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北京出臺社保新政，私募基金公司異地辦公將面臨困難
北京出臺社保新政，私募基金公司異地辦公將面臨困難
北京市社保中心發布《關于勞務派遣企業和人力資源服務企業參加社會保險有關問題的通知》
自2020年7月5日起，勞務派遣企業、人力資源服務企業通過線上服務平臺和三險業務系統辦理新員工登記、新增時，需要填寫勞動合同相關部分信息。
對于異地辦公的私募基金管理公司來說，這份通知并不是一個好消息。
基金業協會允許私募基金管理機構登記地址與實際辦公地址分離，不在同一城市也沒關系。據統計，外地戶籍和在北京異地工作的有2000人左右。
目前，各地對投資管理公司注冊有不同的限制，北京也不例外，這使得異地辦公的私募機構難以遷入北京。
我國不同主管部門對市場主體合規管理的要求往往不同，在某些情況下并不協調。北京市社保中心的通知給私募行業異地辦公造成了困難，后續如何解決還有待主管部門協調。
非京籍企業社保新政
“社保三統一”政策10問10答
桂斌說，ID:GBSF1234。
近日，有用人單位收到人力資源機構的提醒，稱杭州人保部門已開始實施“三統一”政策，企業面臨職工異地參保地調整的壓力，這不僅涉及勞動者切身利益，也關系到用人單位的用工需求能否順利實現。
問：什么是“三統一”政策？
答：“三統一”是指合同、個稅、社保三個統一的簡稱。這不是政策用語，而是政府在實施監管時要求用人單位的勞動合同主體、工資和個稅扣繳主體、社保繳納主體一致。因此，民間將此簡稱為“社會保障三統一”政策或“三統一”政策。三個統一政策的核心是“
主題“遵守。
問：哪些城市已開始實施“三統一”政策？
答：2020年8月起，北京、廣東、石家莊、浙江杭州、江西南昌開始實施“三統一”政策，強調不得通過虛構勞動關系參保，禁止通過非法勞務派遣、外包等方式為員工異地繳納社保。考慮到社保改征為稅和金稅四期的開征，越來越多的城市將加入禁繳社保大軍。
3問：用人單位將異地社保繳費調整到注冊地是否需要職工同意？
答：由于社會保險實行屬地管理(《社會保險法》第五十七條、第五十八條），用人單位在注冊地為職工繳納五險一金符合法律規定，也是落實監管政策的要求。即使雙方勞動合同約定異地參保（涉嫌違約），用人單位調整到注冊地參保也不需要職工同意，但建議積極履行與職工的溝通和政策解讀義務。
4問：實施“三統一”政策是否會損害勞動者利益？
答：“三統一”政策雖然是落實合規要求，但在注冊地參保可能導致勞動者利益受損，包括醫保理賠、子女教育、買房買車等方面的障礙，以及各地繳費政策差異帶來的損失。比如，有的地方公積金繳存比例較高（北京12個），有的地方比例較低（上海7個）。雖然雇員的利益受到影響，但這并不是雇主造成的。
5問：用人單位強行調整社保繳納地，員工因之前社保違規離職怎么辦？
答：在用人單位強行調整參保地的情況下，不排除職工因“用人單位未依法繳納社保”而辭職、索要經濟補償的情形。目前，廣州裁決指的是異地委托給付可以主張的經濟補償金。在全國大部分地區的審判實踐中，對于這種情況一般嚴格支持經濟賠償。畢竟，職工在異地繳費中也獲得了很大的實惠。例如，直接行使推定解雇并獲得賠償似乎有違誠信。
問：用人單位除了轉移支付地外，還有其他解決辦法嗎？
答：除了將職工社保繳納地調整到注冊地外，用人單位其他解決方案受到限制，包括在異地注冊分支機構或子公司，這會導致企業運營成本增加。比如，異地用工人數少，企業很難采取這種方式。另一種方案是用人單位通過“借調用工”或“外包用工”等方式，尋找異地關聯公司或其他商業服務企業（非人力資源公司）維護異地參保。但使用關聯企業主體代發工資、繳納社保的，要落實勞動合同主體轉移；如果是外包用工，虛假外包“通常不會轉移管理權”的可能性很大，一旦發生糾紛，用人單位需要承擔連帶責任。
7問：用人單位轉移繳費地后是否帶來本地逾期繳費風險？
答：用人單位將異地社保調整為本地社保的，比如北京調整為上海。上海開始參保后，上海勞動部門能否要求歷史性繳納之前的社保“異地繳費年限”？筆者認為，如果勞動者工資長期在上海發放，不排除補繳社保的可能，用人單位需要做好風險評估和預案。
8問：用人單位調整社保繳費主體有哪些注意事項？
答：除了積極與員工溝通外，用人單位還應注意以下風險，包括社保轉移無縫銜接，避免斷檔。其次，在北京等一些重新繳納社保的地方，在參保前不會支付工傷賠償，企業需要自行承擔相關損失，這意味著越早轉保越好。此外，如果涉及第三階段職工、工傷職工、戶口職工，需要評估是否存在待遇中斷或無法理賠的風險。
問：外地社保代理可以轉向本地社保代理嗎？
答：將社保異地轉移到本地，如果杭州調整到上海，用人單位在上海有注冊單位，但還是希望通過經辦機構在上海繳費。這次行動沒有做到“三個統一”。雖然繳費地符合合規要求，但合同主體和社保主體仍處于分離狀態，面臨工傷無法理賠等諸多風險。建議謹慎行事。就業名單
可以委托第三方辦理社保，而不是在社保開戶后將賬戶類型轉移到“匯社保”。
問題十：企業如何調整異地用工的人力資源策略？
答：由于三統一是大勢所趨，異地繳納社保不是長久之計。企業需要從宏觀角度評估異地用工策略，包括是否考慮設立企業，如何平衡企業人才保留與用工合規性之間的矛盾等。在沒有更好的解決方案之前，合規應該是重中之重，因為只有合規，企業才能真正行穩致遠。
文章僅代表作者的觀點，不代表人力資源雜志的立場。
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