理的固定流程可以人為地控制資質辦理的具體速度，這集中體現在提交材料的時間和時機，如果有人員配合幫忙完成辦理手續，就可以極大地節省資質辦理的時間，另一方面客戶還可以主動適當地減少資質辦理人員的薪資，以此來控制成本。
3. 容錯糾錯典型案例
   • 宜都市農村公路服務中心未及時辦理危橋改造工程變更審批手續問題予以容錯免責案：2020 年，宜都市農村公路服務中心在推進農村公路三年消危行動實施過程中，發現枝城火車站貨場橋、廟橋存在多處病害。該中心經請示宜昌市公路建設養護中心及宜都市政府批準同意后，按交通項目建設程序組織實施公開招投標。在施工過程中，施工單位發現枝城火車站貨場橋 4 根樁基出現滲漏，無法成孔灌注混凝土，為應急搶險、搶抓工程建設工期，該中心黨支部書記、主任張某將該情況上報宜昌市公路建設養護中心，邀請宜昌、宜都兩級專家進行現場踏勘，組織設計單位、施工單位、監理單位召開四方聯席會議，分析樁基滲漏原因并試樁堵漏，最終確定采用灌注混凝土重新進行樁基施工，且后續施工單位就變更工程量進行了四方簽證。2021 年，火車站貨場橋、廟橋相繼完工。因火車站貨場橋施工過程中工程變更簽證較多，該中心未按《宜都市政府投資項目管理辦法》(都政規〔2019〕1 號)第二十五條規定辦理工程變更審批手續，造成報審工程結算總價超合同價 %。根據《政府采購法》第四十九條規定，政府采購合同履行中，采購人可以與供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同金額的 10%。宜都市紀委監委在監督檢查中發現該問題后，要求該中心對該問題進行整改。2024 年 4 月，經宜都市紀委監委集體研究，決定對張某予以容錯免責。
   • 伍家崗區聯合中小學新建項目設計服務未公開招標問題予以容錯減責案：2019 年 5 月，伍家崗區教育局按照區政府關于對聯合中小學新建項目設計采取“統一設計、分步建設”(先建設中學)的要求，采取競爭性磋商方式確定設計單位并簽訂設計合同，設計內容為聯合中小學整體規劃方案和中學部施工設計，設計費為 萬元。同月 27 日，聯合中小學規劃設計方案經規劃部門公示、審批通過。因 2019 年秋季學期城東大道合益路片區適齡就學兒童數量超常規急劇增長，周邊學校無足夠學位接納分流，群眾就近入學、上好學校的呼聲強烈。2019 年 10 月，區政府常務會議研究同意啟動聯合小學建設，中學和小學同步實施。據此，原項目設計方案需進一步調整完善，為避免分開立項和招標出現多家施工單位，影響項目建設整體性，伍家崗區發改局對聯合中小學項目重新整體立項，投資估算 18305 萬元(含征地、中小學校舍及附屬設施建設)。鑒于前期聯合中小學整體規劃設計方案已審批，設計合同也已簽訂，為充分利用已有設計成果，避免財政資金浪費，保障中小學設計方案的連續性及完整性，2019 年 11 月 26 日，經區教育局、宜昌伍家新城投資控股集團有限公司(以下簡稱區城投公司)與區發改局協商并向區政府分管領導報告后，區發改局批復同意聯合中小學項目的設計及勘察服務“不采用招標方式”，小學部的施工設計仍由原設計單位承擔，后聯合中小學與原設計單位簽訂施工設計補充合同。2022 年 9 月，聯合中小學(現更名為田家炳中小學)正式開學，辦學規模為中學 30 個教學班 1500 人，小學 36 個教學班 1800 人，進一步完善了中南片區校點布局，有效緩解中南片區日益增長的學生數與學位供給不足的矛盾。2024 年 5 月，經伍家崗區紀委監委研究，決定對直接責任人時任區發改局局長羅某予以容錯減責，對其予以談話提醒。
   • 猇亭區綜合行政執法局和古老背街道辦事處拆除違章建筑程序違法問題予以容錯減責案：2022 年 3 月，宜昌市部署在城區開展“清除違法建設行動”。同年 4 月 8 日，猇亭區綜合行政執法局以葉某在居民樓頂加蓋的房屋未取得建設工程規劃許可屬于違章建筑為由，向葉某送達立案通知書、責令改正違法行為通知書，責令葉某在 2022 年 4 月 10 日前拆除。