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2022-08-12 13:59:55
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1. 制定的必要性
工商登記制度改革后，由于準入門檻放寬，虛假登記現象（冒用身份證、偽造股東簽名等，提交其他虛假材料騙取登記）現象頻發虛假登記投訴、舉報、復議、訴訟案件不斷增加，不僅侵犯了股東和利益相關者的合法權益，影響了市場主體登記的嚴肅性和公信力，嚴重擾亂了登記管理秩序。市場主體，擠占了大量行政和司法資源。迫切需要出臺相關管理制度，從源頭上遏制虛假注冊的發生。為加強對公司注冊申請材料的審核，防止提交虛假申請材料，保護股東和利益相關者的合法權益，維護公司注冊管理秩序，福州市市場監督管理局制定了《指導意見”。
2. 制定依據
《中華人民共和國行政許可法》第三十四條第三款：“依照法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應當配備兩名以上工作人員。進行驗證。”
《中華人民共和國公司登記管理條例》第五十一條第一款第（二）項：“申請文件、材料齊全，符合法定形式，但公司登記機關認為申請文件材料需要核實的，決定受理，同時書面告知申請人需要核實的事項、理由和時間。”第五十三條第二款：“公司登記機關需要對申請文件進行審查，材料經核實的，應當自受理之日起十五日內作出是否準予登記的決定。”
三、配方工藝
福州市市場監督管理局對全市市場監管機構虛假登記進行了調查。并組織市局相關部門和部分區市場監管局工作人員進行座談。在調研和收集座談會意見的基礎上，市局分別制定了《福州市市場監督管理局關于加強公司注冊申請材料審核工作的指導意見》（征求意見稿），通過局內OA網絡和市政府、市局門戶網站向全市市場監管系統和社會公開。公眾咨詢。沒有收到外部公眾的意見和建議，收到了縣（市）區局的一些修改和建議。根據意見和建議進一步修改后，會議形成草案，提請市局常務會議審議通過，并征求市法制辦的意見。
四。主要內容
（一）登記機關在審核公司登記申請材料時是否還進行形式審查？
根據《指導意見》第一點，市場監管部門仍對公司注冊申請材料進行形式審查，但強調在實施形式審查時，應履行“審慎審查”義務，即審慎、審慎。經認真審慎審查，發現申請材料存在疑問需要核實的，可以按照本指導意見的規定進行核實。
（二）《指導意見》的適用范圍是什么？
根據《指導意見》第二、十點，適用于全市各級市場監管部門對公司（含分支機構）設立、變更、注銷登記及各類備案申請材料的審核。 ;其他市場主體登記資料的審核，可參照執行。
（三）在什么情況下，報名人員可以要求相關人員到報名窗口進行核查？
根據《指導意見》第三點，登記工作人員發現申請人提交的申請材料有下列情形之一的，可以要求相關人員到登記窗口核實：
1、同一人在短時間內擔任多家公司的股東、法定代表人或高級管理人員；
2、老年人、偏遠地區人士為股東或法定代表人；
3. 申請材料 如對文件中的相關簽名有任何疑問：
（一）相關人的簽名與檔案中的原始簽名明顯不一致，或者簽名錯字；
（二）申請材料中同一人的簽名不一致的；
（三）申請材料中多人簽名疑似一人簽名的；
（4）同一人在不同公司提交的申請材料中的簽名不同。持續的。
4、申請材料中的不同人員使用相同的聯系電話，或無法通過申請材料的電話號碼聯系到；
5、有相關投訴、舉報或相關部門來信反映問題；
6. 登記代理人或申請人有虛假登記前科；
7、被列入異常企業名錄的公司申請變更登記（申請辦理住所變更登記除外）；
8、上市公司被列入嚴重失信名單的公司申請變更登記；
9、其他可能存在虛假簽名的情況。
（4）我需要攜帶什么材料到現場進行驗證？如果我不能到場進行驗證，我該怎么辦？
根據《指導意見》第四點的規定，相關人員應持身份證原件到登記窗口當場簽字確認。無法到場確認的，注冊代理人應當提供證明委托關系真實性的公證文件（境外、香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的公證文件為提交的，還應按有關規定提供認證或司法移送等相關證明程序），或提交委托人持身份證和授權委托書的照片，或持身份證的視頻資料表達他的個人身份和委托的內容。
(5) 登記人員在什么情況下可以核實住所？如何驗證？
根據《指導意見》第5、6點的規定，登記工作人員發現申請人提交的申請材料有下列情形之一的，可以提供公司住所（含營業場所，下同） ） 確認：
1、同一地址注冊企業數量不合理，商務秘書公司或產業園區集群注冊企業除外；
2.其他住所可疑。
可以通過以下方式驗證住所：
1.與房地產交易登記部門登記的信息進行比對；
2、請房東攜帶產權證原件到登記窗口核對；
3、市場監管部門工作人員到戶口進行現場核查。
直轄市市場監管部門可以委托縣（市）區市場監管部門到戶進行現場核查。
（六）申請材料審核通過后，作出是否準予注冊的決定的時限是多少？
根據《指導意見》第八條，申請材料經核實的，應當自受理之日起15日內作出是否準予注冊的決定。境內投資登記證變更登記股權變更、許可證地址變更、營業執照注銷、工商年檢、外商投資營業執照登記、銀行開戶、辦公室租賃、無地址登記、提供注冊地址、與行業合作商務、稅務、銀行上門檢查。等待。 2、工商年檢：補充年報、個體戶年檢、工商年檢。 3、變更：股東、注冊地址、股東權益、經營范圍、注冊資本、注冊類型、公司法人、監事、聯絡人等，變更。 4、注銷：工商注銷、財務報表更正、工商報刊公示、注銷、銀行注銷、清算、一對一服務。 2、稅務咨詢、記賬報稅、補賬結算： 1、記賬報稅：建賬、記賬報稅、報稅、取寄憑證、審計票據、成本核算、亂賬整理、所得稅, 審計, 稅務 結算和解決財務問題。 2.醫療和社會保險賬戶、公積金賬戶的開立、人員增減、繳費、銀行業務辦理等手續。 3、稅務審計服務：稅務登記、稅務變更、稅務審計、匯算清繳、進項確認、稅款核銷退稅、財稅咨詢、所得稅匯算清繳、稅務咨詢、稅務籌劃、財務設計會計系統。 4、專項審批：一般納稅人申請、進出口經營權、ICP、食品藥品、互聯網、專利審批， 3、其他業務： 1、知識產權：專利軟文、商標設計、商標注冊, 商標續展, 商標審查, 商標搜索, 版權服務,輕輕申請審核，提交注冊申請，等待注冊成功。 2.特殊行業審批：文化營業執照、娛樂場所、美容美發、酒店、衛浴、醫療器械、勞務派遣證、人力資源證、危險品證等 3.認證：勞務派遣證、道路運輸證、電力許可證、演藝許可證、出版許可證、電信增值業務許可證ICP、進出口許可證、二類醫療器械許可證、三類許可證醫療器械許可證、酒類許可證。四、難點：（1）商標難點（2）名稱難點（3）工商稅務處理難點。 5、異常清單剔除：異常稅務、異常地址、異常年報、清算等【服務區域】全福州，服務區域：鼓樓臺、江倉山、馬尾、濟南、閩侯、廉江、羅源、閩清、永泰、平潭，福清，長樂。 【服務宗旨】 “誠信、專業、高效、快捷”的服務宗旨。憑借豐富的行業經驗、專業能力強、工作效率高、精通財稅專業知識，可以為客戶提供更專業、更全面、更優質的服務。歡迎來電咨詢。 【服務承諾】 1、服務客戶，為客戶考慮周全，按時高質量完成任務。 2、以專業的品質和優良的服務贏得客戶！工商注冊、內資注冊許可變更、外資注冊、免費咨詢、疑難注銷、個體工商戶環保、水利勞務派遣、食品營業執照、商標注冊、商標續展、商標設計
確認商戶提供的產品/服務是否符合相關法律法規。 【福州市市場監督管理局（知識產權局）_通知公告】
行政處罰聽證公告
【2022】1號
根據福州龍騰新型建材有限公司的申請，我局決定就福州龍騰新型建材有限公司涉嫌在8號樓821室提供虛假信息一事作出虛假陳述。 2022年7月28日9時30分，蒼山區南江濱溪大道193號東辦公區。就獲取企業登記材料案件舉行公開聽證會。
特此公告。
福州市市場監督管理局
2022 年 7 月 18 日
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