甲級資質入庫申請的基本要求
自 2024 年 1 月 1 日起,以下資質類別申請甲級資質時,其企業業績應當是在全國建筑市場監管公共服務平臺(四庫一平臺)上滿足資質標準要求的 A 級工程項目,專業技術人員個人業績應當是在全國建筑市場平臺上滿足資質標準要求的 A 級或 B 級工程項目:
- 建筑、市政、煤炭、化工石化醫藥、石油天然氣(海洋石油)、電力、冶金、軍工、機械、商物糧、核工業、輕紡、建材、農林行業及專業設計甲級資質。
- 建筑工程事務所資質。
- 工程設計專項甲級資質。
- 勘察資質 6 類:巖土工程、巖土工程勘察(分項)、巖土工程設計(分項)、巖土工程物探測試檢測監測(分項)、水文地質勘察、工程測量專業甲級資質。
- 監理資質 8 類:房屋建筑工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、化工石油工程、機電安裝工程、通信工程監理專業甲級資質。
需要注意的是,由有關專業部門配合實施審查的企業資質,相關業績由有關專業部門負責確認。公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、通信工程施工總承包業績根據有關專業部門要求執行。
自 2024 年 1 月1日起,申請資質企業的業績應當錄入“省級監管平臺”,由省級平臺根據相關要求推送至“全國建筑市場平臺”。申請由住房城鄉建設部負責審批的企業資質,其企業業績應當是在全國建筑市場監管公共服務平臺上滿足資質標準要求的 A 級工程項目,專業技術人員個人業績應當是在全國建筑市場平臺上滿足資質標準要求的 A 級或 B 級工程項目。業績未錄入全國建筑市場平臺的,申請企業需在提交資質申請前由業績項目所在地省級住房城鄉建設主管部門確認業績指標真實性。
以建筑行業(建筑工程)甲級資質為例,其要求包括:
- 專業配備齊全、合理,主要專業技術人員數量不少于所申請專業資質標準中主要專業技術人員配備表規定的人數。
- 企業主要技術負責人或總工程師應當具有大學本科以上學歷、10 年以上設計經歷,且主持過所申請行業相應專業設計類型的大型項目工程設計不少于 2 項,具備注冊執業資格或高級專業技術職稱。
- 在主要專業技術人員配備表規定的人員中,主導專業的非注冊人員應當作為專業技術負責人主持過所申請行業相應專業設計類型的中型以上項目工程設計不少于 3 項,其中大型項目不少于 1 項。
- 有必要的技術裝備及固定的工程場所。
- 企業管理組織結構、標準體系、質量、檔案體系健全。
監理甲級資質應具備如下條件:
- 具獨立資格且注冊資本不少于 300 萬元。
- 企業技術負責應注冊監理工程師并具 15 年事工程建設工作經歷或者具工程類高級職稱。
- 注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其他勘察設計注冊工程師合計不少于 25 人;其相應專業注冊監理工程師不少于《專業資質注冊監理工程師數配備表》要求配備數,注冊造價工程師不少于 2 人。
- 企業近 2 年內獨立監理 3 項相應專業二級工程項目,具有甲級設計資質或一級及施工總承包資質企業申請本專業工程類別甲級資質除外。
- 企業具有完善的組織結構、質量管理體系,健全的技術、檔案等管理制度。
- 企業具有必要的工程試驗檢測設備。
甲級資質入庫申請的準備材料
不同類型的甲級資質入庫申請所需準備的材料可能會有所不同,但通常包括以下幾類:
- 企業法人營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等基本證照。
- 相關資質證書,如建筑工程施工總承包壹級資質證書、建筑工程監理機構甲級資質證書等。
- 安全生產許可證。
- 企業資質申請表。
- 企業技術負責人的相關證明材料,如學歷證書、職稱證書、工作經歷證明等。
- 注冊人員的注冊證書。
- 非注冊人員的職稱證書、學歷證書、工作經歷證明等。
- 企業工程業績相關證明材料,如中標通知書、工程合同、竣工驗收證明等。
- 財務報表、社保證明、辦公場所證明材料等。
- 質量管理文件、作業標準和質量驗收制度等。
- 技術裝備清單及相關證明材料。
以申報建筑企業資質為例,申報設計甲級資質時,建筑、市政行業及專業甲級、事務所甲級資質申報企業業績和人員業績需要進入四庫一平臺,但人防專業甲級資質例外。申報類型包括升級、增項、新申請,但辦理延續、分立時無需入庫。其余資質無入庫要求。申報施工資質時,申報建筑工程、市政工程總承包一級和特級資質時,企業業績需進入四庫一平臺。房建、市政總承包一級資質審批采用告知承諾制,業績需進入四庫一平臺且數據等級為 A 級;房建、市政特級資質則無數據等級要求。申報監理資質時,申報房建和市政監理甲級資質時,企業業績需要進入四庫一平臺,且數據等級為 A 級。
甲級資質入庫申請的具體步驟
不同類型的甲級資質入庫申請的具體步驟可能會有所差異,以下為一些常見的步驟:
- 了解申請條件:明確所申請甲級資質的具體要求,包括企業注冊資本、技術負責人資質、人員配備、業績要求等。
- 準備申請材料:按照要求收集和整理所需的各類材料,確保材料的真實性、完整性和準確性。
- 提交申請材料:將準備好的申請材料提交到當地建設行政主管部門,注意按照規定的時間和地點進行提交,并繳納相應的申請費用。
- 資格審查:建設行政主管部門對申請材料進行審查,包括材料的齊全性、真實性以及是否符合資質要求。
- 備案公示:對于審查合格的申請單位,將在相關平臺進行備案公示,公示期通常為 10 個工作日。
- 頒發證書:公示期結束后,如無異議,建設行政主管部門將頒發甲級資質證書。
以一級總包申請甲級監理資質為例:
- 了解申請條件:申請單位必須是具有獨立法人資格的企業,具有建筑工程施工總承包壹級資質,并且已經取得建筑工程監理機構甲級資質證書。
- 準備申請材料:包括企業法人營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、安全生產許可證、建筑工程施工總承包壹級資質證書、建筑工程監理機構甲級資質證書、企業資質申請表等。
- 提交申請材料:將準備好的申請材料提交到當地建設行政主管部門,申請單位應當按照規定的時間和地點提交申請材料,并繳納相應的申請費用。
- 資格審查:建設行政主管部門對申請材料進行資格審查,審查合格的申請單位將被列入甲級監理機構備案名單。
- 備案公示:建設行政主管部門將備案名單進行公示,公示期為 10 個工作日。
- 頒發證書:公示期結束后,建設行政主管部門將頒發甲級監理機構資質證書。
需要注意的是,不同地區的具體申請流程可能會有所不同,建議在申請前先咨詢當地建設行政主管部門的相關規定。
甲級資質入庫申請的注意事項
在甲級資質入庫申請過程中,需要注意以下事項:
- 業績要求:不同類型的甲級資質對業績的要求不同,有些需要進入四庫一平臺,有些則無需入庫。例如,勘察甲級資質申請,企業和人員業績無需進入四庫一平臺;申報設計甲級資質時,建筑、市政行業及專業甲級、事務所甲級資質申報企業業績和人員業績需要進入四庫一平臺,但人防專業甲級資質例外。申報施工資質時,申報建筑工程、市政工程總承包一級和特級資質時,企業業績需進入四庫一平臺。房建、市政總承包一級資質審批采用告知承諾制,業績需進入四庫一平臺且數據等級為 A 級;房建、市政特級資質則無數據等級要求。申報監理資質時,申報房建和市政監理甲級資質時,企業業績需要進入四庫一平臺,且數據等級為 A 級。
- 人員配備:確保注冊人員和非注冊人員的數量、資質和工作經驗符合要求,且相關人員的證書真實有效。
- 材料準備:申請材料要真實、完整、準確,按照要求進行整理和裝訂,避免出現遺漏或錯誤。
- 審批流程:了解當地建設行政主管部門的審批流程和要求,按時提交申請材料,關注審批進度。
- 政策變化:關注資質管理政策的變化,及時調整申請策略和準備工作。
以建筑工程設計專業甲級資質辦理為例,需要注意:
- 企業建筑設計業績須滿足兩項中型要求,且業績是四庫能查到的業績,可以提供中標合同,工程合同,竣工驗收證明等資料。
- 注冊人員及非注冊人員匹配,注冊人員需要 9 人,非注冊人員需要 12 人;其中注冊人員中作為技術負責人,一級建筑師帶高工,自帶兩項大型建筑業績(可網查),非注冊人員的個人業績在 2018 年后要在四庫可查。
- 企業資料及人員簡歷等編輯要規范,職稱上的時間與項目時間要符合。出設計業績的單位配合蓋章回函,出彩色資質掃描件加蓋公章,后期審核可能還要配合郵件或者電話核查。
- 上報資料時,每個省的主管部門對資料審核要求都有所差別,如廣西、云南、江蘇等省,要求提供人員的三證原件;有些省份不要求,具體可詳細問問當地住建廳;但省級主管部門只是負責核查資料是否齊全,不做具體審批。
甲級資質入庫申請的審批時間
申請甲級資質的審批時間因資質類型和審批部門而異。一般來說,甲級不管是初審還是終審審批的時間都是 20 日。但具體到不同的資質類別,審批時間可能會有所不同。
例如,辦理建筑資質時,市縣部門建筑企業資質申請受理之日起 20 個工作日完成審核(水利、公路、通信等資質需交由市級相關專業部門進行審核,一般為 15 個工作日)。建設廳初審(所在地建筑主管部門 20 個工作日)——上交(省級建筑主管部門 20 個工作日)(水利、公路、通信等資質需交由省級相關專業部門進行審核,一般為 20 個工作日)。建設部省級主管部門(20 個工作日)——建設部(20 個工作日)——相關專業部門審查(20 個工作日)。
從公路專業設計乙級資質升公路專業設計甲級,從開始找人員,到申報,時間最少需要 2 個月,從申報到公示結果,正常情況 1 - 2 個月,年底申報除外,從公示到公告至少需 20 個工作日,所以從開始到拿到資質,需要 5 - 6 個月時間。
申請甲級測繪資質時,省級測繪行政主管部門自收到申請材料之日起 5 日內作出受理決定,自受理申請之日起 20 日內完成初審,提出初審意見上報法規與行業管理司。法規與行業管理司自收到初審意見之日起 4 日內完成審查工作,報法規與行業管理司領導。對需要會審的,經法規與行業管理司領導批準,2 日內將會審建議送達有關司會審。法規與行業管理司領導認為有必要對申請單位進行實地調查的,應當于 2 日內派員到申請單位實地調查。行管處自收到法規與行業管理司司長簽署的審核意見之日起 1 日內,將擬作出的行政許可決定向分管局領導簽報。法規與行業管理司將擬作出的行政許可決定在國家測繪局網站上公示 7 日。公示期滿無異議的,行管處 1 日內起草批準文件,經法規與行業管理司領導審簽后,報分管局領導審批。因特殊原因,法規與行業管理司在規定期限內不能完成審查工作的,經分管局領導批準,可以延長 10 日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。行管處在分管局領導批準之日起 10 日內,通知申請單位主要負責人到行管處簽領《測繪資質證書》。
甲級資質入庫申請的常見問題及解決辦法
在甲級資質入庫申請過程中,可能會遇到以下常見問題及解決辦法:
- 人員不足:通過招聘或與人才中介機構合作,尋找符合資質要求的注冊人員和非注冊人員。
- 業績不符合要求:整理和完善企業過往的工程業績,確保業績能夠滿足資質標準的要求。對于無法滿足要求的業績,可以通過合法合規的方式獲取新的業績。
- 材料準備不齊全或不準確:仔細閱讀資質申請的要求,按照要求逐一準備材料,并進行多次核對和審核,確保材料的完整性和準確性。
- 審批流程不熟悉:向當地建設行政主管部門咨詢,了解具體的審批流程和要求,或者參考相關的政策文件和指南。
- 政策變化應對不當:關注行業政策的動態,及時調整申請策略和準備工作,確保申請能夠符合最新的政策要求。
以建筑工程設計專業甲級資質辦理為例,可能會遇到企業建筑設計業績不滿足要求、注冊人員及非注冊人員難以匹配、企業資料及人員簡歷編輯不符合規范等問題。解決辦法包括提前規劃和積累業績、通過招聘或合作獲取符合要求的人員、嚴格按照要求編輯資料并進行審核等。