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事業單位代理記賬標準規范

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-10-07 09:20:41

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事業單位代理記賬標準規范

一、方案制定過程及目標

根據《中華人民共和國會計法》第三十六條,各單位應當根據會計業務的需要,設置會計機構,或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員;不具備設置條件的,應當委托經批準設立從事會計代理記帳業務的中介機構代理記帳。代理記賬制度最初應用于中小微企業,由代理記賬公司向被服務單位提供會計服務,當地財政局負責指導監管代理記賬服務機構。

后來,由于一些行政事業單位同樣存在不能獨立設置會計機構的情況,結合企業能夠代辦會計業務的制度模式,開始在機關事業單位中探索由指定的機構來履行代理記賬業務。為了解決這一問題,屈原管理區出臺了《屈原管理區區直預算單位代理記賬實施方案(試行)》(屈政辦法【2022】52號)。方案的主要內容包括:

  1. 管理架構的提升:由區政府統籌設計并推行完善之前的運作機制。

  2. 明確部門合作協同管理機制:主要體現在聯合制定《管理細則》。

  3. 沿襲代理記賬的設計本義:在機關事業單位繼續采用代理記賬方與委托方進行協議運作方式,進一步明確雙方責任。

二、方案主要內容

  1. 基本原則

    • 堅持預算管理權不變。

    • 堅持“三權不變”,即預算單位責任主體地位不變,預算單位資金的所有權、使用權、財務審批權不變。

    • 堅持債權、債務關系不變。

    • 堅持統一規范原則,即統一實施政府會計準則和制度、統一使用會計核算軟件,規范記賬。

  2. 納入單位范圍

    • 明確全區行政事業一級預算單位(有基金核算、有惠民惠農資金、有專項建設資金、有涉密資金的單位不納入)符合“單位人員編制數較少的、不具備獨立設置會計機構或配備專職會計人員的、其他不具備獨立會計核算條件”其中一項的可實行委托代理記賬。方案中納入單位共計20個:第一批13個,第二批7個。
  3. 部門職責

    • 明確區編委辦、區行政審批服務局、區審計局、區財政局各部門在代理記賬工作中的具體職責,要求各部門統一思想,提高認識,明確職責,密切協作。
  4. 代理記賬工作各方職責

    • 明確代理記賬中心、被代理記賬單位雙方具體職責,做到各司其職,各負其責。
  5. 嚴肅紀律

    • 明確區財政局、區審計局應根據部門職能職責加強對被代理記賬單位財務的日常監督,對監督檢查中發現的問題,督促單位及時整改到位,對涉嫌違紀違法的單位和人員,移送紀檢監察機關嚴肅處理。

三、代理記賬工作啟動后相關事項

  1. 開展培訓

    • 由財政牽頭,行政審批服務局全程配合,組織納入單位相關人員(分管財務領導、報賬出納)參加啟動前財務培訓。
  2. 辦好移交

    • 行文《關于納入區直代理記賬中心單位財務銜接事項的通知》,穩妥有序推進代理記賬工作,成熟一個,納入一個。

四、代理記賬協議書范本

以下是事業單位代理記賬協議書的范本,供參考:

  1. 業務范圍

    • 乙方接受甲方委托,對甲方提供的經濟業務進行代理記賬。
  2. 甲方的責任與義務

    • 建立健全行政事業單位管理制度。

    • 保證原始憑證的真實、合法、準確、完整。

    • 配備專人負責現金和銀行存款的收付,保管好所有往來單據,并定期與乙方提供的賬面數額相核對。

    • 指定專人做好會計憑證傳遞過程中的登記和保管工作。

    • 負責向乙方提供原始憑證授權簽字人名單。

    • 及時向乙方提供會計核算所需要的全部有經手人及授權簽字人簽批的原始資料和其他有關資料,對賬務處理的真實性和完整性負責。

    • 對于乙方退回的要求按照統一會計制度規定進行更正、補充的原始憑證,應當及時予以更正、補充。

    • 按本協議規定及時足額的支付代理記賬費用。

    • 為乙方提供記賬、理賬所需要了解的各項管理資料。

  3. 乙方的責任和義務

    • 按照會計準則、會計制度和其他會計法規要求為甲方代理記賬,保證賬
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