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《光明日報》
1月1日上午，2021年中歐班列(成渝班列)首班從重慶和成都開行。兩列中歐班列滿載著電子產品、機械零部件和智能家電，向西駛向德國杜伊斯堡和波蘭羅茲。2020年，成都至重慶中歐班列將達到近5000列，累計運行班列 萬列，占全國班列的40以上。圖為重慶團結村站中歐班列(成渝)首列發車。新華社/唐易
62分鐘!在國家戰略建設成渝雙城經濟圈一周年前夕，成渝高鐵經過技術改造，時速達到350公里，成渝之間的時空距離再次刷新。成渝雙核、雙核與大城市、成都都市區“一小時通”的目標又向前邁進了一步。
金融和經濟委員會第六次會議以來,中共中央提出了促進成渝經濟圈的建設1月3日,2020年,四川和重慶共同努力,打破行政區劃的壁壘,不斷實現集成開發的概念。
重慶、四川兩次召開黨政聯席會議，共同制定實施一系列規劃，建立領導干部對接重點項目工作機制。一大批重大項目、重大平臺和重大改革課題得到落實。成渝之間的密切互動，推動了成渝地區雙城經濟圈建設的扎實起步。成功之年，在巴山、四川、水之間演奏了《雙城記》協奏曲。
互聯互通
雙城經濟圈整體成勢
在成渝線開通的同一天，重慶和四川宣布開始建設成都-彎灣線，設計時速為350公里。隨著工程機械的鳴笛，川渝期待多年的高鐵正式進入實質性建設階段。
成大灣高鐵不僅連接成渝城市群，也將成為川渝東部的重要通道。不僅將成渝雙城經濟圈從四川向東、向北延伸，還延伸了鄭州、武漢、西安、成都、重慶五大城市，促進了中西部地區的更緊密聯系合作對擴大中西部戰略腹地輻射范圍具有重要作用。
根據計劃，成大灣高鐵將停在南充市英山縣。該縣西距成都300公里，東距重慶200公里，早察覺到“大機遇”，提前做好布局。建設時，英山市郊的“重慶配套產業園”已初具規模。
“到2020年，將有36家公司。”園區工作人員表示，盡管新冠肺炎疫情大流行，但企業的涌入正在加速。目前，園區擁有企業160多家，年產值300多億元。
“成渝‘雙環’的建設不僅僅是為了解決兩地之間的通道問題。”四川省交通運輸廳一位官員表示，川渝走廊將拓展中國自南向西開放的新格局，實現陸路交通由“扇形開放”向“360度全方位開放”的轉變。
成渝高速公路正式通車，成渝中線高速鐵路規劃建設加快。嘉陵江麗澤航運樞紐、曲江重慶段航道整治、富江干流雙江航運樞紐等水運工程建設加快。中國正在加快通過陸路和水路全面連接這兩個地區的努力。截至2020年11月底，川渝聯合實施的31個重大項目中，26個開工建設，總投資318億元。
成渝地區雙城經濟區成為國家戰略以來的300多天里，兩國簽署了200多份合作協議，平均每天握手一次。電子信息、裝備制造、消費品三大世界級產業集群，生物醫藥、先進材料兩個具有全國影響力的先進制造集群，正在加快布局，前景光明。
向西擴張
區域合作促進一體化發展
向東跨越龍泉山，不僅突破了盆地，提高了工業和人口承載能力，也為成渝發展奠定了基礎。在成都的引領下，承德梅-首都一體化發展加快，川南、川中城市與成渝雙核的聯系更加緊密。
重慶提出打造“新地圖”，突出“一區兩群”的協調發展，其中“一區”指重慶主城區城區，“兩群”指的是重慶東北三峽庫區城鎮群和重慶東南武陵山區城鎮群。2020年5月9日，重慶召開主城都市區工作座談會，將渝西12區拓展為主城新區。擴建后，重慶面積將達到1萬平方公里，常住人口將達到2027萬，經濟總量將達到萬億元。
“成渝雙城經濟圈實際上包含兩個‘圈’，一個是重慶經濟圈，一個是成都經濟圈。”西南財經大學成渝經濟區發展研究院院長楊吉瑞指出，構建成渝雙城經濟圈是一個“雙城故事”，強化兩極核心是本課題應有的意義。
“成都東擴”和“重慶西擴”不僅加強了中心城市的主導作用，推動了成渝同向，也鞏固了各自經濟圈的基礎。兩個經濟圈的良性聯系，帶動了兩個“圈”的整體發展。
自2020年以來，重慶兩江新區和四川天府新區這兩個國家級新區頻繁攜手，達成一系列共識。今年5月，雙方就政府服務融入城市地區達成共識。
2020年7月7日，重慶市兩江新區市場監督管理局為在四川省天府新區經營的四川全金僑業會計咨詢有限公司頒發了營業執照和代理記賬許可證。該公司負責人高興地說:“以前重慶創業者在成都開拓市場，申請營業執照，來回至少一周時間，現在回家就可以做了，太方便了。”
在過去的一年里，川渝兩省還致力于推動相鄰地區的“集群”發展和非相鄰地區的“飛地”合作。更多和更深入的交流與合作不僅改變了情況,成渝缺乏二級城市的支持,而且還促進了sichuan-Chongqing打破行政壁壘和提高政策協調,這樣可以優化和升級產業鏈,因素可以在更大范圍流暢,推動成渝區域高質量融合發展。
創新的協同作用
構建科學創新模式
2020年12月10日，首屆川渝科技學術會議在成都召開。重慶大學教授臧志剛分享的一項“黑色技術”引起了廣泛關注薄膜太陽能電池。該電池具有質量低、厚度極薄、柔性等優勢，不僅將推動柔性可穿戴設備的發展，還將為薄膜材料、半導體等行業帶來新的增長點。
本次會議為川渝學術交流和成果轉化搭建了更高的平臺。臧志剛說:“我們將以建設成渝雙城經濟圈為契機，與四川當地優質企業合作，把科研成果轉化為生產力，更高效地解決‘瓶頸’技術問題。”
“如果我們想促進成渝double-city經濟圈的建設,我們應該充分發揮科技創新的主要配角建設的一個新的發展模式,并促進sichuan-Chongqing更深領域的合作創新和更廣泛。”四川省科技廳廳長說。
川渝地區的高校、科研院所和高新技術企業擁有大量的科技創新資源。建設具有全國影響力的科技創新中心，是黨中央對建設成渝雙城經濟圈的一項重要任務。雙方攜手合作，打破壁壘，積極推進互學互鑒和資源共享。
2020年4月，重慶市科技局與四川省科技廳簽署《科技專家庫開放共享合作協議》，實現兩地3萬多名科技專家信息資源的開放共享。其中高級職稱90人。
10月，成渝雙城經濟圈科技創新聯盟成立。重慶高新技術產業研究院院長陳進表示，過去，由于行政區劃的限制，四川和重慶的研究項目和資金僅限于同一省市的大學、研究機構和企業。聯盟成立后，打破了這一行政壁壘，使高校和科研機構獲得了更多充分的科研項目，企業可以在更大范圍內整合和利用科研資源。
障礙正在逐漸被打破，導致更廣泛的合作。兩市以“一城多園”模式共建西部科學城，將成為成渝科技創新中心的核心載體和主戰場。四川和重慶聯合申報重點研發項目。川渝組織專家選擇支持方向，共同出資2000萬元資助項目。60多家單位開展科技創新合作，15個項目得到雙方支持。
“一個身體服務”
群眾獲得感增強
不久前，重慶兩江新區與四川天府新區達成協議，共同推進生態環境聯合保護，推進生態環境聯合保護、污染協調治理，共同保護巴山、蜀水美景。
保護生態環境是建設高質量生活宜居土地的重要組成部分。此前，川渝聯合成立河長制聯合推進辦公室，舉辦專題培訓班，共同推進長江干流與嘉陵江、曲江、涪江等跨界河流治理，共同建設長江上游生態屏障。
生態環境會更好，生活會更方便。2020年4月23日，一輛來自重慶潼南的大巴駛入四川省遂寧市安居區磨溪鎮汽車站，標志著第一條川渝省際城際公交線路正式開通。這讓在潼南工作的遂寧居民孔成章(音譯)非常高興:“現在跨省車開了，車費降低了，通勤時間可以控制在一個小時左右。”
2020年12月21日，成都天富通公司宣布，成都和重慶已正式實現“一碼”公交和鐵路服務。當天上午，成都市民劉先生率先體驗了成都與重慶的“一碼互通”。他用天府通App掃碼入站，乘地鐵到成都東站，在重慶北站用天府通App轉乘重慶軌道交通掃碼。“太方便了，”他說，他經常往返于成都和重慶之間。
除了公共交通的“一碼立交”，川渝兩地的人們享受著越來越多的“綜合服務”。2020年11月初，重慶市政府和四川省政府聯合啟動了“川渝工程”清單(第一批)。該清單包括95個項目，包括更換居民身份證、電子監察非法交易、發放電子社會保障卡和注冊持牌藥劑師。
“川渝人文社會保障服務信息化，讓我期待。”重慶市人力資好順佳社會保障局表示，四川和重慶已經實現了信息“兩地”，一些企業可以“就近”或“異地”。下一步，川渝兩省人力資好順佳社會保障部門將進一步推進信息化建設，實現社會保障服務一體化。同時，兩地人力資好順佳社會保障部門將協調兩地圖書館，利用信息化手段，開通社保卡借閱、還書等更多功能。
(光明日報記者周洪雙，張國生，李曉東，李紅)
肖天
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