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2022-07-06 12:50:51
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我國《公司法》規定，公司以總機構為住所。此外，《公司登記管理條例》還明確規定，在公司登記機關登記的公司只能有一個住所。公司住所地在公司登記機關管轄。根據上述規定，公司必須在其注冊地址開展經營活動。但事實上，很多公司出于運營成本或稅收政策的考慮，公司注冊地與實際經營地往往不一致。公司注冊在開發區或工業園區，開發區管委會可以為其提供全套公司注冊、年檢、報稅、繳費等全套服務，日常節省大量費用，但公司業務不適合在園區經營，因此選擇在其他地方從事經營活動。這種安排雖然解決了企業經營和政府管理的問題，但仍隱藏著很大的法律風險。
《國家工商行政管理總局關于企業在住所異地開展經營活動有關問題的批復》（商商啟字[2000]203號）第一條：根據《公司登記管理條例》 《企業登記管理條例》和《國家工商總局關于企業增設營業場所登記管理有關問題的批復》（商商企字[2000]103號）等有關規定企業登記管理條例，已由工商行政管理部門登記。注冊企業法人只能有一個住所。企業應當使用自有或者租借、借用的固定場所在住所以外的地區開展經營活動，并按照企業類型辦理相關登記。第二條 依照《公司法》和《公司登記管理條例》設立的公司，在住所地以外從事經營活動的，應當向所在地的公司登記機關申請辦理登記手續。設立分支機構的登記。未經批準設立辦事處從事經營活動的，依照《公司登記管理若干問題的規定》（國家工商總局令第83號）第三十二條的規定進行查處。和商業）。 （公司擅自設立分支機構的，責令改正；有違法所得的，處違法所得三倍以下的罰款，最高不超過三萬元；有違法所得的，處一萬元以下的罰款。 )
《國家工商總局關于是否為企業增設營業場所登記管理有關問題的批復》也明確，根據《企業法人登記管理條例》和《公司管理條例》登記”，無論是依據《企業登記管理條例》登記的企業法人，還是按照《公司登記管理條例》登記的公司，都只能有一個住所。依照《企業登記管理條例》登記的企業法人設立或者變更營業場所，應當向登記機關登記，營業場所數量不限；在公司以外設立的營業場所應當登記為分公司。
根據上述規定，公司注冊地與實際營業地不一致的法律風險主要包括：
一、經工商行政管理部門查處，可處一萬元以上十萬元以下罰款。 . （處罰依據《公司登記管理條例》第七十三條：公司登記事項發生變更時，未按照本條例規定辦理相關變更登記的，由公司登記機關責令限期登記；逾期不登記的，處1萬元以下的罰款。處10萬元以上10萬元以下的罰款。
2、接受警告、限期完成登記、責令停業整頓、吊銷營業執照甚至吊銷營業執照等行政處罰（處罰依據《企業法人登記管理實施細則》第六十三條）第（二）項：擅自變更主要登記事項，未按規定辦理變更登記的，給予警告，沒收違法所得，并處三倍以下罰款。處違法所得數額，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款，限期辦理變更登記；逾期不辦理的，責令停業整頓或者吊銷營業執照；情節嚴重的情節嚴重的，吊銷營業執照。
建議：為規避上述法律風險，建議企業選擇以下應對策略：
1、變更工商登記，將公司注冊地址變更為經營所在地；
2. 設立分公司，即將在所在地為業務設立分公司；
國家相關法律法規供參考：
第十九條 工商登記的主要項目為：名稱、地址、負責人、經營范圍、經營方式、經濟性質、隸屬關系、資金數額。
第四十條 企業法人在異地（原登記機關管轄范圍內）設立或者撤銷分支機構的，應當向原登記機關申請變更登記。經批準后，向分支機構所在地登記機關申請辦理開業登記或者注銷登記。
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