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好順佳集團
2022-08-09 11:51:36
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各區財政局：
為貫徹落實黨中央、國務院工作部署，深化簿記行業“放管服”改革，不斷轉變政府職能，加強行業監管，優化營商環境，做好我市代理記賬行業的管理工作。省財政廳關于做好2022年代理記賬業管理工作的通知（民財會函[2022]2號），關于2022年我市代理記賬業管理工作的通知是如下：
1、認真做好執行工作，切實做好代理記賬機構的年度備案工作
主管部門要嚴格按照財辦匯[2022]7號文件要求，做好2022年代理記賬機構（包括在自貿試驗區注冊的從事代理記賬業務，下同）。 .
（一）備案范圍。 2021年12月31日前，經地方財政局（以下簡稱“審批機關”）批準，取得代理記賬許可證的代理記賬機構、備案登記的分支機構、登記的分支機構在自由貿易試驗區。簿記機構和分支機構。代理記賬機構在2021年12月31日前跨原審批機關轄區搬遷辦公地點的，應當向搬遷地審批機關備案。
(2)記錄方法。 2022年4月30日前，代理記賬機構及其分支機構應當通過“全國代理記賬代理管理系統”（http://）向審批機關進行網上年度備案。
（三）備案審查。記賬機構網上報送的備案材料不符合要求的，審批機關應當退回，并告知需要補正的全部內容。未能持續符合記賬資格的，審批機關應當責令其在60日內改正。逾期仍不符合規定條件的，予以撤銷。其代理記賬資格。
二、完善監管方式，進一步加強行業監管
各區財政部門要切實承擔監管責任，按照“誰批準、誰監管”、“誰主管、誰監管”的原則，及時掌握本轄區代理人的相關信息。依法對會計機構進行全面監督。
一是推動建立聯合監管機制。積極推動建立“證照分離”改革新形勢下代理記賬業聯合監管機制，暢通與市場監管、稅務監管等監管部門的監管數據共享渠道，充分利用監管部門共享和推送的信息，及時掌握轄區內機構記賬情況。機構信息，全面納入監管范圍，依法實施監管。
二是組織開展代理記賬行業專項整治工作。會同有關監管部門對代理記賬機構無照經營、虛假承諾等行為開展專項整治（具體整改通知另行下發），按要求落實各項工作，推動形成制度化、常態化的長效機制。
三是加大行業監督檢查力度。通過全覆蓋核查、“雙隨機、一公開”日常檢查、重點專項檢查等方式，加強對納入監管范圍的代理記賬機構的監督管理。資質、執業質量等。
四是繼續加強行業信用監管。建立健全代理記賬行業誠信管理制度，對發現的違法違規行為嚴格按照相關法律法規進行處理，記入會計領域違法失信行為記錄，列為重點監管對象，并及時向社會公布。
三、全面推進“電子證照”的發放、推廣和應用
各區財政部門要高度重視電子證照的發放、推廣和應用工作。根據《關于電子證照工作的通知》（財辦匯[2021]15號）相關要求，2022年底前完成代理記賬許可證電子證照制作推廣應用工作. 各區應指定專人負責電子證照的推廣和申領工作，并將聯系方式及電子印章印模報各區記賬機構行政審批，報市財政局統一辦理匯總并上報省財政廳。
四、加強對代理記賬行業協會的監督指導
各區財政部門要嚴格按照財政部《代理記賬行業協會管理辦法》（財會[2018]32號）的規定，認真組織做好記賬行業日常備案工作區域協會和2022年度工作報告的提交，及時了解行業協會的發展動態。
廈門市簿記行業協會應在6月30日前向市財政局報告2022年度工作報告（包括協會基本情況及變動、會員及變動情況），并保證報告的規范性和完整性。對未按規定報送、報送年度報告或提供虛假信息的行業協會，財政部門將進行約談，責令限期改正。逾期不改正的，將列入重點名單，并向社會公布。
各區財政部門在做好行業協會日常監管工作的同時，要加強對行業協會的工作指導，引導社會力量共同參與維護市場秩序，充分發揮行業協會在行業內的作用。制定行業執業標準、內控建設、誠信。自律管理在制度建設、競爭機制建設、服務質量監管等方面發揮作用，逐步構建政府行政管理與行業自律管理相互協調、相互配合、相互支持的監管格局。
5、認真分析總結，按時提交綜合報告
（一）形成自貿試驗區改革實施中期評估報告
湖里區、海滄區財政部門按照廈門市財政局關于印發《廈門市代理記賬人資格行政審批制度改革實施方案》的通知（夏財會[2022]2號）執行。 2）自貿試驗區改革實施中期評估報告的相關要求應于2022年5月15日前報送。 （報告內容及要求見附件1）
（二）2021年代理記賬行業分析報告形成
各區財政部門按照2021年規定開展代理記賬管理工作和代理記賬機構備案（各代理記賬機構填寫附件2-1《代理記賬機構基本信息表》備案）形成2021年《代理記賬代理情況匯總表》（見附件2-2）《代理記賬代理情況一覽表》（見附件2-3）和代理記賬行業分析報告（報告內容和報告見附件2）要求），加強對行業發展的前瞻性研究和數據分析。
（三）代理記賬機構2022年執業質量檢查報告形成
根據《廈門市財政局關于印發《廈門市代理記賬資格行政審批制度改革實施方案》的通知（夏財會[2022]2號）要求各區財政部門加強對代理記賬機構執業質量、代理客戶數量等進行檢查。區域內300家（含300家）以上的大型簿記機構，每年要組織一次執業質量專項檢查。同時，按照不少于10人的抽查比例，每年對區內一般規模代理記賬機構組織“雙隨機、一公開”執業質量檢查。各區財政部門負責匯總本地區記賬機構的執業質量檢查情況，形成報告（報告內容及要求見附件3），報市會計處。 2022年12月1日前市財政局。
以上三份報告紙質版（加蓋單位印章）需提交廈門市財政局會計處，電子版通過OA郵箱發送至會計處陳敏靜。
聯系13826528954。
附：1.代理記賬行業中期評估報告（模板）
2、代理記賬行業分析報告（模板）
3、代理記賬代理執業質量檢驗報告（模板）
廈門市財政局
2022 年 4 月 25 日
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