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2022-05-13 14:59:46
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為貫徹落實北京市“十一五”規劃確定的“建設宜居城市”總體目標，維護人民群眾生活環境，結合當前我市環境整治工作具體要求，北京市工商局日前決定，自6月19日起，嚴格審查各類市場主體（含外國企業常駐代表機構）提交的住所使用證明。具體要求如下。
一、暫停使用住宅建筑從事經營活動登記
（1）市場主體登記時提交的住宅使用證明中，提交的《房屋所有權證》載明房屋作為“住宅”使用的，不予登記；所購商品住房尚未取得房屋所有權證，其提交的購房合同載明房屋用途為“住宅”（公寓、別墅）的，不予登記；房屋所有權證和購房合同中關于房屋用途的表述不能區分為住宅或商業用途（如商住、綜合等）的，不予登記。
（二）市場主體申請的經營項目涉及前置許可項目且已由審批部門批準的，登記時使用的房屋為“住宅”的，登記機關不予登記。
（三）經營范圍包含“房屋租賃”“房屋租賃”“辦公租賃”“空間租賃”“商業設施租賃”等類似項目的企業，為其他市場主體登記提供住所使用證明的，登記機關通過查閱企業登記檔案，可以確認該房屋為“住宅”用途，不予登記；未記入企業登記檔案的，除提交營業執照復印件外，還應要求提交房屋所有權證復印件（加蓋產權單位公章）或提交房屋主管部門出具的權屬證明，確認房屋是否為“住宅”，屬于“住宅”用途的房屋不予登記。
（四）按照有關規定，企業在住所外設立的倉庫、車間，不單獨辦理商事登記的，需向所在地工商所備案。倉庫、車間提交的房屋使用證為“住宅”的，不予備案。
（五）市場主體登記使用的房屋
房屋已由“住宅”變更為其他用途的（見附件《房屋用途分類明細表》，軍事及其他類別除外），提交住房主管部門出具的證明文件后即可登記。
（六）居住建筑底層規劃為商業用途或者將底層住宅變更為商業用途的，不得從事餐飲服務、歌舞娛樂、提供互聯網接入服務的場所、生產加工制造項目的經營。
（七）申請人提供的住所為“住所”，登記機關不予登記的，申請人要求出具不予受理通知書或者不予登記通知書的，不予受理和不予登記的理由表述為：“該住所作為‘住所'，不具備從事生產經營活動的條件”。
（八）本通知印發前在“住所”登記的市場主體申請變更經營范圍的，變更后的經營范圍按照市局109號文件及各區縣政府有關規定執行。
二、市場主體登記使用房屋尚未取得《房屋所有權證》的，按以下規定執行：
（一）提交住房主管部門或者縣級以上人民政府出具的權屬證明，權屬證明應當證明其非“住宅”。以下認證方法不再被認可：1.產權人上級單位出具的房屋所有權證；2.近郊、遠郊城鄉結合部的城區、科技園區、開發區、風景名勝區、有形市場所在地鄉鎮政府出具的權屬證明；3.中央或地方黨政機關（住房主管部門、縣級以上人民政府除外）出具的權屬證明。
（二）住所為新購商品房且尚未取得房屋所有權證的，申請人提交的購房合同載明房屋用途為“住宅”以外的，按前款規定不需提交住房主管部門核發的權屬證明的，可予以登記，并提交購房合同、購房發票、商品房預售許可證復印件。
（三）住所為自建房的，還應當提交房屋主管部門或者區縣人民政府按照第一款規定出具的權屬證明
文件。
3.上述規定適用范圍不包括城區、開發區、科技園區、風景名勝區和農村有形市場以外的區域。
四、關于市場特許經營企業住宅使用證
市場特許經營企業住所應當與經營者集中獨立交易的固定場所一致。新設立的市場特許經營企業的住所使用證明應當符合本通知規定的內容。屬于田間市場的，經營者集中獨立進行交易的固定場所，應當提交市場規劃證書和土地權屬證書的證明。
五、本通知自6月19日（下周一）起執行。《通知》發布前已辦理投資手續的各類市場主體，以及已受理未審批或已審批但尚未領取營業執照的各類市場主體，不得要求相應調整《通知》內容。
六、居住地相關要求在本通知中未作調整的，仍按原規定執行。
七、為便于掌握房屋用途的具體分類，以便判斷是否為“住宅”，北京市建委將制定的《房屋權屬登記工作規范》中的《房屋用途分類明細表》附后，供參考。
關于嚴格審核住宅使用證明文件的補充通知
為準確把握市工商行政管理局《關于嚴格審核住宅使用證的通知》（以下簡稱《通知》)精神，市工商行政管理局就區、縣級以上人民政府頒發權屬證明問題補充說明如下。
《通知》第二條規定，“申請人將未取得房屋所有權證的房屋作為住所（經營場所）的，由住房主管部門或者區、縣級以上人民政府出具權屬證明，不再認可其他部門的證明”。該條的中心意思是促進區域經濟發展，不應理解為申請人住所所在地沒有房管部門核發的權屬證書或權屬證書不符合規定的，由區縣政府批準后辦理。
區縣政府正式明確某一區域內房屋權屬的，或授權某一部門頒發權屬證書的，權屬證書登記主管機關應當予以承認。例如，某企業的駐地在某地
在首開區由區政府授權開發區管委會負責為入駐開發區的企業提供住所使用證明的情況下，企業在申請登記時，只需在“企業住所證明”表的“產權人證明”欄加蓋開發區管委會公章并附區政府授權核發權屬證明文件復印件，即予以登記。
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