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2022-06-28 12:23:46
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胡悅的房子一直為自己或家人所有，從未出租過
河南商報記者韓忠林攝
突然從一家注冊資本500萬的企業之家走出，是一種什么樣的感覺?鄭州市民胡悅(化名)被這筆意外之財“嚇了一跳”。
胡悅的房子，交房后一直是自己家住，從來沒有租出去過，反而莫名其妙地成了一個陌生的公司注冊地址。
河南商報記者了解到，為推進“管服放權”，全省企業登記、住所(營業場所)逐步由“事前嚴格審查”向“事后嚴格監管”轉變，目前實行承諾制。于是，一些缺乏誠信的個人、企業開始“打擦邊球”，提供虛假的工商登記地址。如果這些企業被發現，將如何處罰?河南商報記者采訪了解。
為什么“家”突然有了公司?
3月19日，胡悅突然接到姐姐的電話，告訴她，她在鄭東新區新苑新城的房子被投訴了。
胡悅從物業處了解到，她的房子是一家在網上平臺銷售產品的公司的注冊地址，因質量問題已向職能部門投訴。
隨后，物業向胡某發送了該公司注冊信息的截圖，顯示該公司為河南博德情商貿有限公司，其注冊地址確實為胡某的住宅。
胡月疑惑不解。于是，她仔細地想了想過去的房子。她于2013年10月購買了這棟房子，并于12月交付。“這所房子一直是我和我的家人住的。”裝修后的207個月，胡悅夫婦搬進了這所房子，他的妹妹一直和他們住在一起。
后來，胡和他的妻子搬到了新家，而她的妹妹繼續住在那里。
“這家公司不是我家人注冊的。”胡女士說，這所房子從來沒有被出租過，所以任何房客都不應該把它用作戶口所在地。
3月22日，河南商報記者分別通過天眼查、企業查等查詢河南邊情貿易有限公司發它的戶口確實與胡悅的住址相符。
法人代表說企業是代表公司注冊的
根據平臺上的電話號碼，河南商報記者聯系到了河南邊疆貿易有限公司法人代表李先生。
李彥宏說，該公司此前幾乎沒有運營過，一周多前，它在網上開設了一家銷售椰棗的商店。而對于該公司注冊住所為何是胡悅的房子，李先生表示，是通過公司代理注冊的。
該公司相關登記主管機關鄭州市鄭東新區市場監管管理局工作人員詢問后告訴河南商報，該公司注冊于2018年5月，注冊企業要求提供房屋、租賃協議等材料。后來工作人員找到了公司注冊時提供的房屋租賃協議，租賃方為“李明”。該工作人員表示，按照企業登記的政策，登記機關只負責審核申請人未提供的相關材料，而不審核材料的具體內容。
那么如何解決胡悅一家的情況呢?鄭州市鄭東新區市場監督管理局表示，最好的辦法是找到企業的法定代表人，然后向該公司申請注銷或變更地址。
胡悅的房子，會變成一個陌生的企業注冊地址，問題顯然還在企業注冊階段。
河南商報記者了解到，為推動“管服放權”，全省企業登記、住所(營業場所)逐步由“事前嚴格審查”向“事后嚴格監管”轉變。目前主要實行的是承諾制度。
203年2月，《河南省工商行政管理局關于認真落實注冊資本登記制度改革的意見》發布，簡化了企業住所(營業場所)登記手續。《意見》要求，申請人提交住所(營業場所)合法使用證即可注冊，并對使用證的真實性和有效性負責。工商行政管理機關不得審查其住所(營業場所)的合法用途和功能。
2018年9月，河南省工商行政管理局對該省進行了測試發布《企業住所(營業場所)申報承諾制度通知書》。也是在這個時候，承諾制度開始在全省推廣，企業登記時不再需要提供住房和租賃協議。
只要在地圖上找一個地址，你就可以注冊你的公司
誠然，承諾制度在激發市場主體活力、刺激經濟發展方面發揮了積極作用，但也有一些人利用政策的便利來“擦邊球”牟利。
河南商報記者走訪鄭州多家代理公司發現，幾乎每家公司都可以實現用虛假地址注冊企業。
河南商報記者了解到，此次啟動工商登記代理的，大多是一些金融公司。由于已經實現了網上代理，鄭州企業注冊代理本身利潤空間很小，金融公司往往通過提供免費注冊服務，與申請人簽訂長期代理業務。
鄭州東風路與花園路交叉口附近，一名企業登記代理公司職員告訴河南商報記者，一般情況下，注冊企業需要提供住所(營業場所)的具體位置和業主姓名。沒有這些信息，公司也能成功。該銷售人員表示，所提供的地址只要是鄭州真實的地方就可以了。他甚至坦言，通過地圖搜索一個地址，就可以注冊了。
而鄭州市紫荊山路與東街交叉口附近的一家企業注冊代理公司的銷售人員表示，如果沒有真實地址，公司可以幫忙聯系孵化器(工業園)作為注冊地址，但不能在這些地方工作，而且一年需要交幾千元。
鄭州另一家企業登記代理公司辦事員表示，企業登記本身的審核比較寬松，但對于公號的時候銀行的審核往往比較嚴格。只要你不處理公司賬戶，你就可以使用虛假地址。后來他又補充說，其實假地址也可以用于企業賬戶，后續企業也可以幫助處理企業賬戶，但需要一定的費用。
在走訪過程中，幾乎所有代理都強調，在公司成功注冊后，市場監管機構的抽查中可能會發現使用虛假地址。顯然，這些公司很清楚，使用所謂的虛假地址不符合規定。
提醒
企業登記住所與實際情況不符的，按非正常經營分類
“提前審查”的簡單化，會讓一些缺乏誠信的企業、個人動起錯腦筋來。不過，河南商報記者了解到，我省在推行承諾制試點的同時，還要求各級職能部門加強后期監管。
鄭州市鄭東新區市場監管局相關負責人告訴河南商報記者，根據我省的規定，每年將按照“兩次隨機公示”的原則，抽查企業。
該負責人表示，抽查的具體比例每年都會變化，但一般在5次左右。而“雙隨機一公示”是指對企業進行抽查，隨機參與抽查的工作人員，抽查的結果也必須在規定的時間內進行公示。不僅要考慮總數，還要盡可能考慮不同類型的企業和行業的多樣性。
該負責人表示，除抽查外，一般市場監管部門不會擅自對企業進行檢查，除非有市民投訴、其他部門請求協助等特殊情況。
在檢查過程中，市場監管部門還會遇到一些企業注冊地(營業場所)與實際情況不符的情況。
“公司通常被列為經營異常。”該負責人介紹，注冊住所(營業場所)與實際情況不符，屬于正常經營異常，對企業法定代表人沒有直接處罰。如果企業處于異常狀態3年，將被列入黑名單，其法定代表也將被列入征信黑名單。
該負責人表示，該企業被列為異常業務，可以在變更注冊地址后申請注銷異常業務。但如果一家公司的法定代表人被列入黑名單，它將被終身記錄。
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