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個人稅制改革:背景,現狀和挑戰

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2021-03-08 09:28:40

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內容摘要:新一輪稅收制度改革的政策背景。財政是國家治理的基礎和重要支柱,中共十八屆三中全會通過的《全面深化改革若干重大問題的決定》中,對深化財稅體制改革要求下稅收改革序列作出安排,指出了增值稅、消費稅、個人所得稅、房地產稅、資源稅、環境保護稅六大稅種的改革方向,明確要“逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制”。同時,個人所得稅在中國稅收體系中的地位也在提高。...

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2018年6月19日,《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》已提交全國人民代表大會常務委員會審議。 6月29日,全國人民代表大會公布了修正案和解釋草案,以征詢公眾意見。此后,《中國個人所得稅法》的第七次修訂開始。

改革背景

1.新一輪稅制改革的政策背景。金融是國家治理的基礎和重要支柱。中共十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》,根據深化財政體制改革的要求,安排了稅制改革的順序。稅收制度,指出增值稅和消費稅。在個人所得稅,房地產稅,資源稅和環境保護稅六大稅種的改革方向上,顯然有必要“逐步建立全面,分類的個人所得稅制度”。中共十九大報告指出,要加快建立現代財政體制,深化稅制改革。 2018年政府工作報告進一步提出了改革個人所得稅的規定,“提高個人所得稅起征點,加大對子女教育,大病醫療等特殊費用的扣除,合理減輕負擔,鼓勵群眾通過勞動增加收入并走向繁榮。”

2.中國的個人征稅規模有所擴大,地位得到了改善。中國于1980年9月10日通過了《中華人民共和國個人所得稅法》,正式建立了個人所得稅制度。自2000年以來,中國的個人所得稅收入增長迅速。 2017年,實現稅收1169億元,占全國稅收總額的8. 29%,占國內生產總值的1. 45%(如圖)。它表明,隨著中國經濟的發展,居民收入有所增加,個人所得稅的規模在不斷擴大。

個體稅制改革:背景,現狀和挑戰(第1部分)

與此同時,個人所得稅在中國稅收體系中的地位也在提高。財政部發布的財政收支數據顯示,2017年,全國國內增值稅收入563780億元,同比增長8%;國內消費稅收入10225億元,同比增長1%。企業所得稅收入32111億元,同比增長1 1. 3%;個人所得稅收入1169億元,同比增長1 8. 6%。個人所得稅已成為僅次于增值稅和企業所得稅的中國第三大稅收類別,收入規模迅速增長。在此基礎上,加快個人稅制改革可以更有效地發揮個人稅制的作用,實現改革目標。

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