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2024-09-04 09:08:04
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建筑資質改革是中國建筑業發展的重要組成部分，自20世紀80年代末以來，經歷了多個階段的變革。以下是詳細的改革歷史：
在20世紀80年代末以前，中國的建筑行業對企業資質的管理相對寬松，僅對企業經營的合法性進行確認，而對企業自身的業績、技術水平及經營綜合能力等沒有明確的要求。隨著建筑行業被定為國家發展的重要行業，一系列的變革創新開始實施，其中一項重要內容就是實施企業資質管理。
劃分專業類別：根據專業性要求，將建筑企業劃分為房屋、土木工程建筑及設備安裝、機械化建筑等類別。
評定劃分：到20世紀90年代初，中國共對46732家企業進行了明確的評定劃分，其中一級企業有520家，二級企業占 %，三級企業占 %，四級企業占34%，五級企業占 %。
在初步建立階段的基礎上，中國又相繼進行了三次變革，持續擴大與深化企業資質管理的范圍和內容。
細化分類：根據專業類別的不同進行劃分，由粗到細再到精細的過程。1989年的《施工企業資質等級標準》將資質管理分為了21類42個專業，并添加了施工總承包商與專項施工企業兩個類型。
修改《建筑業企業資質等級標準》：2001年，將建筑業資質管理分為建筑施工總承包、專項承包及勞務承包三類，其中施工總承包分為13類、專項承包分為60類，并允許企業申請其他資質。
進入新時期，受建筑市場發展的影響，中國的建筑行業產業結構與市場環境發生了重要變化。為了適應這種變化，國家對原有資質管理制度進行了改革。
改變財務指標：對原來單一的財務指標進行了及時的改變與調整，增設了營業稅指標。
提高專業技能要求：對相關工作人員的專業技能提出了更高的要求，以促進建筑行業的綜合發展。
從2014年開始，為了解決建筑業發展不平衡的問題，中國進行了全面的資質改革，實現了個人質資和企業資質的并軌，并逐步加強和完善。
2015年：取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個設計施工一體化資質。
：住建部發布《住房城鄉建設部關于建筑業企業資質管理有關問題的通知》，規定的資質換證調整為簡單換證，取消對企業“資產、主要人員、技術裝備”指標的考核。
2016年10月：住建部簡化建筑業企業資質標準，取消（除各類別最低等級外）注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。
2017年4月：正式取消園林綠化資質。
2017年6月：住建部印發《施工總承包企業特級資質標準（征求意見稿）》，擬刪去對企業注冊資本金、上繳營業稅、企業經理、財務負責人、一級建造師數量、設計人員、工法數量、信息化等要求。
2017年9月：取消工程咨詢、物業管理一級、地質勘查等資質。
：住建部印發《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見（征求意見稿）》，擬取消建筑施工勞務資質審批，設立專業作業企業資質。
：住建部發布了關于廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》的通知。
：住建部發布《建設工程企業資質標準框架（征求意見稿）》。
：國務院常務會議審議通過了《建設工程企業資質管理制度改革方案》。
：住建部正式印發《關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》，企業資質類別和等級數量由593項壓減至245項。
： 發布《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》。在全國范圍內直接取消部分工程資質審批，其中包括工程造價、施工三級等資質。
在未來，建筑資質改革將繼續深化，以下是可能的趨勢：
人證合一：建筑市場將更加重視人證合一的問題，如“無證不得進入工地”、嚴查嚴打、動態核查等。
電子化管理：隨著信息技術的發展，建筑資質管理將逐漸實現電子化，提高管理效率和透明度。
動態監管：加強對建筑企業的動態監管，確保企業在獲得資質后能夠持續符合相關要求。
優化審批流程：進一步優化資質審批流程，減少不必要的環節，提高審批效率。
中國的建筑資質改革經歷了從初步建立到持續擴大與深化，再到最新制度改革的多個階段。通過這些改革，中國建筑行業的管理水平和競爭力得到了顯著提升。未來，隨著建筑市場的不斷發展和變化，建筑資質改革將繼續推進，以適應新時代的要求。
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