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2022-08-12 16:12:57
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1. 制定的必要性
工商登記制度改革后，由于準入門檻放寬，虛假登記現象（冒用身份證、偽造股東簽名等，提交其他虛假材料騙取登記）現象頻發虛假登記、投訴、舉報、復議和訴訟案件增多，不僅侵犯了股東和利益相關者的合法權益，影響了市場主體登記的嚴肅性和公信力，嚴重擾亂了登記秩序，管理市場主體，擠占了大量行政和司法資源。迫切需要出臺相關管理制度，從源頭上遏制虛假注冊的發生。為加強對公司注冊申請材料的審核，防止提交虛假申請材料，保護股東和利益相關者的合法權益，維護公司注冊管理秩序，福州市市場監督管理局制定了《指導意見”。
2. 制定依據
《中華人民共和國行政許可法》第三十四條第三款：“依照法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應當配備兩名以上工作人員。進行驗證。”
《中華人民共和國公司登記管理條例》第五十一條第一款第（二）項：“申請文件、材料齊全，符合法定形式，但公司登記機關認為申請文件材料需要核實的，決定受理，同時書面告知申請人需要核實的事項、理由和時間。”第五十三條第二款：“公司登記機關需要對申請文件進行核實，材料核實的，應當自受理之日起十五日內作出是否準予登記的決定。”
三、配方工藝
并組織市局相關部門和部分區市場監管局工作人員進行座談。在調研和座談會意見收集的基礎上，市局分別制定了《福州市市場監督管理局關于加強公司注冊申請材料審核工作的指導意見》（征求意見稿） ，通過局內OA網絡和市政府、市局門戶網站，向全市市場監管系統和社會公開。公眾咨詢。沒有收到外部公眾的意見和建議，收到了縣（市）區局的一些修改和建議。根據意見建議進一步修改，形成上屆會議草案，報市局常務會議審議通過，并征求市法制辦的意見。
四。主要內容
（一）登記機關在審核公司登記申請材料時是否還進行形式審查？
根據《指導意見》第一點，市場監管部門仍對公司注冊申請材料進行形式審查，但強調在實施形式審查時，應履行“審慎審查”義務，即審慎、審慎。經認真審慎審查，發現申請材料存在疑問需要核實的，可以按照本指導意見的規定進行核實。
（二）《指導意見》的適用范圍是什么？
根據《指導意見》第二、十點的規定，適用于各級市場監管部門對公司（含分支機構）設立、變更、注銷登記及各類備案申請材料的審查。城市;其他市場主體登記資料的審核，可參照執行。
（三）在什么情況下，報名人員可以要求相關人員到報名窗口進行核查？
根據《指導意見》第三點，登記工作人員發現申請人提交的申請材料有下列情形之一的，可以要求相關人員到登記窗口核實：
1、同一人在短時間內擔任多家公司的股東、法定代表人或高級管理人員；
2、老年人、偏遠地區人士為股東或法定代表人；
3. 申請材料 如對文件中的相關簽名有任何疑問：
（一）相關人的簽名與檔案中的原始簽名明顯不一致，或者簽名錯字；
（二）申請材料中同一人的簽名不一致的；
（三）申請材料中多人簽名疑似一人簽名的；
（4）同一人在不同公司提交的申請材料中的簽名不同。持續的。
4、申請材料中的不同人員使用相同的聯系電話，或無法通過申請材料的電話號碼聯系到；
5、有相關投訴、舉報或相關部門來信反映問題；
6. 登記代理人或申請人有虛假登記前科；
7、被列入異常企業名錄的公司申請變更登記（申請辦理住所變更登記除外）；
八、被列入嚴重失信名單的公司申請變更登記；
9、其他可能存在虛假簽名的情況。
（4）我需要攜帶什么材料到現場進行驗證？如果我不能到場進行驗證，我該怎么辦？
根據《指導意見》第四點的規定，相關人員應持身份證原件到登記窗口當場簽字確認。無法到場確認的，注冊代理人應當提供證明委托關系真實性的公證文件（境外、香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的公證文件為提交的，還應按有關規定提供認證或司法移送等相關證明程序），或提交委托人持身份證和授權委托書的照片，或持身份證的視頻資料表達他的個人身份和委托的內容。
（五）登記人員在什么情況下可以核實住所？如何驗證？
根據《指導意見》第五、六點的規定，登記工作人員發現申請人提交的申請材料有下列情形之一的，可以給予公司住所（包括營業場所，同下面）驗證：
1、同一地址注冊企業數量不合理，商務秘書公司或產業園區集群注冊企業除外；
2.其他住所可疑。
可以通過以下方式驗證住所：
1.與房地產交易登記部門登記的信息進行比對；
2、請房東攜帶產權證原件到登記窗口核對；
3、市場監管部門工作人員到戶口進行現場核查。
直轄市市場監管部門可以委托縣（市）區市場監管部門到戶進行現場核查。
（六）申請材料審核通過后，作出是否準予注冊的決定的時限是多少？
根據《指導意見》第八條，申請材料經核實的，應當自受理之日起15日內作出是否準予注冊的決定。 8月5日，太陽電纜（002300）近日發布公告。為更好地滿足客戶需求，推進公司銷售渠道改革，提高產品市場滲透率和品牌競爭力，公司擬自有資金投入。成立“福州太陽電纜管理有限公司” （暫稱，經市監督管理部門批準登記，以下簡稱“子公司”），注冊資本1000萬元。
公司名稱：福州太陽電纜管理有限公司
注冊資金：1000萬元
經營范圍：貿易代理；電線電纜管理
自有資金
地址：福州市晉安區
股權結構：公司持有100股
公司投資設立子公司是基于公司發展需要。本次經營影響重大，不存在損害公司及全體股東利益的情況。
公司將根據戰略決策、資源整合和管控需求，提高公司整體經營效率和市場競爭力。為設立全資子公司，太陽銅業擬設立“太陽銅業（福州）有限公司”。 （暫稱，須經市場監督管理部門核準登記，以下簡稱“子公司”）以自有資金。注冊資金3億元。
公司名稱：太陽銅業（福州）有限公司
注冊資本：3億元
經營范圍：銅及下游產品的銷售；高性能有色金屬及合金材料的銷售；銷售代理；非住宅房地產租賃;酒店經營。自營和代理進出口各種商品和技術（國家限制或禁止進出口的商品和技術除外）。
自有資金
地址：福州市晉安區
股權結構：公司子公司福建上杭太陽銅業有限公司持有100股。
子公司的設立是為了實現公司可持續發展的需要，在省會城市建設太陽電纜總部辦公樓項目，整合政府、社會、市場、技術、人才等方面的資源，構建太陽電纜總部戰略規劃。 、決策指揮、產業發展、資源配置、評估評估和風險管控中心，提高太陽電纜的整體運營效率和市場競爭力。
地貝網數據顯示，公司主營電線電纜。其產品主要包括電力電纜、特種電纜、建筑電纜、設備電纜、數據電纜、架空電纜等。產品主要用于傳輸電能。 、傳遞信息和制造各種電機、電器、儀器不可缺少的設備。
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