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2024-07-30 10:19:44
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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資質掛靠是指通過虛假合作關系或者其他方式，將自己的工程執業資格證書掛在他人名下從事相應的工程項目的行為。這種行為在法律上是明令禁止的，一旦被發現，可能會面臨嚴重的法律責任，包括行政處罰、經濟處罰和刑事責任。此外，資質掛靠還可能對企業的信譽造成嚴重影響，可能導致失去客戶和市場的信任，從而遭受經濟損失。在工程質量方面，掛靠方更多地關注的是如何達到政府和招標單位的資質要求，而不是如何提高工程質量，因此可能會出現質量不合格、安全事故等問題，對項目進度和質量的影響是不可忽視的。另外，掛靠方承擔的風險也會增加，因為掛靠方很可能因其過低的資質條件而被阻止或禁止承接某些工程項目的業務。此外，如果掛靠方出現工程質量問題，所有責任都將由掛靠方承擔。
資質掛靠不僅屬于違法行為，而且還存在許多風險。以下是資質掛靠的主要風險：
經濟損失風險：在掛靠項目中，施工單位一般缺乏對項目的實際管控，可能會因為掛靠人管理不善、能力不足、缺乏資金等原因對施工單位造成經濟損失。這些損失可能包括項目成本失控、項目結算不可控、維修費用不可控、分供付款不可控和質量責任不可控。
行政處罰風險：根據《建筑法》和《建筑工程質量管理條例》的規定，施工單位允許他人掛靠的，可能被處以罰款、沒收違法所得，甚至停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書。
安全事故風險：由于掛靠人一般來說，沒有相關資質或者資質較低、施工組織弱、現場管理水平差、安全意識差，極大地增加了安全事故發生的概率。當發生安全事故后，施工單位很可能不僅因掛靠被行政處罰，還需要承擔項目發生安全事故的風險。
市場營銷與經營管理能力風險：若施工單位大量依靠掛靠項目來擴大市場份額，增加自身合同額、營業額和利潤，那么,施工單位就失去通過提高自身經營管理水平增加效益的動力。市場開拓需要資源的積累，施工單位將心思用于品牌和資質為他人掛靠之時，很難將工作重心放在市場拓展上，久而久之就會與市場越來越遠。
農民工工資支付風險：根據《保障農民工工資支付條例》的規定，建設單位或者施工總承包單位將建設工程發包或者分包給個人或者不具備合法經營資格的單位，導致拖欠農民工工資的，由建設單位或者施工總承包單位清償。
為了防范資質掛靠風險，企業可以采取以下措施：
對掛靠單位進行事前風險控制：要求掛靠單位提供基本經營資料，了解掛靠單位的資信情況，要求掛靠人提供履約擔保。
采用內部承包方式：被掛靠企業防范法律風險的根本之策就是不采取掛靠方式承包建設工程，而是采取內部承包協議的方式，因為內部承包是法律所允許的，將掛靠項目實實在在地轉變為被掛靠企業的自有項目。
采用材料委托采購與勞務分包相結合的方式：這種方式實際上是將掛靠施工合同分為如下兩個合同：一是建筑材料委托采購合同，被掛靠企業將建設工程的材料全部委托給掛靠人采購；二是將建筑勞務合法地分包給有勞務資質的掛靠企業完成。
加強財務管理：為保證工程款的專款專用，有效避免勞資糾紛、材料款糾紛等，嚴格控制項目部印章的使用范圍。
嚴格控制合同履行過程中的風險：被掛靠企業要成立專門的項目管理組，嚴格控制工程質量。完善勞務管理。為各自招聘的建筑工人購買保險，以減少工傷事故發生時的風險承擔。
工程竣工后的管理：工程竣工后，被掛靠單位可要求掛靠單位將竣工的相關資料報公司備案，并將掛靠工程上所發生的債權債務情況以書面形式給予說明。
資質掛靠雖然在短期內可能有效地降低資質申請成本和提高業務范圍，但這是一種違法行為，有很多危害和風險。因此，企業應該注重自身資質建設，依靠自身的實力和努力競爭市場，不要采取這種非法的手段。
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