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2022-06-20 12:48:20
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“新民晚報”
不久前，80后嘉善少年李學強帶著身份證、公司登記申請、居住證明等材料，直奔嘉善縣長三角“上網”專用窗口。在上海青浦，只需10分鐘就可以完成公司注冊手續。
“現在長三角生態綠色融合發展示范區‘跨省通渡’綜合受理模式，這樣我就不用開車到上海，直接電話預約后，我就可以在家完成公司注冊手續，真是高效、快捷、方便!”李學強高興地說。
李學強在嘉善縣行政服務中心接受“肩并肩”服務
青浦、吳江、嘉善以數據共享為出發點，積極尋找“最大公約數”，越來越多的人可以在國內完成“長三角事務”。
你覺得這就結束了嗎?
8月5日，上海市市場監管局、江蘇省市場監管局、浙江省市場監管局、綜合示范區委員會聯合發布《關于支持和整合長三角生態綠色發展示范的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，提出進一步發揮示范示范引領作用，推動長三角市場監管一體化向深化發展。
《意見》提出了17項支持示范區建設的措施，從加快機制整合和創新、加強中后期監管、夯實質量基礎設施、提高企業服務水平四個方面入手。
●測量桿●
在去年的第三屆進博會期間，示范區的第一張營業執照在國家會展中心頒發。一系列探索和實踐獲得了三地企業的一致好評。
上海瑞聚科技有限公司被授予首批示范區“一按多址”營業執照
一個營業執照可以注冊一個以上營業場所的地址，“一個按一個以上地址”方便企業在相應地區擴大經營范圍，開設第二個營業場所，不需要重新注冊新的企業。
這種便利將惠及長三角生態綠色綜合發展示范區的所有企業。的數量《意見》提出并支持深化商事制度改革，允許示范區企業在同一注冊轄區內“按多址”，使示范區與有關使用名稱的規定進行統一測試，用有限名稱進行有限測試的數據庫共享項目，建立企業準入、業務、清理全生命周期、便利化服務的監管體系。
在整合創新上，加快系統除“一按多址”外，還提出若干意見，要求建立企業準入、業務清理等全生命周期便利化服務體系，在推進“免費網電話”示范區“上辦一改”，對重大項目“一對一”“立即轉優質服務”;建立綜合注銷登記制度和簡單注銷登記制度，與市場主體退出制度相輔相成。全面實施醫療器械注冊登記制度。
長三角示范區“一網通”綜合自助服務終端
簡政放權
上海市青浦區與蘇州市吳江區的遠蕩大橋建設，打破了行政邊界，探索了示范區跨領域水行政許可的新機制。
連接上海和蘇州的元當大橋
今后，示范區的審批將進一步簡化。該意見規定，在食品相關產品、檢驗檢測和部分低風險食品中實施告知承諾的審批方式。二區一縣(上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉山縣)市場監管局委托行使藥品批發許可證、頒發《互聯網藥品信息服務資格證書》、化妝品生產許可證、國內通用化妝品備案和特種設備許可證的批準權。
簡政放權不是放松對企業和基層組織的監督。指出若干意見，將加強事后監管，長三角將統一企業信用信息數據采集標準，推動示范區在統一采集監管對象上，建立“監管對象數據池”，逐步建立嚴重違法失信企業人員信息、目錄，推進企業信用風險分類監管，完善信用聯合獎懲機制。此外，它將在一年內開放展會2雙隨機部門聯合抽查。
●統一標準
隨著長三角一體化示范區建設的推進，知識產權保護模式不斷升級創新。今年的世界知識產權日，長三角生態綠色融合發展示范區知識產權保護中心在上海正式成立，三地檢察機關聯合起來，共同抗擊長三角知識產權保護一體化。
上海市四檢、江浙檢察院3名負責人及示范區執委會相關領導為“保護中心”揭秘
《意見》提出，示范區將在全國設立知識產權保護服務中心(長三角生態綠色綜合發展示范區)，建立知識產權快速預審、快速確認、快速保護的“綠色通道”。在示范區設立知識產權綜合服務中心，在示范區設立商標注冊受理窗口和知識產權質押融資注冊窗口，“最多一地”提供知識產權服務。
在業內人士看來，《若干意見》將示范區統一標準推向了一個新的高度。《若干意見》提出，支持兩區一縣建設質量強(縣)，支持更多高水平檢驗認證機構落戶，對培育推薦“上海品牌”、“江蘇精品”、“產品標志浙江制造”給予政策引導。
為使示范區標準化戰略順利實施，兩省一市市場監管部門和示范區執行委員會以生態環境保護和交通互聯互通為試驗區，形成了一批區域協同標準，將在示范區進行試點。
目前，首批3個生態環境統一標準示范區已于4月21日發布，為打贏保藍天保衛戰提供了技術支撐，其余試點標準也在密集制定中。
兩省一市在“集團標準共建”上也下了不少力，青浦與昆山實現了五家集團標準互認。
●監管聯動
指導意見指出，長三角將創建綠色認證試驗區，推動具有區域特色和產業優勢的綠色產品和服務認證。扶持綠色建材、快遞包裝、新能源汽車、紡織、健康家居、電線、電力等領域示范區電纜、紙制品等領域，率先聯合開展綠色產品認證。支持示范區在文化、休閑、旅游、養老、物業管理、綠色數據中心等領域率先制定綠色服務標準。
上海市市場監管局與青五家市場監管局共同組建了68人的服務保障團隊，承擔食品安全、特種設備安全、消費者權益保護、廣告監管、價格監管、知識產權保護等職能。
青浦區局朱家角分局、金澤分局、吳江區局汾湖高新區(麗麗)分局、嘉善縣姚莊分局、西塘分局聯合開展食品安全、野生動物、農貿市場、稻米凈含量等執法行動。
●滿足消費
此前《長三角生態綠色融合發展示范區統一企業注冊標準實施意見》發布，為示范區的市場準入劃下了“標尺”，將示范區的市場準入規則納入“同期”。
青浦、吳江、嘉善作為“長三角滿意消費”試點地區，開展線下實體店無理由退貨承諾制度試點，引導一批消費規模較大的商業服務企業和電商平臺成為全國12315互聯網平臺ODR(線上沖突糾紛多元化解)企業。
“長三角消費滿意”的標志擺放在商店的醒目位置
示范區核心區域的金澤、朱家角、汾湖、姚莊、西塘五家市場監管分局(辦事處)，共同打造“親愛的家人”消費者維權品牌工作室，利用ODR平臺為消費者提供可記錄、可追溯、可反饋的消費者維權渠道。
同時，異地消費者投訴享受“同城待遇”，落實各領域消費者糾紛統一受理，加快在長三角試點地區實現消費者糾紛統一受理、云調解、網上認定和訴訟調解。
上海市市場監督管理局表示:
未來，三地市場監管機構將深化協調聯動，加快商業環境共建、聯合監管執法、重點領域聯合管理、科技基礎設施互聯互通、消費環境聯合創新、科技資源聯合共同譜寫長三角生態綠色綜合示范區市場監管建設新篇章。
17“硬”措施
一圖了解↓
作者金敏楊歡
有些內容是從網絡上整合過來的
Joyce huang
上海青浦注冊網絡公司
我們以為需要一兩個月的時間，其實只需要一個半小時，這讓上海奧晶商貿有限公司負責人徐樹軍又驚又喜:“幸福來得太快了!”
11月5日8:30，進博會青浦區市場監管局服務擔保企業服務區現場受理奧晶公司的許可證申請材料。10點左右，工作人員進入食品農產品展區。
能否在一個多小時內為參展商頒發許可證取決于充分的準備工作。青浦市市場監管局登記證照科副科長張梅表示，該部門已經收集了參展企業在中國新成立的企業，申請了相關認證要求，了解到在企業愿意落戶后，工作人員通過聯合“認證”等方式，以最快的速度同步頒發了企業營業執照和食品經營許可證。
速度不僅僅是速度，背后的一切都是為了企業服務理念和工作方式的更新。青浦區市場監管局注冊許可科的“店主”們，以細致入微、不斷完善的服務，讓越來越多的企業更加便捷。
剛性把關靈活服務，解決企業難題
今年的春天很特別。隨著疫情的到來，許多企業不得不進行生產轉換，速度是關鍵。青浦區市場監管局登記牌照科的“店員”不斷簡化流程，優化服務模式，支持企業穩健發展，以“靈活服務”打造營商環境的“核心支撐”。
上海冠智工業自動化有限公司是青浦區一家致力于自動化設備研發的大型企業。疫情期間，該企業自主研發了全自動口罩生產線，并決定用其生產一次性日用口罩。
青浦區市場監督管理局登記證照科工作人員在現場調研，了解企業情況自產自銷的日用口罩需要變更經營范圍時，會現場為企業變更經營范圍提供建議，并在具體材料準備方面提供支持。2月27日，該企業提交了變更材料，工作人員當場發放了營業執照。
“彈性服務”并不是只出現在“特殊時期”，也不是隨意遷就，而是在剛性把關的基礎上，充分考慮如何解決企業的實際困難。9月28日，上海振蘭儀器科技有限公司4個參股合伙企業急需新合伙人，涉及自然人80余人。根據要求，這些合作伙伴應到工業園區市場監管辦公室進行鑒定。但是由于合伙人人數較多，部分合伙人無法前往，公司要在9月30日前完成變更，這讓公司高層很著急。注冊證科工作人員了解情況后，趕赴企業，將需要身份證明的合伙人聚集在大會議室依次進行身份驗證，既避免了80多名合伙人集體上班時可能造成的混亂，又為他們提供了方便。9月30日，這四家合伙企業獲得了新的營業執照。
創新措施提高精度，讓工藝做“減法”
要想有速度，“靈活服務”是不夠的。還要創新服務，思考企業所想，提高服務精準度。此前，為進一步提高工作效率，青浦區市場監管局登記許可司總結了疫情持續期間的支持措施，實行“短容短接受”機制，解決企業的實際困難。
今年夏天的一天，一位企業干部神色焦急地來到登記發照科的營業廳。原公司因內部原因需要及時變更股權，其中一名股東因個人原因不能簽字，于是到公證處辦理了授權簽字的公證文件。根據材料受理要求，受理變更材料時，應在窗口領取公證原件。但由于當事人所在的江西地區恰逢洪澇災害，無法實現提貨和快遞，辦事員只帶了一份。怎么辦?面對這種特殊情況，注冊和牌照司決定特別申請這種情況采取了“接受短缺容忍”的方式。
為推動企業服務“跑到最近”，青浦區市場監管局在綠地環球貿易港、青浦工業園區、西虹橋區朱家角鎮設立了三個企業登記服務站。
設立企業登記服務站，使流程“減法”，服務“加法”。走進青浦工業園區企業登記服務站，服務臺上有三個盒子，上面分別標有“返還”、“當場更正”和“證件過期”。這三個用廢紙箱改造的小盒子非常有用。“歸還”箱材料需由各開發區收回修改，重新錄入流轉單，重新提交;“現場更正”箱材料通常只有一些細節，可由審核員現場提交修改提交，無需進入流程;“過期認證”箱材料可在審核員填寫企業名稱后直接提交，并通知企業人員重新完成App認證。張梅一一介紹。
記者了解到，青浦區市場監督管理局服務保障ciIE企業服務區接受相關登記和食品經營許可材料，企業只需運行一次即可完成業務。“希望我們的服務能讓更多的企業感受到青浦速度和上海速度。”青浦區市場監督管理局登記許可科科長吳偉光說。
“視圖”
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