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2024-08-29 15:04:00
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在建設工程領域，資質掛靠現象并不罕見。這種行為通常涉及到沒有資質或資質不足的企業或個人，通過借用有資質企業的名義來承攬工程。這種行為在法律上是被嚴格禁止的，因為它不僅擾亂了市場秩序，還可能帶來一系列的法律風險和安全隱患。本文將結合具體案例，深入分析建設工程資質掛靠的法律后果及相關風險。
在這個案例中，原告袁吉坤與被告江蘇長安建設集團有限公司（以下簡稱“長安集團”）簽訂了一份承包合同，約定由袁吉坤負責施工長安集團承建的徐州一中體育館工程中的附屬工程——小廣場工程。袁吉坤完成了施工任務，并將工程交付使用。長安集團僅向袁吉坤支付了部分工程款，剩余款項一直未付。袁吉坤多次追索未果，遂將長安集團和徐州一中訴至法院，請求支付剩余工程款及利息損失。
在這種情況下，低資質等級的建筑施工企業由于資質所限，無法直接承攬某些工程項目。于是，這些企業會尋找符合建設項目要求的高資質建筑施工企業，并以該高資質建筑企業名義進行招標。中標后，與發包人簽訂合同，但實際上由低資質的建筑施工企業進行施工建設。這種行為同樣被視為掛靠行為，是法律所禁止的。
根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第一條的規定，承包人未取得建筑業企業資質或者超越資質等級的，以及沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的，所簽訂的建設工程施工合同應當認定為無效。因此，在上述案例中，袁吉坤與長安集團簽訂的承包合同因袁吉坤沒有相應資質而被認定為無效。
雖然合同被認定為無效，但這并不意味著實際施工人的權益得不到保護。根據前述司法解釋第四十三條的規定，實際施工人可以以轉包人、違法分包人為被告起訴，人民法院應當依法受理。如果實際施工人以發包人為被告主張權利，人民法院應當追加轉包人或者違法分包人為本案第三人，并在查明發包人欠付轉包人或者違法分包人建設工程價款的數額后，判決發包人在欠付建設工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。
在建設工程合同糾紛中，工程質量是一個非常關鍵的因素。如果工程質量不合格，實際施工人將無權主張工程價款。因此，在上述案例中，長安集團提出的工程質量問題是其抗辯理由之一。如果工程質量已經驗收合格，實際施工人就有權要求支付相應的工程款。
掛靠行為不僅會導致合同無效，還可能引發一系列的法律糾紛。例如，在上述案例中，長安集團與袁吉坤之間的合同被認定為無效后，長安集團仍需對實際施工人袁吉坤承擔一定的清償責任。出借資質的建筑企業可能會受到建設管理機關的查處。
掛靠行為往往伴隨著施工質量的下降和安全隱患的增加。這是因為掛靠人通常不具備相應的技術和管理能力，無法保證工程的質量和安全。一旦發生安全事故，不僅會給工程本身帶來損失，還可能危及公共安全。
掛靠行為擾亂了建筑市場的正常秩序，損害了守法經營的建筑企業的利益。這種不公平競爭不僅破壞了市場的健康運行，還可能導致建筑工程質量的整體下降，給社會帶來不良影響。
建筑企業在承攬工程時，必須嚴格遵守國家法律法規，確保自身具備相應的資質和能力。任何形式的掛靠行為都可能導致合同無效，并帶來一系列的法律風險和經濟損失。
建筑企業應當建立健全的合同管理制度，確保每一份合同都合法有效。在簽訂合同時，應當仔細審查對方的資質和信譽，避免與沒有資質或資質不足的企業或個人合作。
工程質量是建筑工程的生命線。建筑企業應當建立健全的質量管理體系，確保每一項工程都符合國家規定的質量標準。只有這樣，才能在發生糾紛時，保障自身的合法權益。
建設工程資質掛靠行為在法律上是被嚴格禁止的。這種行為不僅會導致合同無效，還可能帶來一系列的法律風險和安全隱患。建筑企業應當合法合規經營，加強合同管理和質量管理，確保自身權益不受侵害。同時，政府相關部門也應當加強對建筑市場的監管，嚴厲打擊掛靠行為，維護市場的公平競爭和健康發展。
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