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2024-07-18 09:06:42
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生產許可證制度是為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全,貫徹國家產業政策,促進社會主義市場經濟健康、協調發展而制定的一項制度。國家對生產下列重要工業產品的企業實行生產許可證制度:乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品;電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品;稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品;安全網、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產品;電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品;法律、行政法規要求依照本條例的規定實行生產許可證管理的其他產品。
企業申請生產許可證必須具備以下條件:企業必須持有工商行政管理部門核發的營業執照;產品必須達到現行國家標準或專業標準;產品必須具有按規定程序批準的正確、完整的圖紙或技術文件;企業必須具備保證該產品質量的生產設備、工藝裝備和計量檢驗與測試手段;企業必須有一支足以保證產品質量和進行正常生產的專業技術人員、熟練技術工人及計量、檢驗人員隊伍,并能嚴格按照圖紙、生產工藝和技術標準進行生產、試驗和檢測;產品生產過程必須建立有效的質量控制。
企業必須在規定的申請期限內提出申請。企業要按統一規定的申請書(格式附后)向其主管部門提出申請,申請書應逐項正確填寫,附件和復印件必須齊全。經地(市)主管部門審核后,再經所在省、自治區、直轄市及計劃單列市(下簡稱省,市)冶金廳(局、公司)和省、市生產許可證辦公室簽署意見后,將申請書一式3份報質檢中心。質檢中心將預審材料報冶金工業部生產許可證辦公室。由冶金工業部生產許可證辦公室組織省、市冶金廳(局、公司)及有關人員組成質量體系檢查組。按頒(換)發《生產許可證考核辦法》的要求,到申請企業進行質量體系檢查,并抽取實物樣品。樣品經封樣后由企業在規定時間內寄、送到質檢中心。質檢中心將產品質量檢測報告和企業質量體系檢查結果的分析報告報冶金工業部生產許可證辦公室。檢查合格的企業,由冶金工業部頒(換)發生產許可證(換證后原生產許可證收回)并報全國工業產品生產許可證辦公室統一公布。
生產許可證的有效期有統一截止日期,滿期為5年。當該產品的技術標準做了重大修改時,應重新對企業及產品進行檢查。持有生產許可證的企業,在生產許可證有效期滿后,繼續生產者,應在有效期滿前6個月按本《細則》規定提出復查換證申請。
監管對象頒證管理機關、依法實行安全生產行政許可的企業。申請和頒證的監督管理嚴格按照法定程序實施安全生產許可證的申請、審查、決定、公示;按國務院安全生產監督管理部門規定統一式樣制作安全生產許可證;頒發管理機關建立、健全安全生產許可證檔案管理制度;煤礦企業、建筑施工企業、民用爆炸物品生產企業的安全生產許可證頒發管理機關,每年向同級安全生產監督管理部門通報其安全生產許可證頒發和管理情況。國務院、省安全生產監督管理部門對建筑、民用爆破、煤礦企業取得安全生產許可證的情況進行監督。
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