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2022-03-04 13:26:05
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編者注
商事制度改革以來，工商登記更加高效便捷，創新創業活力得到有效釋放。但也有一些不法分子利用他人身份證信息騙取公司注冊，嚴重侵犯群眾合法權益。
3月14日，國家市場監督管理總局召開關于推進企業注銷登記便利化，防止冒用他人身份信息進行違法登記工作的電視電話會議。解決問題，回應社會關切；加強事中事后監管，充分發揮信用監管的基礎性作用，加大信用懲戒力度，加強部門協調，建立冒用身份信息詐騙登記處置長效機制。
本刊刊發相關文章，介紹深圳市市場監管局在遏制非法使用他人身份信息進行登記方面的創新做法及相關思路，以期為各地政府更好地開展此項工作提供參考。
針對商事體制改革后冒用他人身份信息進行虛假注冊的現象，深圳市市場監管局旨在“提質增效”，從注冊源頭管控，優化業務流程，創新協作機制，加強信用監管、聯合執法整改、輿論宣傳引導等，形成了一套預防和打擊虛假注冊的有效制度，有效遏制了虛假注冊“增量”，加快消化虛假登記的“存量”。
主要做法和措施
多種手段從注冊源堵住安全漏洞。從“身份”、“地址”、“聯系方式”等關鍵要素入手，引入多種先進技術手段，通過人員身份信息的智能認證和地址信息的自動比對，確保業務主體身份信息和地址信息的真實性和準確性可以改進。防控虛假注冊，解決“查不到人”、“無處可去”、“聯系不上”等監管問題。
應用實名認證技術，解決商事登記過程中的身份認證問題。重構優化傳統商事登記流程，將互聯網實名認證技術融入商事登記具體業務環節，彌補傳統商事登記流程無法識別真實身份的安全短板，實現互聯網實名認證的關鍵轉型申請人從“實名”到“真人”。
推統一地址庫廣泛用于解決商事注冊地址申報、住所監管等問題。深圳市市場監管局、市法委實施商事登記和跟蹤監管統一地址庫改革。具體來說，申請人在辦理商事登記時，通過統一的地址數據庫選擇填寫地址信息，解決了以往因地址信息自報而造成的表述不規范、地址虛構的問題，有效提高了企業的登記注冊效率。商業主體的住所（營業地點）。準確性。積極推進商業主體網格化協同監管，運用區塊數據技術，實現區網格化管理系統與市監管局市場監管系統共享，及時發現并嚴厲打擊虛假宣傳等違法違規行為。地址注冊。
規范網上銀行數字證書的使用，防止網上注冊時冒用電子簽名。調整現有網上銀行數字證書（簡稱“U盾”）在網上商業登記全流程的電子身份驗證規則，要求法定代表人（負責人）和經辦人使用U盾商業登記必須是深圳當地銀行出具的。同時，系統會自動驗證申請人申報的手機號碼，并要求手機號碼必須與銀行預留的手機號碼一致。
多渠道保障被冒用者的救濟權
深圳市市場監管局先后制定發布了《撤銷行政許可案件程序規定》和《關于明確處理撤銷商事登記案件有關問題的通知》《關于辦理撤銷商事登記有關問題的通知》使用他人身份信息設立的單位》、《關于加強虛假登記和辦理虛假登記案件的通知》、《關于明確跨區撤銷商事登記受理轉讓的通知》等文件，在辦案程序、立案條件、證據認定、法律法規適用等方面提出明確指導，明確登記、企業管理、檢查、法規等業務條線的職責分工，建立市局. 三升建立健全快速反應、規范程序、協調統一的虛假注冊查處制度機制，各地區局、市場監管機構努力化解矛盾，全力應對虛假注冊投訴。身份。
創建一個簡化的注銷系統。根據《行政許可法》關于撤銷行政許可的規定，創新性地出臺了撤銷冒用身份信息虛假登記的程序規定。被冒用身份信息的當事人提交申請表、報警回執、承諾書等，申請注銷登記。同時，進一步簡化了服務流程，縮短了公告時間。除存在重大爭議、社會風險和正在被有關部門調查的商業主體外，簡化撤銷程序不適用。一般商業主體撤銷登記的期限由原來的三項變更。月縮短為1個月。同時，深圳市市場監管局與法院建立了良好的溝通機制。法院審理虛假登記的行政訴訟案件，首先引導當事人向轄區內市場監管局申請注銷登記，在一定程度上為當事人提供最有效的救濟。自2018年實施簡化撤銷程序以來，全球受理的商事注冊撤銷案件數量是2017年的21倍。
建立跨轄區注銷轄區合作機制。一個人冒用身份在不同地區注冊了數十家商業實體，這曾是深圳市市場監管局在撤銷注冊過程中遇到的突出問題。這些商事主體位于不同轄區，相關申訴受理渠道和跟進部門不統一。為此，深圳市市場監管局制定了配送指導制度，實行首辦、首問負責制，建立一個單位統一受理，一個轄區局集中辦理，有關轄區局根據便民原則協助調查。暢通了當事人的救濟途徑，杜絕了當事人的奔波，促進了相關矛盾的妥善化解。同時，市局營業廳牽頭成立跨轄區注銷協調工作微信群，協調全天候基層執法單位協助查處跨轄區注銷案件。截至目前，深圳12345已根據派發指引，在各轄區共下發撤銷登記申報工作指令468份。
開發并推出虛假注冊案件撤銷系統。深圳市市場監管局結合相關制度和業務規則，在一個月內研發上線了虛假注冊注銷系統，并于2018年底正式上線。應用該系統，實現了執法流程程序和執法文書的信息化管理不僅可以管理一般注銷登記的全過程，還可以直接分配、接收、轉移、反饋、監督跨轄區注銷協助調查的任務。
加強事中事后全方位監管
開展專項整治，查處重大案件。 2018年5月起，深圳市市場監管局牽頭組織開展打擊虛假注冊“清理行動”。 2018年8月24日，深圳市市場監管局、市公安局、市稅務局破獲一起全國重大虛假登記案件，查獲營業執照38張、公章46張、身份證原件35張、銀行U-盾牌。 53.
建立多部門協作協作機制，形成整改合力。與市公安局、稅務局建立信息快速查詢、案件線索即時交流、執法聯合辦案等工作機制，形成刑事打擊和行政處罰合力。在虛假登記案件的查處工作中，市公安局經偵局、深圳市市場監管局市場監管局、稅務局稽查局保持從技術調查到現場協調配合經查處，最終以虛開增值稅發票罪將涉案案件落網。主謀。
加強登記管理與信用監管的銜接。深圳市市場監管局制定了信用監管規定，建立了虛假商業登記申請人“黑名單”。對惡意注冊商業實體名稱、使用虛假地址、冒用他人身份騙取注冊信息的自然人進行限制。截至2019年2月28日，共限制商事登記失信人員8533人。制定建立風險預警體系，將身份證可能被冒用進行商業登記的當事人舉報、同名同住多企業登記等異常情況納入風險預警。警告管理，并要求其重新申請注冊。嚴格審核，實現了注冊-監管-信用全鏈條的閉環管理。截至2018年12月末，共有20629家商業主體被發布風險警示。
加強宣傳引導。通過多種渠道和方式加強宣傳，提醒公民愛護身份證件，讓廣大公眾充分了解將身份證件隨意交給他人辦理商業登記的法律后果，妥善保管身份證件項的重要性。同時，發布典型案例，震懾犯罪分子。
一些想法
在國務院深入推進“簡政放權、放管結合、優化服務”改革的背景下，一方面要進一步提高商事登記便利化水平，另一方面，要有效打擊虛假注冊行為，尋求效率與安全的最佳平衡。
根除以冒用身份證件為突出的虛假登記問題，必須加強頂層設計，完善國家商事刑事法律制度。一是重新定位營業執照職能，在相關政策制定中體現改革步伐的協調性。實施便利化改革，取消營業執照附有的監管指標、稅收優惠等政策紅利，回歸商事登記確認主體資格的功能，讓人們“不想作弊”。二是明確虛假登記的行政、民事和刑事責任。加大對偽造身份證件和買賣身份證件的刑事打擊力度，對涉嫌犯罪的人員，從嚴追究刑事責任；保護個人利益危害極大，可以考慮修改法律、加重處罰甚至刑事定罪，從而形成強大的震懾力，讓人“不敢造假”。三是運用信息化手段開展源頭控制和預警，加強對失信主體的智能監管和信用約束，通過廣泛宣傳、及時通報、有效提醒，做到“造假不行”。
進一步完善注銷程序制度。組織開展專項調查，分析虛假登記的深層次原因，梳理當前注銷工作中存在的問題，提出建議。在此基礎上，我們將不斷優化措施體系，建立更加有效的機制，加強對基層執法的業務指導。 .繼續優化完善虛假注冊撤銷制度，擴大制度適用范圍。除了設立登記外，從立案到撤銷的整個過程要做到無紙化，這樣可以快速解決存在的虛假登記問題，及時化解矛盾。
進一步升級技術，嚴控“身份”和“地址”。有針對性地優化身份實名認證業務流程，提高認證水平穩定準確，擴大實名認證范圍。督查中發現數字證書發行公司管控不嚴、委托代理存在欺詐等突出情況，約談數字證書公司督促加強整改。探索新的數字簽名技術，運用科技手段進一步保證注冊的真實性，最大限度地堵塞前端漏洞。在全市范圍內推廣應用統一地址庫，提高住所（營業場所）登記的真實性和準確性，解決虛假地址問題。
聯合公安等有關部門開展專項打擊行動。梳理虛假登記虛假身份信息的特點，摸清規律，積極與公安部門溝通，聯合開展專項行動，重點查處部分專業有組織的中介、代理人涉嫌詐騙，以及涉嫌犯罪的將依法追究刑事責任。選擇典型案例進行通報，向社會公開涉事商業主體和相關人員，發揮警示作用。加強信用監管，依法聯合懲處虛假登記主體和個人，建立健全個人信用信息查詢機制，加強信用分析在政府監管、商業交易等領域的應用。
深入開展宣傳教育活動。多渠道開展全方位、全覆蓋、立體的集中宣傳。一方面，曝光典型案例，形成對不法分子的震懾，向社會揭露微信“兼職打卡”、“稅票”騙取身份信息進行虛假登記的現行套路；另一方面，通過宣傳教育，普及法律知識，引導廣大群眾提高警惕，妥善保管身份證件。
深圳市市場監管局
用他人信息注冊的深圳代理公司
身份是否被冒用？深圳注冊公司教你怎么做
被冒用怎么辦？深圳注冊公司教你怎么做
如果有一天，你莫名其妙地成為老板，那未必是好事！也可能是背鍋的人！這里深圳注冊公司說的是身份信息被盜。冒用，莫名其妙成了一些不法公司的法定代表人。這些公司經常做壞事，背負高額債務，“法定代表人”莫名淪為抹布！
“中華人民共和國”名義你是被蔡老板陷害一起開公司的嗎？
現實中，即使不小心發現自己的身份信息被冒用，成為另一家公司的股東或法定代表人，刪除也不是那么容易，冒用信息免責又是何等容易？
四川成都此前曾出臺政策《關于撤銷利用他人身份證詐騙企業的企業撤銷登記手續有關事項的通知》，專門針對冒用他人信息的企業。注冊被撤銷，他被“法定代表人清除”。
深圳注冊公司信息顯示，雖然深圳沒有像成都這樣明確的相關規定，但根據市監委在官網對相關問題的答復，以及《公司法》、《公司注冊管理條例》相關規定，我們可以通過以下方式處理：
1、如何申報？
如果您發現您的個人信息在注冊公司被他人冒用，您可以撥打12315舉報，也可以直接向注冊公司所在轄區的市監察局舉報冒用位于。
但需要提供證明材料，如身份證丟失重新申請的證明，或者登記材料上相關人的簽名與本人不符的證明。
2、如何查處？
對于被舉報的公司，為核實情況，工商局將首先在您的戶口所在地現場核查，然后進一步核實股東出資意愿和法定代表人登記材料的真實性.
還將對處理程序和代理機構進行調查。如果確認是注冊虛假信息，那么經辦人辦理業務的資格就會受到限制，當然也會受到處罰，這里就不做介紹了。下一步是面臨公司注銷或移交司法等程序。
注冊不同行業的公司/個體戶，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的工商顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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