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2022-06-23 13:46:18
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焦點訪談截圖
侯紹剛是西安市一個個人運輸戶,運輸業跑了六七年,這兩年市場形勢還不錯,老侯想,注冊了一家公司做了好幾年。老侯和同事打聽后,來到西安市工商局雙生分局登記大廳。工作人員讓他先拿表格,交340元的登記費。
老侯臨來曾問,現在國家鼓勵創業,西安工商注冊費減免,不用花一分錢,那這340元是什么錢?報名大廳里人很多,老侯沒有方便多問問題。正如身穿制服的工作人員所說,他在大廳掛著咨詢服務標志的窗口拿到了姓名預審申請表。回到單位后,老侯上網查詢報名相關事宜,準備材料。一周后,對方通知姓名已通過,老侯再次來到報名大廳,工作人員讓他還是最后一次收到窗口的表格提交材料,窗口接受了申請,然后遞給老侯一張雙賬單。
按這個窗口的工作人員說,這是領證的證明,不過從字面上看,卻是一份咨詢服務委托協議,也就是說,只要老厚簽字,就意味著接受咨詢服務。雖然上面寫著是雙方協商的結果,但在提交過程中,記者一直在現場,沒有看到所謂的協商,也沒有從工作人員那里聽到過一個字的代理。老侯認為協議可能與成本有關。老侯和記者問340元是什么,工作人員沒有注意。老侯猶豫了一下,在信上簽了字。
老侯把這份委任書塞到手里,回家開始等待。六月中旬,他被告知注冊申請已獲批準。6月29日,記者和老侯又來到了孿生工商局。該工作人員表示,340元是咨詢費:“我們在咨詢處,沒有穿制服。”
工作人員告訴老侯,雖然他們在登記大廳工作,但她和受理材料的崗位屬于工商局下屬的咨詢服務中心,在這里受理資料屬于有償服務,會有收費。這時,老侯注意到收料和收費的工作人員沒有穿制服,大廳角落確實有收費公告。急于拿到執照的老侯見爭論無望,只好付出代價。雖然付了錢,老侯還是有些不服氣。他仔細查看了收費通知單,發現咨詢服務費和塑料費是根據1993年陜西省的一份文件計算的。他們到處都是這么收費的嗎?老侯來到陜西省西安市西咸新區工商局,工作人員告訴他,企業登記咨詢,不收塑料費。
看來這筆費用已經沒有必要接受了,老侯隨后找到了雙胞胎工商分公司的負責人。雙胞胎局副局長王平說:“如果有人沒有說這是強制性的,如果你沒有提出,這意味著默許。如果有人讓你簽字,你就簽字。如果你付了,你就付。
據副主任說,一旦你簽字,即使你同意接受服務,你也必須支付費用。但這樣的說法讓老侯還是覺得過不去,要辦理執照,沒有可能在登記大廳辨別人員的身份,登記大廳接受材料只有這個柜臺,簽的傭金協議上沒有注明費用,更沒有注明金額。老侯覺得收不了,糊涂請教,被控。
記者觀察發現,與老侯同樣遭遇的不在少數,很多候選人選擇交錢定居。
應該有明確的服務收費,怎么在西安工商局雙盛分局變得如此不清楚?一位知情人士告訴侯先生,咨詢服務收費其實是出于一個荒謬的原因:“信息中心是一個從上到下的事業單位,我們想收集所有的信息。你覺得誰愿意這么做?是很困難的。你不拿錢,你就拿不到錢。”
340元的咨詢服務費,說不出多少,所以絕大多數人都不太認真。但這項收費有點神秘,即使政府在20多年前就批準了,現在的前提應該是先提供服務,然后再收取費用在小微企業經營中,政府有責任簡化手續,提供必要的咨詢服務。這不是大廳職員的工作嗎?更不應該的是,西安市工商局雙盛分局將中介咨詢服務納入注冊企業辦卡流程,不咨詢不能辦卡,這就涉嫌強制收費。然而,老侯不只是對340元的咨詢費不滿意。他花了錢去考駕照,然后還得刻公章。沒想到,錢真的很多。
篆刻店的人告訴他:“銅印350元,墨印280元。安全是昂貴的。印章店負責人還表示,按照西安市現行規定,新注冊企業必須使用帶芯片、統一管理的防偽印章。老侯認為使用防偽印章應該是一件好事。不過他算了一下,新注冊的公司至少需要單位公章、合同章、財務章等5個。老侯之前還經營過一家運輸公司。當時,他還在正規的印章鋪刻印章,每枚印章的費用是幾十元:“一套四五枚印章,就要一千四四六七百元。”一只海豹需要這么多,我覺得這太不可思議了。”
老侯覺得價格太高了,在西安找了六七家印章店,發現所有防偽印章的價格都一模一樣。應該是各家店面的競爭,說到防偽封條,價格怎么出奇的一致?
印章店的人告訴老侯,價格是統一規定的。老侯確實在一些商店看到了物價局的宣傳。然而,老侯在價格部門官網查找宣傳原價卻發現:350元、280元都是最高的價格標準。那么為什么最高價格變成了唯一價格呢?拆車廠的人告訴侯先生,所有的郵票最終將被送到一家名為西安嘉宏電子的公司,這家公司將安裝防偽芯片,并在網上記錄。老侯思索,直接找這家公司問。根據企業注冊信息,記者和老侯來到了嘉宏電子注冊地址,門口沒有嘉宏公司的品牌,招牌是原公安局刻字廠。
最終,記者和老侯并沒有找到西安嘉宏公司負責人。中國印行業協會相關負責人告訴記者,據他們了解,在西安,確實是嘉宏公司控制了所有防偽印章的生產加工和網絡管理,而在國內,類似于一個堅決控制某城市防偽印章生產的并不僅限于西安,這可能會造成一些地區防偽印章價格過高。
中國印章行業協會秘書長李曉軍告訴記者,公安部門對通過招標推進防偽印章信息系統建設有明確要求,嚴禁獨家壟斷。在一個省份內,必須選擇3種以上的系統軟件在全國推廣和使用。但在實踐中,許多地方未能做到這一點。
記者在調查中了解到,防偽印章并不是高科技產品,而是在普通印章上內置了芯片,實際成本在業內也不是什么秘密。某篆刻企業財務負責人告訴記者:“這種材料在我們行業是透明的,銅原料不到20塊,防偽芯片不到5元。”
一位曾在嘉宏公司工作過的業內人士告訴記者,嘉宏公司實際上控制著整個產業鏈:“比如你有一個350元的銅章,你給篆刻企業80元,剩下的都是網絡公司。”
該知情人士透露,其實對于嘉宏公司這樣的系統承包商來說,價格部門只允許收取30元/次的接入管理費。但在實際操作中,嘉宏把控了所有環節:每枚350元的防偽銅章,印章網點接到訂單后,全部350元交給嘉宏公司,嘉宏公司為每個網點提成30元,嘉宏公司再加工后將部分印章轉包給印刷廠蓋章,工廠負責采購銅材,從此有了其官方企業信息并收到80元,嘉宏公司終于添加了安全芯片,輸入數據庫,嘉宏公司的利潤超乎想象:“除去其稅務發票及資料,約180元。”
知情人士表示,嘉宏公司所有成本均按上限計算即便如此,每枚防偽印章至少有一半的價格成為了凈利潤,嘉宏公司在防偽印章產業鏈上可以說是暴利。對于老侯來說,他更關心的是篆刻成本是否會下降,何時會下降。
BianHou:
350元一枚印章,似乎并沒有違反物價局的規定,但最高價格作為統一價格,讓人覺得不舒服,尤其是專業人士核算的一枚防偽印章成本只有80元,讓人覺得更不開心。篆刻是一個特殊的行業,自然要嚴格管理,篆刻企業要獲得合理的利潤。但是,嚴格控制公章刻制行業,并不是為了保護其超額利潤甚至暴利。如今,隨著大眾創業、萬眾創新的形成,越來越多的人走上了自主創業的道路。這看似很小的一筆錢,一路積攢下來,卻是一大筆錢。減審批、降費,就是放權,讓老百姓受益。如果一些地方個別部門,到處都是為了保護自己的利益,還在努力多賺錢,那是傷了千百萬企業家的心。
Shrestha年代k
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