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2022-07-13 09:17:41
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商業環境對一個城市的企業成長、經濟增長、社會發展等方面都有著重要的影響。如何優化營商環境，更好服務高質量發展?幾天來，有關部門積極參與了我市解放思想的討論。他們在工作中始終堅持問題導向、實踐導向，對影響營商環境改善的痛點、困難和障礙進行調查，力爭做到以質取勝、以質取勝。
標準找差學先進，使思想解放
5月16日，浦口區市場監管局江浦分局頒發了該地區首個面向個體經營者的手機APP注冊營業執照。公民胡先生從申請到領取營業執照，全程不到24小時。過去，辦理個體營業執照一般需要3-5個工作日。
市工商行政管理局黨委書記、局長錢建寧表示，新市場主體登記是營造城市營商環境的第一步。推出個體經營者手機登記平臺，進一步便利市場主體登記，是我市近年來不斷解放思想、深入改革商事體制、改善營商環境取得的成果之一。截至去年底，全市實際市場主體達到1萬戶，較上年增長，是商事制度改革前的兩倍。
“但是，改善營商環境的工作還沒有結束。實現高質量發展，必須把營商環境作為重要生產力，更加依靠改善‘軟環境’來提高經濟發展的質量和效益。”
形成深化改革、實踐創新、扎實工作的動態局面。
進一步解放思想，要找出營商環境改善的短板Up，然后放板實現超越，市工商局緊密圍繞“學習新理念，改革開放新布，發展高質量”這一主題，首先在一系列的學習和培訓計劃中，組織工商干部進入北京、深圳、廣州、杭州、武漢、對重慶等城市的工商市場監管部門和專業院校，借鑒其在改善營商環境方面的先進經驗，強化事中事后監管、維護消費者權益、服務企業發展的理念和模式。
廣泛開展的學習、研究和討論活動在市工商局引起了強烈共鳴。“大學里專家教授的講座，開闊了我對市場監管的視野。在阿里公司進行的現場教學，開拓了我們網絡市場監管的工作思路，真正解決了路徑依賴的問題。剛剛從杭州參加網絡市場監管研究的工商干部蔡紅英說。
互聯網+政務服務，讓人們少跑腿
不久前，江蘇八天青年云商務有限公司為其新開設的店鋪軟件大道第二公司辦理營業執照，通過“互聯網+政務服務”的法人用戶空間“網上辦事”功能，很快就完成了營業執照的網上申請，當天下午免費領取了營業執照。
“大量的信息已經收集到‘互聯網+政務服務’平臺上，一般公眾和企業實體在處理各種事務時都可以直接訪問，不再奔波于各個政府部門之間進行咨詢、復印大量的紙質資料。”在談到近年來北京市政府服務工作的這一新變化時，市政務辦公室副主任于榮紅表示，從方便廣大市民和服務對象的角度來看，這是解放思想、轉變觀念的結果。
余榮紅提到的信息不僅包括大量公民的衣食住行等基本信息，還包括企業和組織的登記、資格、信用信息，以及政府部門在行政執法和社會管理中積累的信息。
“現在你在互聯網時代，你怎么看待那種‘我說什么你就做什么’的老心態為了實現信息共享，我們需要適應新的要求，進一步解放思想，實現從管理者到服務器的身份轉換，讓信息多跑，讓群眾少跑。市政務辦審批服務管理辦研究員錢學文說。
正是基于這一思路，去年5月23日，南京市建設了江蘇省首個市級政務服務網上“旗艦”——南京市“互聯網+政務服務平臺”，企業和公民需要辦理的事項網上服務率100，建立了以網上業務為主體、線下行動為補充的新型政務服務模式，實現了“在互聯網上一看、一目了然、一按鍵盤、任務完成了。
去年9月20日，珠海市率先在主城六區拓展了包括現房在內的房地產交易和房地產登記全服務一體化管理模式，實行“一次性登記、一窗受理、一鍵支付、一網結算、同步快遞”。市土地局房地產登記中心河西分局工作人員姚勇表示，一體化模式的推出，是思想解放、觀念轉變的過程。“雖然工作壓力比以前大了，但還是值得把盡可能多的便利留給大眾。”
江寧綜合改革試點探索全市全面深化改革之路
“近年來，南京一直在積極構建具有南京特色的改革布局。僅去年一年，就組織召開了7次全市推進“放管結合、服務結合”改革座談會和20多次專題會議。每一次改革都是解放思想的過程。市組織改革司司長周宏遠介紹，在2017年全省簡政放權創業創新環境考核中，與先進城市相比，在設立企業、不動產登記、辦理施工許可等方面，審批和申請材料的時限進一步縮短。下一步，審計部門將按照營造最優營商環境的要求，組織協調市工商、國土、建委等部門不斷優化流程，縮短辦理時限，簡化辦理材料，提高辦理事務的便利性。如在創業方面，建立全面接受窗口，實行“一個窗口”。服務模式，實現一個窗口受理材料、一個網絡收集信息、一次簽訂協議、一次支付費用、一次流程流程、一次結果等。
今年4月，江寧開展綜合改革試點。江寧通過改革政策、改革路徑、改革措施的系統整合，突破層級壁壘和部門壁壘，推動創新驅動的“121”戰略扎實實施，探索了全市全面深化改革之路。周宏遠表示，市組織辦將在江寧區指導的基礎上，積極發揮“不開會審批”、預審代理制度、平行審批等改革的引領作用，整合這些改革成果，有效激發市場活力和社會創造力。
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