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中央環境監察期間再談四川十起典型案例2問責不重不慢
記者從四川省接中央環保督察工作領導小組了解到，我省堅決貫徹落實中央第五批環保督察小組的要求，在中央環保督察小組進入四川之前，群眾反復反映，有關單位和人員對專項清理拖拖帶拖的問題，加強督查督查，對不作為、整改遲緩的基層干部要追究責任，督促各地區、各部門進一步提高治理環境問題的效率和質量。
23日，四川省歡迎中央環境保護監督工作領導小組公開通報10起典型案例——
情況下
成都溫江區海峽科技園成都鳳凰飼料有限公司
2017年8月8日，公眾向中央第五環保檢查組報告，成都鳳凰飼料有限公司存在對公眾造成滋擾的排放。經過檢查，群眾反映的問題是真實的。
自2011年以來，這一問題多次被公眾舉報，溫江區有關單位和負責人在處理上述問題時未能履行職責。對溫江區紀委的決定，區環保局局長柯振迪、副局長李文強研究員批評;(訓誡區環保局副局長李忠、徐洪亮兩岸科技園管理委員會項目管理部副部長周正(時任環境保護科長)被給予兩岸科技園管理委員會行政警告。
案例2
自貢市浩孫家縣昭化鎮普安村7組水源受到當地養雞場的污染
據報道,2017年8月9日,第五屆中央環保檢驗團隊的水源Puan村7組,Zhaohua鎮Haoshunjia縣,污染了附近的一個養雞場,曾未安裝污水處理設施和堆積雞糞,嚴重影響村民生活水。
經過檢查，群眾反映的問題是真實的。群眾已將問題上報有關方面，郝孫家縣環保局和昭化鎮負責人監督不到位，整改不到位。佳順縣紀檢局研究決定，對該鎮副鎮長趙德鐘批評教學縣環保局總工程師王亮，趙華村規劃建設綜合服務中心主任李兵。
案例3
瀘州市白河鎮東岳村夏玉明養豬場無照經營，污水直接排放
2017年8月12日，公眾向中央環境保護五監督小組舉報，魯縣白河鎮東岳村夏玉明養豬場無照經營，將污水排入魯溪河，產生臭氣污染空氣。
經過檢查，群眾反映的問題是真實的。群眾多次向魯仙縣和白河鎮相關單位反映，但白河鎮相關單位和負責人沒有有效處理。根據魯縣紀委監察局的指示，對白河縣畜牧獸醫站站長康中杰進行訓誡，并對白河縣東岳村黨支部書記A級警告。
4例
綿陽市江油市三河鎮龍橋村頁巖磚廠環境污染
2017年8月12日，有人向中央環境保護第五檢查組舉報，江油市三河鎮龍橋村頁巖磚廠破壞森林、制造噪音，垃圾和污水未經處理直接排放，污染環境。
經過檢查，群眾反映的問題是真實的。江油市政府下令該廠在2009年10月15日前關閉，但此后頁巖開采仍在繼續。研究由江油局紀委、江油局林業局林業站站長來惠、江油局環境監測執法大隊隊長趙文奇批評教育、三合會江油局站長鄧榮、江油市國土資源局、國土資源局趙安軍、三革鎮龍橋村主任唐永紅嚴令執筆。
例5
廣元市望蒼縣大竹村養豬場廢棄物處理造成環境污染
2017年8月9日，蒙倉縣九龍鎮大竹村向中央環境保護第五檢查組報告豬糞處理造成的環境污染。
經過檢查，群眾反映的問題是真實的。2017年1月以來，群眾多次向廣元市和望蒼縣相關單位反映，但望蒼縣相關單位和負責人履職不力，整改不到位。望滄縣紀委監察局研究決定，對市委書記何家強、鎮長梁子龍告誡九龍鎮人民代表大會主席宮丹、縣農業局獸醫局局長周奎林、縣環保局環境監督大隊副隊長劉英濤受到批評。
案例6
南充市高坪區大地景秀社區油煙擾民
2017年8月12日，公眾向中央5號環保檢查組報告，商業廚房中出現的煙灰。南充市高坪區大地景秀小區2號住宅樓對居民造成嚴重滋擾。
經過檢查，群眾反映的問題是真實的。自2017年4月以來，社會公眾多次向南充、高平區有關單位反映該問題，高平區有關單位及負責人推諉責任、消極應對，履職不力，未能整改。調查結果由高松波指導，環保廳環境監測執法大隊隊長譚泉新、梨白塔街街道社區、副區委書記ohnishi t筆試、文化區城管彭世民、區環保局執法部副主任陳菊勸誡談話，給白城管執法大隊的林唇從原大隊隊長黨紀警告。
例7
宜賓縣宜賓市古羅鎮大余村天興磚廠造成生態破壞
2017年8月10日，有人向中央環境保護監察五組舉報，宜賓縣古羅鎮大余村鐵星磚廠對農地和林地造成生態破壞。
經過檢查，群眾反映的問題是真實的。群眾已多次把問題反映到大房子村，村支部書記和村長履職不力，監督整改不到位。根據鼓羅鎮紀委，我們對鼓羅村黨委書記鄭大華、村長侯元慶進行了訓誡。
8例
白平縣、廣安市武勝縣、岐空石村、雞糞堆場惡臭污染空氣
2017年8月11日，公眾致電中央第五環保檢查組，報告武勝縣白平鄉七孔石村中泰種蛋場雞糞堆積問題。
經過檢查，群眾反映的問題是真實的。從201年1月開始，人們兩次向武勝縣有關單位報告了這個問題。武勝縣環保局執法不力，監管不力，武勝縣畜牧局執法不力，監管不力。白平鄉工作懈怠，整改不到位。其中，環境保護局副局長佟云、畜牧局牧牧司司長龍崗、原白平鄉副鄉長唐峰等7人受到武勝縣紀檢監督局訓誡。
例9
眉山市青慎縣西隆鎮茅寺村造紙廠非法埋堿、白泥、垃圾問題嚴重
2017年8月15日，公眾向中央第五環保監察小組舉報，青沈縣西龍鎮馬高寺村造紙廠非法掩埋大量堿、白泥和垃圾，危害公眾安全。以下問題可能會在暴雨期間沖進思蒙河。
經過檢查，群眾反映的問題是真實的。2017年2月20日，青沈縣接到省環保督察組關于西隆紙業有限公司環境問題調查處理的來函，要求工廠在2017年6月30日前完成白泥場整改工作，但縣級相關單位和西龍鎮沒有督促企業在規定時間內完成標準化建設。據清深紀檢監察委員會表示，環境保護局副局長于世春，經濟和信息局副局長李志宏，以及西龍市副市長帥華。
例10
涼山地區冕寧縣惠安鎮漂府村硅鐵冶煉廠環境污染
2017年8月11日至12日，公眾向中央第五環境保護監察小組報告，綿寧縣浮府村硅鐵冶煉廠廢水污染河流和農田，廢氣污染空氣。
經過檢查，群眾反映的問題是真實的。從8月208日起，社會公眾多次向冕寧縣相關單位報告該問題，但冕寧縣相關單位及負責人沒有進行有效的監督執法，整改不到位。冕寧縣紀委進行決策調研，給予縣環保局副局長楊永剛原黨員，黨紀警告，給予縣環保局環境監測執法大隊隊長張曉剛黨務嚴重警告處分，更換惠安鎮副市長陳世平，對縣經濟運行和信股流通的銀屑病進行訓誡。
反向傳播!四川今年將評估1000家企業環境信用，低檔將不予貸款!
8月22日，記者從省環境保護廳獲悉，要加強重點監測企業、重點污染企業及相關環境服務企業環境信用管理，我省將在年底前完成對1000家企業的環境信用評價，逐步完善環境信用體系。
據省環保部門相關負責人透露，環保部監控企業、省、市(州)環保部門重點監控企業、行業產能嚴重過剩企業、一年多來被大型和突發環境事件的企業十家公司，已納入我省企業信用評估的范圍。此外，評估對象包括火電、鋼鐵、水泥、煤炭、冶金、化工等17種重污染行業的企業，以及全省191個工業園區的所有工業企業。
原則上，我省企業環境信用評價周期為一年，評價結果反映企業上一年1月1日至12月31日的環境信用狀況。同時，實行動態管理。在環境信用評價結果公布后，如果企業發生重大及以上環境突發事件或因環境問題造成失信行為，將對其環境信用等級進行重新評價。
環境信用評價結果可分為四類——
●環保誠信企業
●良好的環保企業
●環保警示企業
●環保薄弱企業
獎懲分明。
對企業和環境保護良好企業的環境誠信信用評價結果，按照國家和我省有關規定，采取聯合激勵措施，支持企業更好發展;對評價結果為環境預警的企業，采取聯合約束措施，嚴格管理;環境違法企業失信行為嚴重的，屬于環境保護不良企業;并將采取聯合紀律措施。
具體而言，根據《企業環境信用評價方法(試行)》，對環境完整性和環境保護良好的企業可采取若干激勵措施，如
優先安排環保專項資金或其他財政補貼，建議財政部門在確定和調整政府采購清單時，將其產品或服務列入政府采購清單，建議銀行業金融機構給予積極信貸支持等。
對環境預警企業，嚴格審批各類環保補貼專項資金，增加執法監督頻次，建議銀行業金融機構予以處理審慎信貸和其他限制措施。
對環保狀況較差的企業，將責令其向社會公布改善環境行動計劃或承諾，暫停各類環保專項資金補貼，建議銀行業金融機構在其環境下不再新增貸款，信用等級方可提升，并逐步壓縮貸款，直至建議保險機構提高環境污染責任保險費率，采取紀律處分措施。
對遵守環保承諾的企業實行聯合激勵，對違反環保承諾的企業實行聯合懲罰。今后這種強度只會增加。該負責人表示，希望通過環境信貸手段，迫使企業充分履行環保主體責任，從污染源出發，實現我省環境質量的可持續改善。
解決這個問題最好的辦法就是從源頭入手
要治理污染，首先要治本。加強生態文明建設和治理環境污染，如果只發現問題、糾正問題，不從源頭上解決問題，就可能出現防患于未然、防患于未然的局面。要從根本上解決環境問題，必須標本兼治。一方面,加強監督期間和之后的事件,起到警示和指導作用;另一方面,我們應該善于從源,充分反映綠色環保的概念,提前在決策和規劃的各個方面,并清除中發揮基礎性作用的根本原因。
環境保護是一項涉及領域多、范圍廣的系統工程。從源頭上防治污染，要從根本上改變發展方式，加快調整經濟結構，推動產業升級，用壯漢端完積極堅決淘汰落后產能，勇于改變資源消耗大的局面，環境污染和粗放型增長方式，倡導綠色生活方式，全面控制污染源。同時，大力推進環境科技進步，努力實現核心關鍵技術重大突破，不斷降低生產成本和治理成本。
省吃儉用比補救好。希望所有的當地部門,而竭盡全力糾正,扭轉了局面,將環境保護工作的閾值,有效地承擔責任“源頭控制”的環保、參與第一,從源,結合源代碼控制和事后監督,并盡力消除各種污染行為只有這樣，我們才能從根本上解決環境保護問題。
這篇文章四川日報
Wang和歐陽鵬
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