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專業承包資質管理

好順佳集團
2024-09-14 08:51:56
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內容摘要：專業承包資質管理的定范圍專業承包資質是指建筑企業開展特定專業工程施工與建設的資質。其承攬范圍主要根據資質等級和專業類別進行劃分。...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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專業承包資質管理的定范圍

專業承包資質是指建筑企業開展特定專業工程施工與建設的資質。其承攬范圍主要根據資質等級和專業類別進行劃分。

資質等級方面，一級專業承包資質承攬的工程范圍最廣，包括大型公共建筑、超高層建筑、特殊建筑等各類大型及技術難度高的專業工程，總投資較大，要求企業擁有較強的專業技術和管理實力；二級專業承包資質承攬的工程范圍較廣，主要包括一般公共建筑、住宅建筑、產業建筑等中型專業工程，技術難度適中；三級專業承包資質承攬的工程范圍最窄，主要包含簡單裝修、儲備基地等小型專業工程，技術難度較低。
專業類別方面，常見的包括建筑裝飾裝修、建筑幕墻、暖通空調、給排水消防、機電安裝、巖土工程、道路橋梁等。除上述專業外，還包括園林綠化、鋼結構安裝、污水處理等專業工程。專業承包資質的分類設置使資質與專業技術密切對應，有利于企業專業化發展和行業技術精進。綜上，專業承包資質的承攬范圍主要根據資質等級和專業類別進行劃分。一級資質可以承攬最廣范圍的專業工程，三級資質只能承攬普通小型工程。專業承包資質賦予企業一定的市場準入權限，但也面臨較高的技術要求和管理難度。

專業承包資質管理的相關政策法規

《建設工程勘察設計管理條例》規定，從事建設工程勘察、設計活動的單位實行資質管理制度，禁止建設工程勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計業務，從事建設工程勘察、設計活動的專業技術人員實行執業資格注冊管理制度。建設工程勘察、設計發包依法實行招標發包或者直接發包，發包方不得將建設工程勘察、設計業務發包給不具有相應勘察、設計資質等級的建設工程勘察、設計單位，承包方必須在建設工程勘察、設計資質證書規定的資質等級和業務范圍內承攬建設工程的勘察、設計業務。
建筑法明確規定不具備資質的承包方不能承包工程，所以雙方的合同也是無效合同。只有持有依法獲得的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承包業務并依法簽訂工程合同的，才是合法有效的合同。
具有法人資格的企業可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。企業按照新申請或增項提交相關材料，企業資產、技術負責人需滿足《建筑業企業資質標準》規定的相應類別二級資質標準要求，注冊建造師、職稱人員、技術工人、個人業績等其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。

專業承包資質管理的申請流程

通用專業承包資質申請流程大致如下：

在營業執照上寫好從事相關業務范圍。
準備申請資質的材料，包括但不限于企業法人營業執照副本、驗資報告、企業章程、企業法定代表人和企業技術、財務、經營負責人的任職文件、職稱證書、身份證、企業項目經理資格證書、身份證、社會保險憑證、企業工程技術和經濟管理人員的職稱證書、身份證、社會保險憑證、申請增項的需提供與增項范圍相適應的人員、設備、業績、資質標準明確要求企業具有自有設備、廠房的，企業需出具購置合同、發票、房屋產權證或房屋租賃合同等相應證明、需要出具的其他有關證件、資料。
向區縣建設行政主管部門提出辦理資質的書面申請，區縣建設行政主管部門同意后，上報市住房和城鄉建設局。
市住房和城鄉建設局對申請企業進行審核，符合條件后下發批準文件。
建管處對資質申請材料進行審核，審核通過的，要進行公示。
公示完成后，無異議地予以核準并報省建管局備案；企業在資質核準后，到市住建局工程科辦理建造師注冊手續，待領取注冊建造師證書后，再領取專業承包資質證書。

不同類型的專業承包資質申請流程可能會有所差異，具體還需根據當地的政策和要求進行操作。新設立企業申請資質應向建設行政主管部門提供相應資料，升級企業還需提供額外資料。

專業承包資質管理的監督機制

專業承包資質管理的監督機制包括對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位等各方質量行為的監督。

對建設單位質量行為的監督，包括工程項目規劃、報建審批手續齊全，按規定進行施工圖審查，按規定委托監理單位，無干擾監理正常工作、肢解工程、違法發包的行為，無明示或者暗示勘察、設計、監理、施工單位違反工程建設強制性標準等行為。
對勘察、設計單位質量行為的監督，包括依法承攬的工程勘察、設計任務與本單位資質相符，無超越、轉包或違法分包所承攬工程的行為，工程項目勘察、設計業務的承接有完整的手續和合同，主要項目負責人執業資格證書與承擔任務相符，出具的勘察報告和施工圖的質量、深度符合規定要求，簽字、出圖章手續齊全，認真進行圖紙會審、設計技術交底，及時處理設計問題，無非法指定材料、設備的生產廠家、供應商的行為。
對施工單位質量行為的監督，包括所承擔的任務與其資質相符，項目經理與中標書相一致，有施工承包手續及合同，項目經理、技術負責人、質檢員等專業技術管理人員配套，并具有相應的資格及上崗證書，有經過批準的施工組織設計或施工方案并能貫徹執行，嚴格執行見證取樣送檢制度，及時整理工程質量保證資料，按有關規定進行各種檢測，無違法分包、轉包工程項目的行為，按規定對現場標準養護的條件、試驗室、攪拌站進行管理。

還包括對建筑工程質量驗收資料的收集和對建設工程實體質量的監督等方面。通過完善的監督機制，確保專業承包工程的質量和合規性。

專業承包資質管理的案例分析

以下為一些與專業承包資質管理相關的案例分析：

在工程招標過程中，由于招標代理機構工作失誤導致標底偏低，修正錯誤后部分投標單位要求撤回投標文件。這種情況下，投標單位的做法不正確，因為投標是一種要約行為，招標屬于要約邀請。同時，招標工作存在開標后重新確定標底、在投標有效期內未完成定標工作、更改招標文件的合同工期和工程結算條件、直接指定中標單位等問題。
某大型工業項目施工招標，招標人編制的招標文件中存在部分內容不應屬于招標文件，如招標公告、中標通知書、評標委員會名單、標底編制人員名單。資格預審主要側重于對投標人資質等級、存款情況、工程分包和同類工程施工經驗等方面的審查，但其中部分要求存在不妥之處，如投標人在開戶銀行的存款達到工程造價的5%、主體工程重點部位可分包給經驗豐富的承包商。