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2024-09-09 13:39:38
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近年來,為了推進建筑業的“放管服”改革,住房和城鄉建設部(以下簡稱“住建部”)陸續發布了一系列政策,旨在簡化建筑業企業資質標準,降低企業準入門檻,同時加強事中事后監管,規范建筑市場秩序,保障工程質量安全。以下是關于建筑資質考核取消標準的詳細解析。
2016年10月,住建部發布了《關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》(建市226號),明確提出決定簡化《建筑業企業資質標準》(建市159號)中部分指標。除各類別最低等級資質外,取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。
住建部官網發布了《關于取消建筑業企業最低等級資質標準現場管理人員指標考核的通知》(建辦市〔2018〕53號),提出決定進一步簡化《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159號)部分指標,取消建筑業企業最低等級資質標準中關于持有崗位證書現場管理人員的指標考核。這意味著,建筑企業首次申請企業資質時,不必再為建筑八大員或市政七大員操心,降低了資質準入門檻。
在2021年最新的《施工企業資質標準》中,取消了對中級職稱人員的考核。這一變化進一步降低了企業獲取資質的難度,特別是在新辦資質時,只需要一個技術負責人和兩個建造師即可,唯一的難度在于建造師需要帶1項業績。
盡管取消了多項人員考核標準,但對于企業主要人員的要求并未完全取消。例如,在建筑工程施工總承包資質標準中,技術負責人仍然需要具有一定的從業經歷和技術職稱。具體來說,一級資質標準要求技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷,并且具有結構專業高級職稱;甲級資質標準則要求技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷且為建筑工程專業一級注冊建造師。
取消人員考核標準的同時,對企業工程業績的要求并沒有降低。例如,在甲級資質標準中,企業需要在近5年內承擔過特定規模和類型的工程項目的施工總承包,并且工程質量合格。這些要求包括地上25層以上的民用建筑工程、高度100米以上的構筑物工程、建筑面積12萬平方米以上的民用建筑工程等。
盡管在資質申請過程中取消了許多人員考核標準,但住建部強調各級住房城鄉建設主管部門要進一步加強事中事后監管,規范建筑市場秩序,保障工程質量安全。這意味著,雖然企業在申請資質時的門檻降低了,但在實際運營和項目執行過程中,仍然需要遵守嚴格的監管要求。
建筑資質考核取消標準主要集中在減少對人員的考核要求,從而降低企業獲取資質的難度。企業在實際運營中仍需注重技術和管理能力的提升,以滿足不斷變化的市場需求和監管要求。未來,隨著建筑業的不斷發展和政策的進一步調整,建筑企業需要持續關注相關政策變化,以便及時調整企業發展戰略。
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