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2022-04-25 11:47:17
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發揮好重慶自貿區創新監管作用
在中國(重慶)自由貿易試驗區成立五周年之際，重慶市市場監督管理局出示了成績單:構建自由貿易試驗區區域識別體系，構建市場綜合監管大數據平臺，構建產業集聚區社會共治監管新機制，創新市場主體信用風險分類監管模式，首家“山城優信”企業實行“證照分離”改革五年來，重慶市市場監督管理局開展了一系列監管創新，成為自貿試驗區的“好順佳員”。
改革開放服務體系
推進改革工作創新常態化，提高市場便利化水平，多項改革走在了全國前列。去年，重慶自貿試驗區深化營業執照分離改革。在中央一級523項的基礎上，新增3項涉及地方一級營業執照設置的事項，將14項涉及地方一級營業執照設置的事項減少為3項。改革加大簡政放權力度，促進市場主體發展。優化政府服務水平，重慶創業企業“一天”、“零成本”、線上移動終端創業企業“E企業做”小方案，率先在全國實現創業企業“手掌做”和“指尖做”的全過程，申請人可通過“E辦企業”24小時在線申請開辦企業相關事宜。提高了注冊的“智能化”和“便利性”能力，實現了全區域、全類型、全環節、全天候無紙電子注冊，公司設立、變更、注銷注冊均實現了“零會議”。
目前，重慶在全國處于領先地位。電子營業執照已廣泛應用于“重慶快速局”、房地產登記、公積金等領域，實現了電子營業執照與電子印章的同步發放。建立企業注銷部門聯動的“協同辦理”服務體系，實現多部門注銷業務“一站式辦理”。市市場監督管理局已發放近200張“一碼通”營業執照，這是國內首張支持重慶自貿試驗區高新區聯合創新區的“一碼通”營業執照。支持兩江新區制定和完善中國(重慶)自由貿易試驗區兩江新區商業主體登記確認制度實施情況的行為。
為推動政策紅利落地，保障企業平穩運行，重慶市市場監督管理局實施改革創新項目培育計劃，積極構建全程風險防控體系。根據數據監測預警系統，注冊市場主體信用風險分類監管平臺和情報信息監測平臺，監測市場異常等信息監管領域，總投資一萬http://www.yundianhui.com/, 81年制定的25類小類風險指標分為五類,40建立數據模型,行為識別和區域識別規則30000,24小時監控關鍵網站、論壇等1600多個網絡媒體,累計領導調查案件http://www.yundianhui.com/。
市場監督管理局積極支持重慶長安汽車、重慶大學、重慶郵電大學等企事業單位率先制定8項國際標準，發展現代工業體系。其中，重慶長安聯合汽車信息服務產業應用聯盟制定了ITU - T http://www.yundianhui.com/《汽車多媒體網絡使用場景和要求的國際標準》，重慶長安駕駛技術創新、“標準”的國內同行成功進入聯合國標準化組織的門——ITU(國際電信聯盟),加快“走出去”的過程,中國的汽車產業,國際標準ISO / IEC JTC1”物聯網系統互操作性第2部分:由重慶郵電大學牽頭的《傳輸互操作性》出版，為重慶物聯網產業技術發展和對外合作交流提供了良好契機。
多元化監管，營造一流營商環境
為加強企業信用監管，營造優質消費環境，2020年，重慶首個“山城有信”企業信用碼，實施的是基于“統一社會信用碼”成“二維碼”，供企業和消費者、經理、主管使用移動互聯網終端“掃一鍵碼”，有院明信、規”的功能。
目前，“山城友信”企業信用代碼已覆蓋全部存續企業和農民專業合作社http://www.yundianhui.com/萬戶，消費者掃描碼http://www.yundianhui.com/萬次，試圖破解社會工作難題。該項目被列入我市改革經驗總結文案推廣方案，入選重慶市自貿試驗區新一批改革試點經驗，并被評為重慶市去年“我最喜歡的10項改革”。
加強協同監管，市場監督管理局推動發布《重慶市市級市場主體年度監管計劃》，繼續與金融、教育、煙草等部門簽訂監管合作備忘錄，形成監管協同效應，提升聯動效應。建立健全“雙通知、雙跟蹤、雙反饋”牌照處理機制和“雙隨機、雙評估、雙公示”監管協調機制，完善“先證后證”、“先證后備”的監管銜接制度。同時，在川渝自貿試驗區開展假名登記互認、聯合查處，協助異地市場主體查處，加快綜合監管進程。
加強抽查工作，市場監督管理部門制定了年度場內市場監督部門聯合“雙隨機、公開”抽查方案，在全市統一跨部門、各級“雙隨機、公開”監管平臺，共有19個部門參與，檢查客體庫建成清單2238項、執法檢查員清單1973項，推進“陽光監督”和“最低限度監督”。
單位包括審慎監管、市場監管新形式、新模式、堅持監管并重、促進發展，要包括審慎監管指導、探索“沙盒”監管“觸發”監管“遠程監管模式”、引導巴南、貝貝、兩江新區出臺了服務地方經濟發展的相關文件，為新經濟的發展留出了充足的空間。
審查糾紛協調機制建立公平競爭，市場監督管理推進《涉及重慶市公平競爭審查報告辦理辦法》評價指標體系審查和監督評估網絡交易平臺經營者履行法律責任的政策發布，聚焦公平競爭重點領域，促進規范轉型、制度化和程序化建設。
重慶市市場監督管理局相關負責人表示，將優化監管改革中、后，唱響“山城有信”品牌，加快“一企一碼”、“一品一碼”建設，“一人一碼”，開展營商環境創新改革試點、信用監管試點，率先取得創新成果。深化工商登記制度改革，不斷提高便利化水平。同時,加強培養的新改革項目,試點自由貿易區,成渝兩城市經濟圈和試點城市商業環境為載體,并結合區域創建一個大氣的特點試點改革和創新的自由貿易區,從而推動重慶自貿區不斷改革創新。(劉Yufan)
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