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2022-06-16 12:34:09
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大江東|上海金山，農區為啥投資熱地
9月10日，“高質量發展高質量生活”系列第十次新聞發布會在上海舉行。這一次，報道“奔小康”成就的，正是上海傳統的農業區——金山。
金山區委書記胡偉國在接受大江東工作室采訪時表示，雖然金山農村居民人均可支配收入不高，但增速已連續多年高于上海市平均水平。例如，去年金山區農村居民人均可支配收入1萬元，增長較快。
今年的金山有一個比鄉村振興更令人興奮的數據。疫情嚴重的上半年，金山區投資137億元，超額完成半年120億元的目標。
農業區成為投資熱點，靠什么?答案是兩個字——商業環境。
金山區亭林鎮油車村油菜花海
“預付款服務”，審批4個月19天
不久前，金山區政務服務平臺上悄然出現了一個名為“提前服務”的模塊。
對于“設立教育培訓機構”、“設立醫療器械批發企業”、“公路范圍內林木采伐遷移”等50余項行政審批事項，只需在網上點擊要做的內容，包括申請材料、辦理手續、辦理機構、辦理地點等一系列信息就會一一跳出來。
來自金山區山陽鎮的張雪峰(音譯)打算申請一個為小微企業提供咨詢服務的社會組織。聽說可以在網上辦，他就嘗試在金山區“一網通辦”網站申請社會組織設立登記的“先期服務”。
金山市民政局行政審批處處長丁麗珍說:“張雪峰的申請一到，我們就立刻聯系他，確定現場檢查的時間。”兩天后，民政局相關業務處的工作人員來到登記的社會組織擬使用的辦公室。
在現場，他們根據審批要求，詳細檢查注冊地點是否符合獨立辦公的要求。是的申請人是否具備成長發展條件，聽取申請人對社會組織的了解情況、擬任負責人情況和發展規劃等。我們還詢問了張雪峰有哪些困難，有哪些需求，并向他通報了社會組織禁止事項、社會組織廉潔自律承諾和社會組織評價指標。
“通過‘看、聽、問、發’四個環節，幫助他回答問題，掃清登記前行政審批障礙。”丁麗珍說，審批本應在15個工作日內完成，結果只用了6個工作日就完成了。“在線提交和現場審核，省去了申請者來回奔波的麻煩。”
除了日常的行政審批，“先期服務”在環境評價等相對復雜的領域也發揮著較大的作用。5月，某食品科技有限公司決定在金山投資建設乳制品加工生產項目，計劃年底投產。按照正常流程，企業開展環評需要2 - 4個月的時間，預計8月底可獲得環評文件批復。
6月1日，企業向金山區生態環境局提出環境影響評價“先行服務”申請。金山區生態環境局就項目選址、產品、原輔材料、生產設備、生產工藝、環保設施、污染物排放等方面對企業進行全面指導，并在一天內提出意見。
6月19日，經指導，該企業帶著環評文件再次來到金山生態環境局。窗口工作人員當場受理環評文件，當場出具環評批準文件，當場完成環評。只花了19天。
“以最少的審批、最好的流程、最流暢的制度、最積極的機制、最高的效率、最好的服務，使金山成為上海營商環境最好的地區之一”。有了這樣的效率，金山敢于設定這樣的目標也就不足為奇了。
“在個別部門提前提供服務的基礎上，也要從企業和人民的角度，把跨部門和相關的政府服務整合成‘一件事’，做到‘一件事一件事’。”金山區政府事務辦公室副主任徐偉說，該計劃已經在實施中，有10個“一件事”具體的線上技術和線下實施方案，其中包括“開一家小餐館”。
位于金山上灣區科技創新中心
“走出大廳”，為企業到外地辦手續
網上申請行政審批“先期服務”是金山區疫情防控常態化建設的多項網上政務服務之一。
今年上半年，為應對疫情影響，金山區全面提升“一站式”線上辦理能力和實際應用。截至6月底，聯網行政審批事項中，具備“全程聯網辦理”能力的事項從408項增加到857項，比例較原有所提高。實際網絡處理事項由年初每月約110件增加至每月約6000件。
網上辦理能力的提高，改變了傳統的行政審批模式。
企業設立是市場主體設立的第一關。過去，行政審批工作一般都在行政服務大廳，等著企業上門。今年，金山區市場監管局提出要“走出大廳”，到企業現場提供認證服務。
5月下旬，金山區張巖鎮經濟園區赴成都招商引資，專門在當地找了一家企業。
經過初步洽談，從事制冷、空調、環保設備銷售的成都公司有意落戶金山。投資者原計劃疫情后到金山申請營業執照，但由于當時疫情不穩定，行程被推遲。
“成都市唯一一家提供投資人、投資、經營范圍等信息的企業，我們全網幫他做”，金山市場監管機構做業務服務專員周永剛說，企業應用數據在線提供，經過實名認證，信息在線提交，直接通過網絡傳輸到千里之外的上海金山，后臺有很好的實時網絡沿核。
審批通過后，新企業完成注冊登記，并立即獲得電子營業執照。
位于金山長三角路演中心
“借助‘全流程線上服務’，線下一次性完成所有手續，為境外投資者提供便利。”周永剛說，他們在疫情期間嘗試的便捷服務啟發了他們，他們計劃推廣。包括他在內的38名企業環境服務專家隨時準備前往全國各地企業服務。
“下一步，我們還想在政府服務領域探索‘無人值管的自動處理’，”徐說，并補充說，上海合作組織的相關部門已經整理了相關問題，形成了第一批的6個試點項目。其中，“網約車司機背景審查”作為金山區首個“無干預自助申請”于6月29日上線，消除了申請人線下攜帶多份證件的不便，進一步提高了處理速度。
不斷優化將帶來產業轉型和科技創新的機遇
在發布會上，胡偉國提到金山需要打“三張牌”，一張是商業環境，另兩張是“產業轉型”和“科技創新”。
依托營商環境的不斷優化，兩年來，金山共簽約制造類項目508個，總投資396億元，正在洽談的重點項目37個，計劃投資近300億元。超過1億元的大項目蘊藏著金山軟件產業轉型和科技創新的機遇。
在華東無人機基地的訓練場上，一名教練員正帶領一名學員操控無人機飛行。當無人機沿著地面標記以不同的角度來回旋轉時，學生的眉毛皺了起來。該基地負責人表示:“固定翼無人機比較簡單，有旋翼無人機、垂直起降固定翼無人機、水上無人機等型號，分別執行不同的任務。”
一種新型無人機在華東無人機基地展出。巨人YunPengShe
經過兩年的運營，該基地已簽約65個飛行單位和212個無人機單位，累計飛行10000架次，成為華東地區首個覆蓋多場景空域的無人機運營基地。圍繞這個基地，正在打造整個無人機產業鏈，一大批國內領先的無人機企業落戶周邊地區。
搭建產業平臺，打造華東無人機基地多功能產業生態圈，金山科委黨組書記朱愛萍，金山是利用科技創新推動產業發展的一個案例，此外，金山還聯合東華大學、上海石化、上海電氣學院共同創辦了上海碳纖維復合材料，如創新;由復旦大學公共衛生中心等單位和企業在該地區設立物理醫學創新合作平臺，促進產業應用研究與需求的全面對接。
產業轉型推動了金山人居環境的不斷改善。2015 - 2019年，金山市環境空氣質量優良率提高了12個百分點，平均濃度下降。目前，金山已完成765次劣ⅴ河整治，劣ⅴ水在整個區域的比重從現行到全面消除河臭下降，人均公園綠化面積達到平方米。
2019年，金山市市民對生態環境的滿意率從最低上升到最高，近5年分別位居全市第一、第二位。
“以前提到金山，更多的是‘轉型’——化工的轉型;金山經過多年的轉型發展，適合生活、工作、旅游，變成了另一幅‘畫’，就是畫卷畫。”金山區區長劉健說。
(圖片由金山區新聞辦公室提供)
上海金山注冊農業公司
上海金山農業生產資料有限公司是1982年4月2日在上海市金山區注冊成立的有限責任公司(自然人投資或控股)。注冊地址位于上海市金山區珠涇鎮臨滄街50號。
上海金山農業生產資料有限公司統一社會信用代碼/注冊號為91310113826528954G。公司法人為沈連芳。
上海金山農業生產資料有限公司經營范圍為:化肥、農藥(危險品除外)、農用薄膜、農用藥協、四竹、木材、麻油、農用耗材、建材、鋼材制品、五金交電、家用電器銷售、自有房屋租賃、道路貨物運輸(普通貨物、危險化學品除外)、農用機械操作服務、從事農業科技專業領域的技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務。附分支。【依法須經批準的項目，經有關部門批準后方可開展經營活動】。在上海，類似業務范圍的公司注冊資本總額為 萬元，主要集中在15000 - 5000萬元規模企業769家。省內范圍內，企業目前注冊資本屬于優良。
上海金山農業生產資料有限公司下設7家公司，12家分公司。
上海金山農業生產資料有限公司
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