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2022-04-01 17:30:18
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海南每年新增影視公司2000多家，海南保稅港將成為“霍爾果斯”?
又在海南注冊了明星公司。就在今年4月，有報道稱闞青子、白靜婷、黃子濤、何炅等人在海南注冊了公司。海南幾乎囊括了整個影視資源龍頭。
去年8月，演員沈騰在海南省注冊了海口那瓜影視文化有限公司。此外，吳京、高群書、管虎、張曉波等著名導演、演員和制片人，也在海口注冊公司，光線傳媒、開心麻花、華誼兄弟等公司和項目也在洽談注冊落地事宜。
不難預測，許多電影和電視劇的開頭和結尾都會以“海南”開頭的公司名稱來填滿。像當年默默無聞的吃瓜群眾都在納悶:霍爾果斯的影視產業怎么這么發達?
《海南自由貿易港建設總體規劃》正式發布，自由貿易港在稅收政策和人才吸引方面優勢明顯。隨著“零關稅”、低稅率等政策的逐步出臺，給海南影視產業的發展帶來了新的機遇。
在自由貿易港政策和一系列扶持措施的吸引下，許多國內外知名影視文化企業和從業人員落戶海南。到目前為止,海南省超過2000家,文化、電影和電視公司注冊機構比以前2020年6月增加了600多個沈騰,吳京,高群書,胡關,張xb一批著名的注冊公司董事、演員和制片人海口,光線傳媒,快樂的轉折,華誼兄弟是一個集團公司和項目討論注冊落地事宜，多部影視作品也被策劃和實施，真正掀起了海南影視產業發展的一波熱潮。
中國社會科學院金融戰略研究所研究員楊志勇表示，這是由于海南自貿區提供的稅收優惠和鼓勵當地產業的政策。
為推動海南自由貿易港建設，中央政府出臺了一系列稅收優惠政策。一是海南省企業所得稅稅率由25降至15，大大減輕了在海南注冊企業的稅收負擔。二是個人所得稅最高邊際稅率由45降至15，讓名人在海南賺到錢成為可能收入越多，所得稅越少。此外，海南“零關稅”政策的實施也給影視產業的發展帶來了利好消息。
北京國家科學院的李旭紅教授表示，盡管海南自貿區的稅收優惠政策并沒有專門針對文化影視公司，但由于優惠政策的普遍性，注冊的影視公司越來越受歡迎。影視明星個人收入高，個人稅收優惠也對影視企業落戶海南具有吸引力。此外，海南旅游資源豐富，區位選擇適宜，這也是便利因素之一。
此外，文化影視產業集中在海南海口，這與當地鼓勵發展影視產業有關。去年5月,幾個規定發行的海口海口人民政府關于促進影視產業的發展,使大型影視企業稅收激勵和激勵政策定居在海口,具有相對優勢相比其他鼓勵政策。例如，對于在海口市注冊的影視企業，從納稅年度起，按地方財政貢獻的市級留成部分(企業所得稅、增值稅)給予100筆獎勵。1年內地方財政對市級留存部分的貢獻不低于500萬元至2000萬元的，獎勵100萬元至400萬元。
稅收優惠是吸引影視企業集聚注冊的重要原因之一。例如，新疆的霍爾果斯，由于其強大的稅收優惠吸引了大量的影視企業聚集在一起。然而，一些電影和電視公司在霍爾果斯設立“空殼公司”，轉移利潤以避稅，這導致監管當局進行清理。那么，海南會重蹈覆轍嗎?
霍爾戈斯的興衰都源于一個關鍵點:避稅天堂。由于稅收優惠政策，大家都希望在霍爾國注冊的公司用于逃稅，實際操作已經不重要了，當地政府監管也不嚴，最終導致大多數企業都是空殼公司，沒有任何實際人員，甚至一個小辦公室就可以注冊上百家企業。這種情況已經嚴重背離了國家稅收優惠政策的初衷，最終將在嚴格監管下消亡它變得不可避免。
按照目前的計劃，海南自由貿易港不應重蹈覆轍。方案中有一段特別談到這個問題:
“稅務管理部門應當根據重大經濟活動地點和價值創造地點的原則，對納稅行為進行評估和預警，制定重大商業和居住地點的簡易認定標準，加強對偷稅漏稅風險的識別，防止基礎侵蝕和利潤轉移，避免成為“避稅天堂”。
這里面有一個重要的稅收原則:真實性原則。也就是說，所有的經營活動都必須真實、合理。這一原則可以從兩個方面來理解:
首先，企業和個人的經濟活動必須設在海南保稅港。不難理解，企業必須在海南注冊，個人由于流動性原因，在當地受183天稅收居民限制。
第二，企業和個人的價值創造地點一定要在海南，這個地方判斷起來比較復雜，但是可以看到計劃的細節，比如對鼓勵行業的限制，對企業收入的限制，對個人收入的限制，這一切實際上都是為了建立價值創造場所的判斷標準。
與霍爾果斯相比，海南保稅港的優惠政策明顯更完善、更有針對性，更能防止海南成為空殼公司盛行的“避稅天堂”。對于那些仍在尋找避稅天堂的人來說，海南可能不是你的最佳選擇。
楊志勇認為不行，相關部門會吸取教訓，不會讓“空殼”影視公司享受優惠待遇。
為防止海南虛擬的“稅收蕭條”成為內地部分企業的“避稅天堂”，《海南自由貿易港建設總體規劃》要求稅務管理部門加強對避稅風險的識別，防止稅基侵蝕和利潤轉移，避免成為“避稅天堂”。
在上述享受企業所得稅優惠政策的15項條件中，《規劃》還強調，企業必須在海南保稅港注冊，并具有實質性經營活動。所謂實質性經營，是指企業的實際管理機構設在海南保稅口岸，對企業的生產經營、人員、會計、財產等實行實質性的全面管理和控制不符合實質性經營的企業，不得享受優惠待遇。
海南旅游局表示，下一步，海南將繼續探索適合我國影視產業發展的創新扶持政策和產業政策。同時，匯聚國內外一線影視公司、創新公司和行業權威領袖，吸納影視行業頂尖專業人才，形成影視創作、影視拍攝、影視產業、影視產業、影視產業的聯盟。以海南為核心，全國對外文化和貿易基地的生產和銷售。
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