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YLDR-2015-01004
岳政辦發〔2015〕8號
長沙市岳麓區人民政府辦公室
關于印發《長沙市岳麓區企業集群注冊登記管理試行辦法》的通知
各鎮人民政府、街道辦事處，區直機關有關單位：
《長沙市岳麓區企業集群注冊登記管理試行辦法》已經區人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
長沙市岳麓區人民政府辦公室
11月12日
長沙市岳麓區企業集群注冊登記管理
試 行 辦 法
第一章 總則
第一條為鼓勵大眾創業、萬眾創新，規范企業集群注冊登記管理，根據國務院《關于做好新形勢下就業創業工作的意見》、《關于加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的指導意見》和《湖南省放寬市場主體住所（經營場所）登記條件的暫行規定》等文件精神，制定本辦法。
第二條本辦法所稱集群注冊，是指以一個機構的住所或經營場所（以下簡稱住所）地址，作為多個企業的住所登記，并由該機構提供住所托管服務，組成企業集群的登記注冊模式。
第三條本辦法所稱托管機構，是指為多個企業提供住所托管服務的企業和其他社會組織及其設立的從事托管服務的分支機構。
第四條本辦法所稱集群企業，是指由托管機構提供住所托管服務的企業．
第五條集群企業的住所是其總部所在地，其職能是確定集群企業的司法行政管轄權和送達法律文書的地點。
第六條托管機構應當訂立書面合同，為集群企業提供住宅托管服務。
集群企業應當委托代管機構代理，依法向工商行政管理部門申請登記，并對所提交材料的真實性、合法性負責。
集群企業的住所為托管公司的住所。
集群企業應當與托管機構簽訂住所托管協議，規定托管公司為集群企業提供住所代理服務。以郵遞、快遞或其他方式從集群企業注冊地送達集群企業的公務信函、信件、郵件等物品，自托管公司代理人簽收之日起視為已送達集群企業。托管機構代表托管機構簽署并收到法律文件后，應當按照托管合同的規定立即通知集群企業。
第二章托管機構的登記備案
第七條下列機構可以申請住宅托管服務:
(一)在岳麓區注冊的會計師事務所;
(二)從事企業代理服務行業滿一年的有限責任公司、股份有限公司;
(三)立項設立好順佳、創新工場、創業咖啡等中小企業服務中心、園區孵化器或新孵化器;
(四)大學生創業園、商業樓宇服務機構或其他具有托管能力的企業;
(五)有提供托管服務能力的其他機構。
第八條托管機構應當具備下列條件:
(一)提供托管服務的住所面積在200平方米以上，具有獨立產權或者使用權二年以上的;
(二)有健全的組織結構，足以為集群企業提供相應的服務;
(三)有適合住所托管服務的人員、工作制度和工作條件;
(四)沒有不適合居住托管服務的情形。
第九條從事住宅托管服務的企業應當具備集群企業的住宅托管服務業務范圍，并依法向工商行政管理部門提交下列材料申請登記成立或變更:
(一)企業設立或者變更登記所需的材料;
(二)注明法定代表人、負責人及商務秘書姓名、聯系方式的申報表;
(三)由企業全體投資者共同簽署的承諾書，承諾對提交材料的真實性負責，承擔托管機構的義務和責任，遵守本辦法和行業規則;
(四)提供托管服務的住所符合要求的證明材料。
其他從事居住托管業務的社會組織應當向工商行政管理部門提交下列材料備案:
(一)托管機構的組織機構代碼證或者組織機構登記證復印件;
(二)托管機構的上級主管單位從事集群企業住所托管服務的批準文件;
(三)填寫托管機構法定代表人、負責人、商務秘書姓名和聯系方式的申請表;
(四)托管機構簽署的承諾書，承諾對提交材料的真實性負責，承擔托管機構的義務和責任，遵守本辦法和行業規則;
(五)提供托管服務的住所符合要求的證明文件。
托管機構為分支機構的，應當分別依照本條第一款、第二款的規定辦理相應的登記備案手續。
聲明書、承諾書的形式由工商行政管理部門制定。
第十條托管機構的法定代表人、負責人、商務秘書的姓名、聯系方式發生變更的，應當自變更之日起5個工作日內向工商行政管理部門提交書面聲明。并在30日內通知提供托管服務的集群企業。
第十一條托管機構變更住所的，應當自變更之日起30日內，為集群企業辦理變更住所登記，并將集群企業的住所變更為托管機構變更的住所。托管機構應當督促集群企業尚未改變新住所盡快辦理住所變更登記,并繼續為集群企業提供住所托管服務尚未改變新住所在原來的住所。
第十二條托管機構終止托管業務的，應當依法終止與集群企業的托管合同，通知并協助集群企業辦理遷址登記。
第三章集群企業的登記
第十三條集群企業應當憑托管機構出具的居住托管憑證辦理登記，作為居住使用證。工商行政管理部門應當在集群企業營業執照住所后加上“集群登記”。
第十四條托管機構住所發生變更的，集群企業應當自托管機構住所變更登記之日起30日內辦理變更登記。
第十五條集群企業與托管機構終止托管關系的，應當自托管關系終止之日起30日內，向登記機關申請辦理住所變更登記或者注銷登記，并提交終止托管關系證明。
第十六條下列企業不得申請集群企業登記:
(一)登記事項涉及國務院保留的工商登記預先核準事項
列入《事項目錄》的企業;
(二)從事生產加工業、酒店業、餐飲服務業、旅行社、網吧、娛樂服務業等需要特定經營場所的經營活動的企業;
(三)從事銀行、保險、證券、融資擔保、小額貸款、基金管理等金融行業的企業。
第四章托管機構與集群企業的義務
第十八條托管機構應當建立商務秘書制度。商務秘書負責為集群企業提供服務，并定期與集群企業進行溝通。負責聯系行政監察部門，配合行政監察部門開展對集群企業的監督管理工作。
第十九條托管機構應當建立集群企業基本信息檔案管理制度。文件應包括集群企業的實際經營項目及其他經營場所的地址，投資者、法定代表人、董事、監事、經理的資質證明(身份證)復印件，聯系電話、電子郵箱等基本信息。與集群企業的溝通記錄，法律文件的傳遞等。
第二十條托管機構應當建立集群企業信息報告制度和披露機制。托管機構每半年向長沙市工商行政管理局岳麓分局報送集群企業基本情況。托管機構發現集群企業遷出或者失去聯系的，應當自集群企業遷出或者失去聯系之日起15個工作日內予以遷出相關信息反饋至長沙市工商行政管理局岳麓分局。
第二十一條托管機構應當建立集群企業信息保密制度。托管機構除按要求向行政、司法部門提供相關信息外，不得擅自披露或不當使用集群企業的信息。
第二十二條集群企業應當按照本辦法的規定和托管合同，配合、協助托管機構履行托管職責。集群企業應當配合監管部門依法開展監督檢查。
第五章監督管理
第二十三條托管機構虛報資料騙取登記的，除依照有關法律、法規的規定辦理外，可以取消其托管服務資格;對其進行信用管理，并將情況通報有關單位;情節嚴重，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第二十四條工商行政管理部門應當監督檢查托管機構是否遵守本辦法規定和履行托管義務，并可以視情況限制、暫停或者取消其托管服務資格，納入信用管理。
第二十五條集群企業提交虛假材料騙取登記的，工商行政管理部門可以撤銷集群企業資格，納入信用管理，并依法予以處罰。集群企業違反本辦法規定的，監管部門可以通過企業信息公示系統進行公示。
第六章行業自律
第二十六條鼓勵托管機構建立集群登記行業協會，制定集群登記托管服務行業標準和集群企業托管業務規范，促進行業自律，提高服務水平。
第七章附有第6條和第8條
第二十七條本辦法未規定的事項，按有關規定執行。
第二十八條本辦法由長沙市工商行政管理局岳麓分局負責解釋。
第二十九條本辦法自12月1日起施行。
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