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2024-09-18 09:37:52
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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定義： 套用資質做工程，是指不具備相應資質或資質等級不達標的單位或個人，通過各種方式利用有資質或高資質等級單位的名義承接工程的行為。 表現形式：
行政責任： 會被相關部門責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級。 嚴重后果： 如果情節嚴重的，該建筑施工企業會被吊銷資質證書。 民事責任： 如果該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，借用資質的出借方建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。 刑事責任： 一經查實將造成投標、中標無效、罰款、取消其一定年限參加必須招標項目的投標資格，如果構成犯罪，則還會被追究刑事責任，將接受相應的刑事處罰等。
嚴格審查投標法人身份： 在招標文件中載明，要求參與投標的法人投標時必須攜帶本人身份證，到達投標現場簽到，參與開標活動。招標人在接受投標文件時，可以查驗投標法人身份證明；評標專家提出的答疑問題，要求投標人的答疑報告必須要投標法人簽字，并加蓋投標單位印章。中標合同也必須要有投標法人到場與招標人簽訂，任何人不得替代或授權委托。 控制資金往來： 招標人可在招標文件和中標合同中提出要求，要求投標人必須在投標文件提供詳細的，與投標單位名稱一致的，在投標單位所在地銀行的常用賬戶，以便退取投標保證金、中標工程款等直接轉入所提供的賬戶，嚴格控制直接撥付現金，從而以此來進一步限制借用資質。
案例一： B區農業農村局為解決其下屬事業單位經費不足的問題，借用開源公司資質承建工程項目獲取收入。李某受B區農業農村局委派并按照其授權在C分公司管理工程項目、撥付工程款等，后李某套取工程款。最終認定李某系受國有單位委派管理工程項目的國家工作人員，其行為構成貪污罪。 案例二： 某研究所未取得建設施工資質，與某鉀鹽公司簽訂鉆探合同。由于在施工中個別孔位取芯率未達到合同要求，雙方產生糾紛。二審法院認為合同無效，駁回某研究所的反訴請求。
國外：
國內：
補充信息
建筑資質的含義： 依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》的企業，在中華人民共和國境內從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動，應當申請建筑業企業資質。 建筑資質的作用： 建筑資質證書是正常招投標的必備條件，擁有資質證書的企業可以長遠發展規劃，加強對建筑活動的監督管理，維護公共利益和建筑市場秩序，保證建設工程質量安全。跟個人畢業證及各種證書一樣，建筑資質也是企業一個證件，有這個資質才能證明企業的實力，也是接工程必備的。國家對基礎建設越來越正規化，要求越來越高，沒有資質后期工程很難開展。建筑業企業資質有效期5年，安證3年，設計資質5年；資質延期，到期之前三個月延期；升級，滿足業績，安證有效期內；動態核查，配齊人員。 建筑企業資質的分類： 12個施工總承包（特級、一級、二級、三級），36個專業承包（一級、二級、三級）和施工勞務三個序列。特級只存在于總包資質里，其中通信、機電總包沒有特級。常見二級資質有：電子與智能化工程專業承包二級、消防設施工程專業承包二級、防水防腐保溫專業承包二級、建筑裝修裝飾工程專業承包二級、建筑幕墻工程專業承包二級等等。施工勞務序列不分類別和等級。不分等級的專包資質：模板腳手架、預拌混凝土、特種工程（結構補強、起重設備吊裝、特種防雷高級，中級、建筑糾偏平移和平移）、施工勞務不分等級。
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